История государства и права зарубежных стран: В 2 томах
Эпоха перемен: государство и право в современной истории
Книга представляет собой углубленный анализ истории государства и права зарубежных стран в современную эпоху, охватывая период с XVII по XX века. Она разделена на две части, посвященные истории государства и истории права, и рассматривает ключевые события и процессы, оказавшие влияние на формирование современных правовых систем.
Великобритания: от революции к парламентаризму
В Великобритании современное государство сформировалось в результате Английской революции XVII века, известной как «Великий мятеж», и «Славной революции» 1688 года. Эти события привели к ограничению власти монарха и установлению конституционной монархии. Английская революция, развивавшаяся под пуританскими лозунгами, стала результатом противостояния короля и парламента на фоне экономического и политического кризиса. Важную роль в революционных событиях сыграло «новое дворянство», выступавшее в союзе с неаристократическими слоями общества.
В предреволюционный период сформировалась теория «смешанной» монархии, исключавшая произвол Короны. Оппозиция королю сформировалась в виде пуритан, выступавших за буржуазные преобразования. Законодательство Долгого парламента (1640—1653) ограничило королевскую власть, что привело к установлению определенной формы конституционной монархии.
После реставрации монархии Стюартов (1660 год) произошел государственный переворот 1688 года, известного как «Славная революция», который завершил оформление компромисса между буржуазией и аристократией. Были приняты Билль о правах 1689 года и Акт об устроении 1701 года, заложившие основы парламентаризма.
В XVIII веке происходило дальнейшее ограничение королевской власти и становление системы «ответственного правительства». Монарх постепенно превращался в номинального главу исполнительной власти. Важную роль в этом процессе сыграли конституционные обычаи, которые стали фактически обязательными для применения.
Избирательные реформы XIX века привели к расширению избирательного корпуса и усилению роли Палаты общин. Были приняты Акт о народном представительстве 1832 года, Акт о народном представительстве 1867 года, Акт о народном представительстве 1884 года и Акт о перераспределении мест 1885 года.
В XX веке в Великобритании происходило дальнейшее развитие парламентаризма, усиление роли правительства и дальнейшая демократизация политической системы. Были приняты Акт о народном представительстве 1918 года, Акт о народном представительстве 1928 года и Акт о народном представительстве 1969 года.
Соединенные Штаты Америки: от колоний к федерации
В США становление государства началось в XVII—XVIII веках с организации управления в североамериканских колониях Англии. Колонии имели свои местные легислатуры, но их власть ограничивалась английским королем. Американская революция (1775—1783) привела к созданию независимых североамериканских государств-штатов.
В 1776 году была принята Декларация независимости, провозгласившая независимость американских колоний. Были приняты конституции во всех 13 штатах. В 1781 году были приняты «Статьи Конфедерации и Вечного Союза», создавшие конфедеративный союз.
В 1787 году была принята Конституция США, закрепившая федеративную форму правления, разделение властей и систему «сдержек и противовесов». В 1791 году был принят Билль о правах.
В XIX веке происходило формирование федерального государственного аппарата и двухпартийной системы. Были приняты избирательные реформы. Гражданская война (1861—1865) привела к отмене рабства и укреплению либерально-демократических основ.
В XX веке в США происходило государственное регулирование экономики и социальных отношений. Были приняты законы, регулирующие отношения в сфере промышленности, в частности, «Новый курс» Франклина Рузвельта. Происходило дальнейшее развитие политической системы, приняты новые избирательные законы, проведены реформы парламента, местного управления и суда.
Франция: от революции к империям
Французская революция XVIII века привела к падению абсолютизма и становлению конституционного строя. Французская революция развивалась под влиянием идей Просвещения. В 1789 году была принята Декларация прав человека и гражданина.
В период революции были приняты различные конституции, в том числе Конституция 1791 года. После революции во Франции была установлена Первая республика.
В период с 1799 по 1814 год во Франции была установлена диктатура Наполеона Бонапарта, который в 1804 году провозгласил себя императором. Была принята Конституция 1799 года.
После падения Наполеона была восстановлена монархия Бурбонов. В 1814 году была принята Хартия, закрепившая конституционную монархию.
В 1830 году произошла Июльская революция, которая привела к установлению «июльской монархии». Была принята Хартия 1830 года.
В 1848 году была провозглашена Вторая республика. Была принята Конституция 1848 года.
В 1852 году была установлена Вторая империя во главе с Наполеоном III. Была принята Конституция 1852 года.
Германия: от раздробленности к империи
В Германии в XIX веке происходило объединение страны. После падения «Священной Римской империи германской нации» началось объединительное движение. В 1871 году была образована Германская империя (Второй рейх).
Конституция Германской империи 1871 года закрепила монархическую форму правления. Власть принадлежала императору, который назначал канцлера.
В XX веке в Германии произошли революционные события, приведшие к падению монархии и установлению Веймарской республики. Была принята Конституция 1919 года.
В 1933 году к власти пришли фашисты во главе с Адольфом Гитлером. Была установлена фашистская диктатура.
После Второй мировой войны была образована Федеративная Республика Германия (ФРГ). Была принята Конституция 1949 года.
Общие тенденции развития права
Влияние Французской революции XVIII века на формирование современного права было огромным. Революции XVII—XVIII веков привели к формированию нового правового порядка, способствовавшего становлению и развитию капитализма.
В XIX—XX веках в правовых системах происходило усиление роли законодательства, развитие новых отраслей права, а также расширение прав и свобод граждан.
В XX веке в правовых системах стран Запада происходило усиление роли государства в регулировании экономики и социальных отношений.
В странах «третьего мира» после Второй мировой войны происходило образование новых независимых государств.
В странах Центральной и Восточной Европы в 40—80-е гг. ХХ в. происходило установление диктаторских режимов.
В странах Латинской Америки в XIX—XX вв. происходила борьба за независимость, а также за установление демократических режимов.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
История государства и права зарубежных стран Том 2
В двух томах Том 2 Современная эпоха Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Н. А. Крашенинникова Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» 3-е издание, переработанное и дополненное НОРМА ИНФРА-М Москва, 2025
УДК 340.15(075.8) ББК 67.3я73 И90 Решением Ученого совета МГУ книга включена в серию «Классический университетский учебник», посвященную 250-летию Московского университета. И90 История государства и права зарубежных стран : учебник : в 2 т. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2025. ISBN 978-5-91768-703-2 (Норма) ISBN 978-5-16-011635-8 (ИНФРА-М) Том 2 : Современная эпоха / отв. ред. Н. А. Крашенинникова. — 816 c. ISBN 978-5-91768-702-5 (Норма) ISBN 978-5-16-010954-1 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-103055-4 (ИНФРА-М, online) Книга представляет собой третье (переработанное и дополненное) издание учебника «История государства и права зарубежных стран», выпущенного издательством «Норма» в 1997—1998 гг. и апробированного в учебном процессе в МГУ им. М. В. Ломоносова, РУДН и других ведущих вузах нашей страны и стран ближнего зарубежья. Учебник рассчитан на студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, научных работников. Он может быть полезен и широкому кругу читателей, интересующихся проблемами истории государства и права. УДК 340.15(075.8) ББК 67.3я73 © Коллектив авторов, 1999 © Коллектив авторов, 2005, с изменениями
Коллектив авторов: Гудошников Л. М., доктор юридических наук, профессор — главы 8 и 17; Жидков О. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ — главы 3 (§ 1—4), 9, 11—14; Крашенинникова Н. А., доктор юридических наук, заслуженный профессор МГУ — предисловие, главы 2, 4, 6, 7; Лысенко О. Л., кандидат юридических наук, доцент — глава 15 (совместно с В. А. Савельевым); Савельев В. А., доктор юридических наук — глава 15 (совместно с О. Л. Лысенко); Струнников В. Н., доктор юридических наук, профессор — глава 5 (совместно с Е. Н. Трикоз); Трикоз Е. Н., кандидат юридических наук — главы 5 (совместно с В. Н. Струнниковым), 16, глоссарий и хронологическая таблица; Чиркин С. В., кандидат юридических наук, доцент — главы 1, 3 (§ 5, 6), 10.
Предисловие Предлагаемая читателю книга является третьим изданием двухтомного учебника «История государства и права зарубежных стран», вышедшего в свет в 1996 г. в издательстве «Норма». Его первый том посвящен истории государства и права Древнего мира и Средних веков, а второй — истории государства и права современной эпохи (XVII—XX вв.). Концептуальные изменения в структуре учебника связаны с отказом не только от традиционной периодизации курса, основанной на смене социально-экономических формаций, но и от разграничения во втором его томе истории современного государства и права на периоды Нового и Новейшего времени. Таким образом, за основу учебника принята трехзвенная периодизация, соответствующая эпохам господства культурно-исторических типов государства и права: генезис и развитие древнего и средневекового государства и права, изучаемых в первом семестре учебного года, и становление и развитие современного государства и права, изучаемых во втором учебном семестре. Отказ во многом от искусственного распределения историко-правового материала во втором томе учебника на периоды Новой и Новейшей истории, временнàя граница между которыми неопределенно обозначалась началом ХХ века или временем Первой мировой войны, или Октябрьской революцией в России в 1917 г., позволяет более полно и логично выстроить панораму возникновения современных капиталистических или вставших на путь капиталистического развития государств и правовых систем с характерными для них чертами преемственности и изменчивости на протяжении более трех последних столетий. Переход человечества от сословно-феодального средневекового общества к современному в исторической науке относится к концу XV—XVII в., ко времени тесно связанных между собой идейного течения Возрождения и социально-политического движения Реформации. В этот период, нередко называемый «ранним Новым временем», происходил глубокий переворот в религиозном и политико-правовом сознании людей, а также в
Предисловие 7 экономике, всё более ориентированной на частное предпринимательство. Идеология Возрождения непосредственно была направлена против догм ортодоксального католицизма, схоластического и теократического мышления, на утверждение гуманистической культуры и мировоззрения, а также новых стандартов человеческого бытия. Движение Реформации, антикатолицистское по своей религиозной и идеологической форме и антифеодальное по своей социально-экономической и политико-правовой сути, ставило в качестве своей ближайшей цели исправление официальной доктрины римской католической церкви и демократическое преобразование ее организации. Вместе с тем оно выступало с требованием качественного изменения отношений между государством и возглавляемой папой римским церковью на основе освобождения светской власти от ее диктата. В центре учений этого времени были идеи о сущности, формах и способах наилучшего управления государством, что, в свою очередь, способствовало формированию представлений о договорном характере происхождения государства, о народном суверенитете, о значении «человеческого права» (закона) как государственного установления и эффективного средства разумного устройства общества и политической жизни, основанного на «справедливом порядке» и гарантиях прав личности и собственности. Однако применительно к предмету данного учебника, т. е. к общественной сфере, непосредственно связанной с формированием государственных учреждений и правовых институтов, началом современной эпохи принято считать периоды Английской и Французской революций (XVII—XVIII вв.). Именно с этих мировых событий истории начался процесс утверждения современного капиталистического типа общества и государства, коренной модернизации социально-экономических структур и государственных форм, а также трансформации правовых систем, их движения по магистральному пути развития демократии, законности, правового государства, прав и свобод человека, ставших главным ориентиром социального прогресса. Принципы индивидуализма, освобождения человека от корпоративных, сословно-феодальных и иных сковывающих его уз, свободы личности, юридического равенства и договорных общественных начал, основанные на идеологии либерализма и естественно-правовой доктрине неотчуждаемости прирожденных прав и свобод человека, стали обоснованием формирова
Предисловие ния гражданского общества, общества свободных и равноправных людей с равными возможностями самореализации и развития личности. Утверждаясь сначала в правосознании людей, а затем в первых конституционных актах, эти принципы легли в основу создания органов представительно-парламентской демократии и законности с гарантиями разделения властей и законодательного закрепления политических прав и личных свобод («первого поколения прав») как определяющих факторов правовой и социальной характеристики современного государства. Исходя из признания функциональной (а не причинноследственной) взаимосвязи государства и права, авторы данного учебника рассматривают современное государство и современное право раздельно, так как каждый из этих двух историко-культурных общественных феноменов имеет свою собственную историю. Не всегда и не везде совпадали временные границы их становления и темпы исторического развития, которое само по себе никогда не было прямолинейным. Соответственно первая часть второго тома учебника носит название «История государства современной эпохи», а вторая — «История права современной эпохи». Было принято во внимание и то обстоятельство, что право, направленное на удовлетворение всесторонних потребностей человеческого общежития, отличалось большей преемственностью, чем государство с его частой сменой политических режимов, «откатами назад» к тоталитарным методам и способам осуществления государственной власти под влиянием различных политических катаклизмов. При сохранении в основном страноведческого репрезентативного отбора тем по отдельным главам учебника авторы в большей мере подвергли переработке и дополнению государствоведческую и правовую часть его второго тома, особенно применительно к ХХ веку, так как именно этот период значительно предопределил нынешние реалии политической жизни и юридической практики зарубежных стран. Более того, ряд глав был написан фактически заново с учетом новых историко-теоретических концепций и достижений современной отечественной и зарубежной исторической и юридической науки (например, современная история государств Великобритании, США, Японии). В учебник вошла и совершенно новая глава, посвященная становлению и развитию правовой системы современ
Предисловие 9 ной Японии, а также был включен ряд сведений о событиях и законодательных актах начала XXI века, хотя и выходящих за временнûе рамки тома, но имеющих важный промежуточноитоговый характер в эволюции зарубежных государств и правовых систем. При комплексном последовательно хронологическом освещении истории государства и права современной эпохи авторы между тем считали необходимым выделить в отдельных главах учебника специальные параграфы, содержащие материалы, которые относятся к эволюции государственных учреждений и правовых институтов на протяжении ХХ века. При этом учитывалось закономерное ускорение темпов их модернизации и кардинальной трансформации, особенно после Второй мировой войны, что стало результатом изменений экономических и политических условий жизнедеятельности людей и соответственно их мировоззрения, правовой идеологии и правосознания. В конце XIX — начале ХХ в. проявились все негативные последствия политики либерализма и невмешательства государства в сферу экономики и социальных отношений: засилье монополий, подавляющих свободу конкуренции, резкое расслоение буржуазного общества при крайней бедности одних и неограниченном богатстве других, обострение социальных противоречий. Сменившая либерализм идеология неолиберализма стала исходить из нового, «позитивного» понимания свободы как обязанности государства проводить социально-ориентированную политику в целях смягчения социальных противоречий, предотвращения революционных форм борьбы, установления политической стабильности и социального мира. На основе этой политики, не без влияния социалистической идеологии, формировалось «второе поколение» прав человека с его основополагающим требованием «достойного существования человека» на основе закрепления права на труд и свободный выбор профессии, права наемных работников создавать профсоюзы в целях защиты их интересов, права на забастовки и заключение коллективных трудовых договоров, права на социальное обеспечение, охрану материнства и детства и пр. Права человека «второго поколения» были иными по своей природе, так как они могли реализовываться только в условиях активной социальной политики государства, внедрения социальных программ и создания государственных институтов, обеспечивающих гарантии социальных, экономических и культурных прав. Про
Предисловие возглашение этих прав вышло за узкие рамки национальных конституций и нашло отражение в различных международных документах, и прежде всего в Международном пакте о социальных, экономических и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. В соответствии с развитием социальной политики в буржуазной идеологии складывается идея преобразования государства в духе его «социализации» на основе «социализации собственности». «Социальный» характер современного государства и права нашел отражение в целом ряде послевоенных конституций зарубежных стран (ФРГ, Франции, Италии, Испании, Португалии и др.), что было связано с постижением новой роли буржуазного государства, с признанием необходимости его новых функций в сфере экономики и социальных отношений. Все это стало следствием острейших экономических и социальных кризисов первой половины ХХ века: социально-политических революций, двух мировых войн, установления антинародных, фашистских режимов и прочих явлений, воспринимавшихся марксистской идеологией как свидетельство несостоятельности капитализма в преодолении свойственных ему противоречий, как создание предпосылок революционного преобразования общества на социалистических началах. Но капитализм не только выжил, но вследствие научно-технической и информационной революций приобрел новые импульсы своего развития. Поворотным моментом в осмыслении как учеными, так и политиками драматического, зачастую трагического опыта кризиса капитализма стали 30—50-е гг. ХХ в. В это время и возникают теории «народного капитализма», «социального рыночного хозяйства», индустриального общества, государства «всеобщего благоденствия», прагматическое содержание которых сводилось к доказательству необходимости экономического и политического равновесия, регулирования общественных процессов на базе стабильного роста производства, современных форм демократии, социального компромисса, идейного и политического плюрализма. На этих новых идеологических основах складывались регулирующие механизмы в сфере капиталистической экономики и социальных отношений, создавались барьеры на пути кризисных диспропорций развития капиталистического рыночного хозяйства. Переход государства с позиций «стража порядка» к роли «третейского судьи», «социального арбитра» с многообразными рычагами регулирования соци