История государства и права России
История государства и права России: Краткий обзор первого тома
Представленный учебник, предназначенный для студентов юридических вузов, охватывает историю государства и права России с момента их зарождения до Октябрьской революции 1917 года. Авторы, используя объективный критерий оценки – совокупность прав и свобод народных масс, стремятся показать развитие российского государства и права как сложный исторический процесс, обусловленный как внутренними, так и внешними факторами. Учебник структурирован, что позволяет акцентировать внимание на общих вопросах каждого этапа истории государства и права, а также проследить развитие основных компонентов механизма государства и системы права.
Древнерусское государство и право
В первом разделе рассматривается процесс формирования Древнерусского государства в IX—XI веках. Авторы анализируют факторы, способствовавшие его образованию, включая развитие восточнославянских племен, экономические изменения (земледелие, торговля), социальное расслоение и внешние влияния (варяги, Хазарский каганат). Подчеркивается роль киевских князей в объединении восточнославянских племенных союзов и формировании единого государства. Рассматриваются центральные (вече, великий князь, дружина, совет при князе) и местные органы власти (земли, волости, уезды, общины), а также судебная система (княжеский, церковный, вотчинный суды). Отдельное внимание уделяется роли церкви в политической системе Древней Руси и становлению древнерусского права, включая источники права (обычай, договоры, законодательство, церковное право) и правовой статус населения.
Русь в период удельного правления
Второй раздел посвящен периоду удельного правления (XII — начало XIV века). Анализируются причины раздробленности, включая экономические (натуральное хозяйство, рост городов), политические (ослабление власти великого князя, усобицы) и внешние факторы (набеги половцев). Рассматривается государственное развитие русских земель и княжеств, включая особенности государственного строя СевероВосточной, ЮгоЗападной и СевероЗападной Руси. Анализируется развитие права в СевероЗападной Руси, включая источники права (обычай, вечевые постановления, княжеские акты, договоры) и правовой статус населения.
Объединение Руси
В третьем разделе рассматривается процесс объединения Руси (XIV — первая половина XV века). Анализируются причины и условия возвышения Московского княжества, включая выгодное географическое положение, поддержку церкви, политику московских князей. Рассматривается политическая система Московского княжества, включая роль великого князя, Боярской думы, княжеских съездов и систему местного управления. Анализируется правовая система Московского княжества, включая источники права (обычай, договор, законодательство, судебные решения, церковное право), правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право.
Московское государство
Четвертый раздел посвящен периоду формирования и развития Московского государства (вторая половина XV—XVII век). Анализируется эволюция государственного строя, включая усиление власти великого князя, формирование дворцововотчинной системы, развитие центральных и местных органов управления. Рассматривается развитие русского права, включая источники права (обычай, договор, законодательство, судебные решения, церковное право), правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право.
Российская империя в XVIII веке
Пятый раздел посвящен государству и праву Российской империи в XVIII веке. Рассматриваются основные события, эволюция государственного аппарата (правовой статус императора, высшие органы управления, центральные органы управления, местное управление) и развитие российского права (источники права, правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право).
Российская империя в первой половине XIX века
Шестой раздел посвящен государству и праву Российской империи в первой половине XIX века. Рассматриваются основные события, модернизация государственного аппарата (верховная власть, реформирование высших органов управления, центральные органы управления, реформа местного управления), развитие российского права (источники права, правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право).
Российская империя во второй половине XIX века
Седьмой раздел посвящен государству и праву Российской империи во второй половине XIX века. Рассматриваются основные события, реформирование Российского государства (изменения в структуре государственного аппарата, реформа местного управления, судебная реформа, реорганизация полиции и жандармерии), проблемы завершения реформ и «контрреформы» 1880х — начала 1890х гг., а также развитие российского права (источники права, правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право).
Думская монархия
Восьмой раздел посвящен становлению и кризису думской монархии в России (конец XIX — начало ХХ века). Рассматриваются основные события, государственный аппарат в период думской монархии (эволюция органов государственной власти и управления, центральные органы управления, реформа местного самоуправления), а также развитие российского права (источники права, правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право).
Первая мировая война
Девятый раздел посвящен государству и праву России в годы Первой мировой войны (1914—1917). Рассматриваются основные события, государственный аппарат в годы войны (эволюция органов государственной власти и управления, центральные органы управления, реформа местного управления), а также право в годы войны (источники права, правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право).
Февраль — Октябрь 1917 года
Десятый раздел посвящен государству и праву России в феврале — октябре 1917 года. Рассматриваются основные события, государственный аппарат в период демократической республики (высшие органы власти, реформирование центральных органов управления, государственное устройство и реформы местного управления, судебные органы, реорганизация полиции и жандармерии), а также развитие российского права (источники права, правовой статус населения, гражданское, семейное, наследственное и уголовное право).
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2022 История государства и права России В двух томах Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. М. С ы р ы х Допущено Учебнометодическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению подготовки «Юриспруденция»
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2022 Том 1 История государства и права России Учебник ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет» В. В. Захаров
УДК 340.15(47+57)(075.8) ББК 67.3(2)я72 И90 Рецензенты: Н. М. Золотухина, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ; И. А. Исаев, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ. Сведения об авторе Владимир Викторович Захаров — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Курского государственного университета. Автор свыше 170 научных и учебнометодических работ по проблемам становления и развития судебной системы, гражданского судопроизводства, юридического образования в России. И90 История государства и права России : учебник : в 2 т. / под общ. ред. В. М. Сырых. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2022. ISBN 9785917684352 (Норма) ISBN 9785160091822 (ИНФРАМ) Захаров В. В. Т. 1 / В. В. Захаров. — 448 с. ISBN 9785917684284 (Норма) ISBN 9785160091815 (ИНФРАМ) Первый том раскрывает развитие государства и права России со времени их возникновения на территории нашей страны и до Октября 1917 г. Учебник отличает использование единого и объективного критерия оценки политикоправовых явлений — совокупности прав и свобод, которой реально обладали народные массы на выделенных этапах истории российского общества. Ретроспектива исторической периодизации дана с учетом динамики важнейших изменений экономической, социальной и иных сфер российского общества. В свете последовательного изложения общего и особенного в историческом развитии государства и права в издании структурно выделены характеристики высших органов государственной власти и управления, местных, судебных, правоохранительных органов и армии, а также ведущих отраслей права: конституционного, гражданского, семейного, уголовного. Для студентов, преподавателей юридических высших учебных заведений, а также всех интересующихся историей возникновения и развития отечественного государства и права. УДК 340.15(47+57)(075.8) ББК 67.3(2)я72 © Захаров В. В., 2014
Оглавление Предисловие ............................................................................................7 Глава 1. Государство и право Древней Руси ..........................................10 § 1. Образование Древнерусского государства ...........................10 § 2. Центральные органы власти .................................................14 § 3. Местные органы управления ................................................20 § 4. Судоустройство в Киевской Руси .........................................23 § 5. Церковь в политической системе Древнерусского государства .................................................25 § 6. Становление древнерусского права ......................................28 Глава 2. Государство и право Руси в период удельного правления (XII — начало XIV века) ...........................................................50 § 1. Хроника основных событий .................................................50 § 2. Государственное развитие русских земель и княжеств .......53 § 3. Развитие права в СевероЗападной Руси .............................64 Глава 3. Объединение Руси (XIV — первая половина XV века) ..............77 § 1. Хроника основных событий .................................................77 § 2. Причины и условия возвышения Московского княжества 82 § 3. Политическая система Московского княжества .................86 § 4. Правовая система Московского княжества .........................92 Глава 4 . Государство и право России в период формирования и развития Московского государства (вторая половина XV—XVII век) ..............................................99 § 1. Хроника основных событий .................................................99 § 2. Эволюция государственного строя .....................................104 § 3. Развитие русского права .....................................................129 Глава 5. Государство и право Российской империи в XVIII веке .........163 § 1. Хроника основных событий ...............................................163 § 2. Эволюция государственного аппарата ...............................170 § 3. Развитие российского права ...............................................202
Глава 6. Государство и право Российской империи в первой половине XIX века ...................................................234 § 1. Хроника основных событий ...............................................234 § 2. Модернизация государственного аппарата ........................239 § 3. Развитие российского права ...............................................261 Глава 7. Государство и право Российской империи во второй половине XIX века ..................................................289 § 1. Хроника основных событий ...............................................289 § 2. Реформирование Российского государства .......................294 § 3. Проблема завершения реформ. «Контрреформы» 1880х — начала 1890х гг. .....................318 § 4. Российское право ................................................................329 Глава 8. Становление и кризис думской монархии в России (конец XIX — начало ХХ века) ...............................................348 § 1. Хроника основных событий ...............................................348 § 2. Государственный аппарат в период думской монархии ....355 § 3. Российское право ................................................................365 Глава 9. Государство и право России в годы Первой мировой войны (1914—1917) ..........................................................................387 § 1. Хроника основных событий ...............................................387 § 2. Государственный аппарат в годы войны ............................390 § 3. Право в годы войны ............................................................397 Глава 10. Государство и право России в феврале — октябре 1917 года 407 § 1. Хроника основных событий ...............................................407 § 2. Государственный аппарат в период демократической республики ..............................413 § 3. Российское право ................................................................429 Дополнительная литература ................................................................446
Предисловие При подготовке учебника авторы использовали ряд дидактических приемов, облегчающих усвоение материала. В частности, они: 1) стремились описать исторические процессы и события всесторонне и объективно; 2) избрали правовое положение народных масс, степень полноты и реальности их прав и свобод в качестве ведущего критерия оценки исторических процессов и событий; 3) разработали и применили новую структуру изложения учебного материала; 4) старались освещать материал простым и понятным языком; 5) как правило, общие положения, выводы иллюстрировали соответствующими эмпирическими данными, конкретными историческими фактами. Учитывая, что требования федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») от 4 мая 2010 г. № 464 повышают значение самостоятельной работы студентов в учебном процессе, авторы признали необходимым более подробно изложить историю российского государства и права по сравнению с другими учебниками, ориентированными на детальное изложение курса в ходе лекционных занятий. Благодаря этому представилось возможным, вопервых, дать развернутую характеристику генезиса российского государства и права как сложного исторического процесса, в котором органически сочетается действие закономерного и случайного, вовторых, проиллюстрировать конкретноисторические (генетические) связи и механизм их проявления наиболее значимыми историческими событиями и, втретьих, показать, что развитие государства и права на всех этапах его истории так или иначе было обусловлено экономическими, политическими и иными задачами, решаемыми обществом. Необходимым условием успешного формирования у обучающихся научного подхода к истории государства и права, умения верно понимать исторические процессы и события и давать им правильную оценку, как известно, является объективное, беспристрастное изложение фактического материала. Чтобы избежать крайностей в освещении истории государства и права (апологетики или огульного очернительства, которыми грешат некоторые работы современных российских правоведов), в учебнике используется единый и объективный критерий оценки политикоправовых явлений — совокуп
ность прав и свобод, которой реально обладали народные массы на том или ином этапе истории российского общества. Прогресс всех народов, вставших на путь цивилизованного развития общества, состоял в том, чтобы от бесправного положения непосредственных производителей материальных благ в эпоху рабовладения перейти к равноправию всех членов гражданского общества — наделению их правами и свободами независимо от материального положения, рода занятий и иных социальных признаков. По этому пути шло развитие российского общества, освободившегося в ХIХ в. от оков крепостного права, а в настоящее время осуществляющего формирование правового государства, обеспечение реального действия в России прав и свобод, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека и иными актами международного права. Следовательно, мера свободы человека как сущностный признак права и действенный критерий деятельности государства позволяет применить единый подход к изучению многовековой истории государства и права, а также за совокупностью множества различных и на первый взгляд случайных событий и явлений увидеть обусловливающий их закономерный ход исторического развития. Учебник не содержит обстоятельного анализа развития экономической, политической, социальной и иных сфер общества, образующих предмет других исторических наук. Однако история государства и права, изучаемая в отрыве от истории развития самого общества, лишается своего объективного основания, движимой силы развития и превращается в эмпирическое изложение той или иной совокупности событий и фактов. Связь государства и права с социальноэкономическими явлениями и процессами в учебнике обеспечивается двумя способами: 1) кратким изложением наиболее важных экономических, политических, социальных событий, характеризующих соответствующий этап истории общества, государства и права; 2) периодизацией истории российского государства и права с учетом динамики изменений экономической, социальной и иных сфер российского общества. По этому основанию в издании выделено абсолютное большинство этапов многовековой истории российского государства и права, например период Древней Руси, удельный период, эпоха становления Русского (Московского) государства, этапы формирования национальной правовой системы в имперский период, этапы военного коммунизма, нэпа, построения основ социалистического общества, Великой Отечественной войны и восстановления разрушенного хозяйства и др. Проблема последовательности изложения общего и особенного в историческом развитии государства и права, необходимо возникаю8 Предисловие
щая при написании учебного издания, авторами решена следующим образом. Каждый параграф, раскрывающий структуру и полномочия органов государства или содержание отраслей права, начинается с характеристики общих тенденций, черт, закономерностей в развитии изучаемых явлений на соответствующем этапе их истории. Изменения, которые претерпевали отдельные государственный орган или отрасль права, излагаются в специально обособленной части параграфа. В частности, в учебнике структурно выделена характеристика высших органов государственной власти и управления, местных, судебных, правоохранительных органов и армии, а также ведущих отраслей права: конституционного, гражданского, трудового, земельного, семейного, уголовного, гражданского процессуального и уголовного процессуального. Использованная в учебнике структура позволила акцентировать внимание читателей на общих вопросах соответствующего этапа истории государства и права, а с позиции этих общих вопросов более точно и углубленно характеризовать ее особенные, частные, субъективные аспекты. Кроме того, структурное обособление основных компонентов механизма государства и системы права дает возможность следить за их развитием на всем протяжении истории российского государства и права. Авторы стремились излагать вопросы истории государства и права простым и понятным языком, видя в этом залог успешного овладения студентами учебным курсом, понимания ими закономерного хода развития политикоправовых явлений и процессов. В этих же целях в учебнике широко используются разного рода исторические факты: приводятся цитаты из работ или речей видных политических деятелей, отдельные нормативные предписания, статистические данные. Учебная дисциплина по истории отечественного государства и права включает две составляющие. Первая из них посвящена периоду до Октября 1917 г., вторая — последующему времени вплоть до конца XX в. В соответствии с таким делением подготовлены и два тома издания, которые мы предлагаем читателю. Авторы надеются, что подготовленный ими учебник будет полезен не только студентам юридических высших учебных заведений, но и всем, кто интересуется историей государства и права России, пытается понять ее действительные позитивные и негативные моменты, уяснить динамику развития с присущими ему достоинствами и недостатками. Это особенно важно, поскольку без знания прошлого нет верного и глубокого понимания настоящего. Предисловие 9
Глава 1 ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ РУСИ § 1. Образование Древнерусского государства Древнерусское государство образовалось в результате долгого процесса развития восточнославянских племен, которое осуществлялось под воздействием факторов как внутреннего, так и внешнего характера. Политогенез прошел несколько этапов от разложения родового строя через функционирование военной демократии и вождества до создания государственности. Вопрос о времени появления славян на Балканском полуострове, в Центральной и Восточной Европе в силу объективных трудностей его определения принадлежит к числу одного из самых спорных. В I—II вв. н. э. славяне населяли территории в бассейне реки Вислы и побережье Балтийского моря. В III—V вв. славянские племена оказались вовлечены в великое переселение народов и мигрировали из мест обычного проживания. В результате единство славян было нарушено. Выделились три ветви: западная, южная и восточная. Процесс расселения восточных славян по территории будущего Древнерусского государства шел несколькими миграционными потоками из района Карпат (приднепровское направление) и Южной Прибалтики (северное направление). Экономика восточных славян была экстенсивной. Основой хозяйства являлось земледелие. Большое значение имели домашнее скотоводство и лесные промыслы. Последние обеспечивали не только внутренние потребности, но и продукцию для обмена (меха, воск, мед). Зарождались ремесла и вместе с ними ремесленные центры. Различия в хозяйственной специализации, становление путей сообщения на основе крупнейших речных систем стимулировали развитие торговли. Великий Волжский путь связывал восточных славян с народами Поволжья и Востоком. Ключевую роль в истории восточных славян сыграл торговый путь «из варяг в греки», соединявший Балтийское море с Черным. Меньшее значение имели сухопутные торговые пути, ориентированные на торговые связи с западноевропейскими государствами. Весомый вклад в экономику восточных славян вносила военная добыча. Племенные вожди совершали набеги преимущественно на Византию, где добывали предметы роскоши, рабов.