Всеподданнейший отчет С.-Петербургского градоначальника за 1889 г.

ВСЕПОДДАННЪЙШШ
ОТЧЕТЪ

С.-ПЕТЕРБУРГСНАГО


ГРАДОНАЧАЛЬНИКА

за 1889 годъ.



р.-Детербургъ.
Типография Канцелярш С.-Петербургского Градоначальника, М. Морская, № 9.
1890.

     Печатано по распоряжение Спб. Градоначальника 10 1юня 1890 г.

X









ОТДЪЛЪ ПЕРВЫЙ.
СТРАН.

§ 1. Перечень важнейшихъ распоряжений по С.-Петербургскому Градоначальству ............................. 5
    А. Призывъ нижнихъ чиновъ запаса пехоты, пешей п крепостной артпллерш сроковъслужбы1884 и 1879 гг. въ учебный сборъ...............................—

     Б. Новый порядокъ сбора запасныхъ нижнихъ чиновъ какъ постоянно, такъ и временно проживающих!, въ С.-Петербурге въ случае общей мобилизащи ...           8
     В. Проч!я мгЬропр!ят!я., имеюпця связь съ исполнешемъ населешемъ воинской повинности........................... 9
§ 2.  Меропр1ят1я по части городского благоустройства и улуч-шешя услов!й жизни столичнаго насел ешя..................... 12
     а) Финансовое положеше города............................—
     б) Пер1одическ1я переписи столичнаго населешя ...       14
     в) Народное  образован!©............................... 17
     г) Благотворительность .       .       ............... 18
     д) Народное  здрав!е................................... 20
     е) Городское  благоустройство ......................... 29
     ж)  Устройство сообщешя между Охтенскимъ пригородом!,
и С.-Петербургомъ................................... 37
     з) Меры къ регулировании действШ частныхъ кредит        ныхъ учреждешй...................................... 38

СТРАН.

     i) Меры къ улучшение питашя недостаточныхъ слоевъ населешя................... . . ..................... 39
     и)  Меры къ облегченно нашей отпускной торговли .     •—
     к)  Меры къ упорядочешю взаимныхъ отношешй хозяевъ и прислуги........................................... 40
§ 3.  С.-Петербургское Столичное по городскпмъ д'Ьламъ Прису тств1е................................................  41
§ 4.  Сословныя учреждешя столицы......................... 42
§ 5.  С.-ПетербугскШ СиротскШ Судъ........................ 43



ОТДЪЛЪ ВТОРОЙ.
      Столичное административно-полицейское Управлеше.

I. Наружная Полищя.
§     1.   Введете..................................... 45
       А. Полицеймейстеры.............................. 50
       Б. Участковый Управлешя...........................—
       В. ПолицейскШ Резервъ........................... 52
       Г. Полицейсюя команды при желЬзпыхъ дорогахъ .   54
       Д. Полицейсюе дома..............................  —
§     2.   Сыскная Полищя...............................55
§     3.   Речная Полищя............................... 71
§     4.   Пожарная Команда............................ 79

II. Общее Управлен1е.
§     5.   Совещательное прп С.-Петербургскомъ Градоначальнике
      Присутств1е................................... 85
§ 6.  Столичное по фабричнымъ деламъ Присутств1е и Техническая часть................................... 8 О
§     7.   Канцеляр1я Градоначальника . ............... 90
§     8.   Адресный Столъ........................... 96
§     9.   ПолицейскШ Архпвъ ........................... —
§     10.  Редакщя Ведомостей С.-Петербургскаго Градоначаль      ства и Столичной Полищи ......................... 97

СТРАН.

§ 11.  Полицейсшй Телеграф!,............................104
§ 12.  Инспекторский Надзоръ за типографиями п т. п. заве-ден!ями, а также за книжною торговлею .... 105 —



ОТДЪЛЪ ТРЕТ1Й§ 1.  Совещательное по врачебно - санитарной части При-сутств1е...................................... .   .113
§ 2.  С-Петербургское Столичное Врачебное Управлеше . 116
§ 3.  Врачи С.-Петербургской Полигци.................123
§ 4.  Врачебно-Полнцейскш Комитета...................130



ПРИЛОЖЕНЫ

    I. СвЪденгя о пространстве полицейскпхъ участковъ, ихъ населенности и местахъ, требовавшихъ особаго со стороны Пол ищи надзора, за 1889 годъ.
   II. Ведомость о переменахъ, происшедшихъ въ 1889 году въ составе иекоторыхъ заведенШ. требовавшихъ особаго наб-людешя со стороны Полищи.
   HI. Ведомость о ходе делопроизводства въ Участковыхъ Управ-лешяхъ за 1889 годъ.
   IV.  Ведомость о количестве составленныхъ Полищею, по разным!, случаямъ, протоколовъ за 1889 годъ.
    V.  Ведомость о количестве преступлешй и числе задержанныхъ Полищею, по разнымъ причинамъ, лицъ, за 1889 годъ.
   Y1. Ведомость о количестве пропсшествШ за 1889 годъ.
   VII. Ведомость о делопроизводстве Смотрителей полицейских!, домовъ и числе содержавшихся въ этпхъ домахъ, въ течете 1889 года, арестантовъ.
  VIII. Ведомость о личномъ составе служащихъ и о помещешяхъ въ полицейскихъ домахъ за 1889 годъ.
   IX.  Статистическ1я дапныя о происшеств!яхъ, пмевшихъ место на водахъ столицы въ течете 1889 года.

   X.   ВЬдомость о количествЬ судовъ, разгружавшихся и нагружавшихся разными матер!алами, въ навигац!ю 1889 года, на рЬкахъ и каналахъ столицы.
  XI Статистическая ведомость о количествЬ пожаровъ, бывшихъ въ С.-ПетербургЬ въ 1889 году, и таковая же сравнительная ведомость за послЬдше 10 лЬтъ.
  XII. ВЬдомость о числЬ чиповъ Пожарной Команды, убитыхъ на пожарахъ и получившихъ па оныхъ и при исполнеши служебныхъ обязанностей тЬлесныя иовреждешя.
 XIII. Списокъ чпнамъ Пожарной Команды, убитымъ на ножарахъ и получпвшимъ иа оныхъ и при исполнеши служебныхъ обязанностей т'Ьлесныя повреждешя.
 X1Y. ВЬдомость о числЬ чиновъ Пожарной Команды заболЬвшихъ, выздоровЬвшихъ и умершихъ.
 XV.  ВЬдомость денежныхъ наградъ,полученныхъ чипами Пожарной Команды отъ частиыхъ лицъ, зауспЬшное тушеше пожаровъ.
 XVI. ВЬдомость новымъ предметам^ выданнымъ изъ С.-Петер-бургскаго Пожарнаго Депо въ части С.-Петербургской Пожарной Команды, въ течете 1889 года.
XVII. ВЬдомость предметамъ Пожарной Команды, исправленпымъ въ С.-Петербургскомъ Пожарномъ Депо, въ течете 1889 года.
XVIII. ВЬдомость частнымъ заказамъ и поручешямъ, исполпепнымъ С.-Петербургскпмъ Пожарнымъ Депо, въ течете 1889 года.
 XIX. ВЬдомость о ириходо-расходЬ гербовой бумаги, бланокъ заграничныхъ паспортовъ и паспортныхъ правилъ.
  XX.  ВЬдомость о числЬ иностранцевъ, получившихъ виды на жительство и переЬзды въ Пиперы въ течете 1889 года. XXI ВЬдомость о количествЬ саиитарныхъ осмотровъ дворовъ, торговыхъ и промышлепныхъ заведешй, ироизведенныхъ Врачами Полищи, по частямъ города, въ 1889 году.
 XXII.  ВЬдомость о количествЬ такихъ же осмотровъ въ 1889 году, по мЬсяцамъ года.
XXIII. Данный о распредЬлеши инфекцюнныхъ заболЬвашй, по частямъ города С.- Петербурга, въ 1889 году.

О Т Д Ъ Л Ъ I.

        § 1. Перечень важнЪйшихъ распоряжешй по С.-Петербургскому Градоначальству.

        А) Призывъ нижнихъ чиновъ запаса птьхоты, ппгией и крп>-постиой артиллерш сроковъ службы 1884 и 1879 годовъ въ учебный сборъ.

       По получены циркулярного распоряжен!я Министра Внутрен-нихъ Д'Ьлъ о производств^ учебиаго сбора, были приняты всЪ мАры къ тому, чтобы Высочайшее повелите объ учебныхъ сборахъ сделалось пзв'Ьстнымъ всймъ безъ исключения нижнимъ чинамъ запаса, подлежавпшмъ призыву для учебныхъ занятий.
       Въ виду посл'Ьдовавшаго, въ течете .тбта 1889 года, отъезда значительного числа запасныхъ нижнихъ чиновъ заграницу, преимущественно на парижскую выставку, отъ тЪхъ пзъ нихъ, которые по родамъ орудия и срокамъ службы должны были явиться въ учебный сборъ, отбирались особыя подписки о непремйнномъ возвращены изъ заграничной отлучки до наступления времени призыва, т. е. къ 1 сентября 1889 года.
       Участковым!» Прпставамъ столичной Полпцш были вновь преподаны подробный указания какъ о порядк'Ь призыва запасныхъ нижнихъ чиновъ въ учебный сборъ, такъ и отправлешя послЪд-пихъ на сборные пункты.
       Произведенный въ 1888 году опытъ отбирашя, до изготов-лешя явочныхъ картъ, отъ запасныхъ пижнпхъ чиновъ увольнп-тельныхъ изъ войскъ билетовъ, для проверки и сличешя съ находящимися въ Управленш Петербургскаго Уйзднаго Вопнскаго На

пальника письменными свЗДипями, былъ повторенъ и въ отчет-номъ году и оказался на практик!, вполне целесообразными Несмотря па весьма сложный трудъ, выпадающШ па долю Полищи по истребованию отъ нижнихъ чиновъ 3—4 тысячъ билетовъ, со-xpaneHie этого порядка при будущихъ учебныхъ сборахъ представляется, повидпмому, необходимым^ вследств!е того, именно, обстоятельства, что Управлеше здЬшняго Воинскаго Начальника, по многочисленности прибывающихъ въ столицу на временное жительство запасныхъ нижнпхъ чиновъ, встретите неразрешимый затруднешя въ изготовлены на нихъ явочныхъ карте, безъ уволь-нительныхъ отъ войскъ билетовъ.
      По воспоследовали циркулярная разъясненia Главнаго Штаба отъ 30 поня 1889 года о наказуемости нижнихъ чиновъ запаса за неявки въ учебные сборы, чинамъ Полицы было вменено въ обязанность: а) напоминать запаснымъ нпжнимъ чинамъ какъ при раздаче пмъ явочныхъ карте, такъ и при всякомъ удобномъ случае, о строгой ответственности, которой они подвергаются при уклонены отъ явки въ учебный сборъ, и б) принять все завися-пця меры къ предупреждение случаевъ подобпыхъ уклонешй со стороны запасныхъ нижнихъ чиновъ. Съ этою целью было установлено строжайшее наблюдете за движешемъ (прибылью и убылью) техъ изъ чиновъ запаса, которые подлежали призыву въ учебный сборъ.
      Раздача запаснымъ пижнимъ чинамъ, доставленныхъ Петер-бургскимъ Уезднымъ Воинскимъ Начал ьникомъ, призывныхъ картъ была произведена своевременно. Вместе съ явочною картою, каждому призываемому вручалось, составленное отъ моего имени, объ-явлеше, въ которомъ, въ общепонятныхъ выражешяхъ, разъяснялись обязанности нижнихъ чиновъ по явке ихъ въ учебный сборъ.
      Отправлеше запасныхъ нижнихъ чиновъ въ назначенные дни на сборные пункты производилось, по примеру 1888 года, непосредственно чинами вверенной мне Полицы. Несмотря на то обстоятельство, что прошлогоднШ сборъ нижнихъ чиновъ происхо-дилъ въ разное время, а именно: 3, 10, 17 и 24 сентября, порядокъ какъ во время сбора людей по полицейскимъ участкамъ, такъ

п при слЪдоваши по городу на сборные пункты и сдаче ихъ военному Начальству, соблюдался примерный.
     Такимъ же образцовымъ порядкомъ отличался и роспускъ ниж-нихъ чиновъ изъ учебнаго сбора, сопровождавшийся выдачею имъ на руки увольнительныхъ изъ войскъ бплетовъ, во время сбора хранившихся въ Канцелярш моей.
     По примеру прежнихъ лета, я заблаговременно принялъ меры къ обезпечешю за нижними чинами запаса, призванными въ учеб-вый сборъ, техъ заработковъ, которыми они существовали до призыва.
     Благодаря сочувственному отношешю столичнаго населешя къ такому моему почину, почти за всеми запасными нижними чинами, призванными въ учебный сборъ 1889 года, были сохранены Tii места и должности, какдя оии занимали до призыва вь учебный сборъ какъ въ казенныхъ и общественпыхъ учреждешяхъ, такъ и у частныхъ лицъ.
     Результата выполнешя въ 1889 году учебнаго сбора запасными нижними чинами, проживающими въ столице, выразился въ нижеприведенныхъ цпфровыхъ данныхъ:

     а) по росписашю назначено призвать въ учебный сборъ. 3341 б) ко времени призыва подлежало явке въ учебный
сборъ  ............................................... 3586
     в)      осталось неврученными, по разнымъ причинамъ, призывныхъ карта.......................................363,
     въ томъ числе 10 на имя такихъ чиновъ, явка которыхъ въ учебный сборъ отложена на 1 годъ;
     г)      изъ числа лицъ, получившихъ призывныя карты,
не явилось:
     по законнымъ причинамъ............................. 33
(больныхъ 20, подъ стражею 9 и умершихъ 4)
     уклонившихся...................................... 16.
     Всего явилось въ учебный сборъ...................3174.
     Изъ числа вышеозначенныхъ лицъ:
     приняты и распределены по частямъ войскъ для учебныхъ занятш................................................ 2778

освобождены отъ учаспя въ учебныхъ сборахъ по неспособности и болезни...................................396.

        Б) Новый порядокъ сбора запасныхъ нижнихъ чиновъ какъ постоянно, такъ и временно проживающихъ въ С - Петербургу въ случать общей мобилизацги.

    Во всеподаинейшемъ моемъ отчете за 1888 годъ было, между прочимъ, упомянуто, что выработанный Коммишею, учрежденною при Штабе войскъ Гварды и Петербургскаго Округа, при участы представителя отъ вв'Ьрепнаго мне Управлешя, предположена о порядке сбора нижнихъ чиновъ запаса, какъ находяпцяся въ тесной зависимости отъ общаго мобилизащоннаго плана, представлены на разрЪшегпе Главиаго Штаба.
    Помянутыя предположена Коммисш одобрены Главными Шта-бомъ въ отчетномъ году и на основаны пхъ составлена и 8 мая утверждена Его Императоров и м ъ Высочество м ъ Главнокомандующими войсками Гвардш и Петербургскаго Округа новая Инструкция для npiena и распределена въ части войскъ, призвап-ныхъ на службу, при мобилпзацш, запасныхъ нижнихъ чиновъ, проживающихъ въ С.-Петербурге и его уезде, каковая Инструкщя и принята къ руководству ввереннымъ мне Управленемъ.
    Согласно вышеприведенной Инструкцш, па чиновъ С.-Петербургской Полищи возлагаются весьма важный обязанности, существо коихъ сводится къ следующему:
    а)      по истеченщ 24 часовъ после обнавлена В ы с о ч а й ш а г о повслешя объ общей мобилизации, Участковый Пристава собираютъ въ подведомственный имъ Управлешя всЪхъ безъ исключена ппж-пихъ чиновъ запаса и распределяют пхъ по родамъ оруяйя и сдаточными пунктами, которыхъ, кроме сборнаго пункта прпУправлены Петербургскаго Уезднаго Воинскаго Начальника, назначено 54 (пять казенныхъ манежей и сорокъ девять торговыхъ бань). Подробное распределено сдаточныхъпунктовъ по полицейскимъ участкамъ столицы указано въ особой разверстке, приложенной къ Инструкцш.
    б)      По подлежащемъ распределены запасныхъ нижнихъ чиновъ по категор!ямъ, онп отправляются подънаблюденемъ чиновъ Полищи,