Всеподданнейший отчет С.-Петербургского градоначальника за 1886 г.

ВСЕПОДДАННЪЙИПЙ
отяеп
С.-ПЕТЕРБУРГСКАГО

ГРАДОНАЧАЛЬНИКА зл 1886 годъ.


р.-Цетербургъ.
Типография Канцелярш С.-Петербургскаго Градоначальника, М. Морская № 9.
1887.

    Печатано по распоряжение Спб. Градоначальника. 20 Тюня 1887 г,

I

СТРАН.
     Вступлений.....................................................1




ПЕРВЫЙ ОТДЪЛЪ.

 1. Мт,Р0ПР1ЯТ1Я ПО ЧАСТИ ГОРОДСКАГО БЛАГОУСТРОЙСТВА

      И УЛУЧШЕНЬЯ УСЛОВЬЙ ЯШЗНИ СТОЛИЧНАГО НАСЕЛЕНЬЯ.

     а) Матер1альиое положеше города......................3
     б) Способы п результаты изученья факторовъ город-скаго хозяйства......................................4
     в) Народное образоваше...............................5
     г) Народное здрав!е..................................6
     д) Городское благоустройство ...................... 12
     е) Благотворительность..............................18
     ж)  Удешевлеше кредита..............................20
     з) Попсчеше о впйшнемъ благообразш города . . . 21
     i) Общественныя народныя увеселенья.................22


§ 2.  С.-Петербургское Столичное по городскимъ дЬламъ Прису тств1е.................................................—

§ 3.  Некоторый сословныя установленья столицы . . .23

ВТОРОЙ отд-ьлъ.

     СТОЛИЧНОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИЦЕЙСКОЕ УПРАВЛЕШЕ.

I. Наружная Полищя.
СТРАН.
    Вступлеше........................................28
§ 1. Полищя..........................................36
    А.  Полицеймейстеры...............................—
    Б. Участковыя Управлешя..........................37
    В.  ПолицейскШ Резервъ............................—
    Г. ПолицейскШ команды при железнодорожныхъ стан-цШхъ.........................................39
§ 2. Сыскная Полищя..................................41
§ 3. Ручная Полищя...................................50
§ 4. Пожарная команда................................58

II. Общее Управлен1е.

§ 5. Совещательное при С.-Петербургскомъ Градоначальнике Присутств1е.................................... 66
§ 5. Высочайше учрежденная КоммисШ по Фабрпчно-Заводскимъ деламъ, Фабрично-ЗаводскШ Отделъ и Техническая часть....................................69
§ 7. КанцелярШ Градоначальника.......................74
§ 8. Адресный Столъ..................................87
§ 9. ПолицейскШ Архивъ...............................88
§10.  Редакщя Ведомостей С.-Петербургскаго Градоначальства и Полицш.........................................—
§ 11. ПолицейскШ Телеграфъ...........................91
§ 12. Адресная Экспедищя.............................92
§13.  ИнспекторскШ надзоръ за типографШми, литографиями и т. п. заведешями, а также за книжною торговлею въ С.-Петербурге.....................................93

ТРЕТ1Й ОТДЪЛЪ.
ВРАЧЕБНО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ.      стран.
  § 1. Совещательное по врачсбно-саннтарной части Прп      сутств1е......................................103
  § 2. С.-Петербургское Столичное Врачебное Управлеше и
      Врачи С.-Петербургской Полицш.................104
  § 3. Врачебно-Полицейскш Комитета.................114


ПРИЛОЖЕНЫ       I. Сведен 1я о пространстве полпцейскпхъ участковъ, пхъ населенности и местахъ, требовавшихъ особаго со стороны Полицш надзора, за 1886 годъ.
      II. Ведомость о переменах!), происшедших!) въ 1886 году въ составе некоторых!) заведешй, трсбующихъ особаго наблюденья со стороны Полицш.
     111. Ведомость о ходе делопроизводства въ участковыхъ Упра-влешяхъ за 1886 годъ.
     IV. Ведомость о количестве составленпыхъ Полищею, по раз-пымъ случаямъ, протоколовъ за 1886 годъ.
      V.  Ведомость о количестве преступлен^ п числе задержаппыхъ Полищею, по разнымъ причинамъ, лицъ за 1886 годъ.
    VI.  Ведомость о количестве происшеств1п за 1886 годъ.
     VII. Ведомость о делопроизводстве Смотрителей полпцейскпхъ домовъ и числе содержавшихся въ сихъ домахъ за 1886 годъ.
    VIII. Ведомость о личиомъ составе и о помещешяхъ въ поли-цсйскихъ домахъ за 1886 годъ.
     IX. Ведомость о числе судовъ, разгружавшихся и нагружавшихся разными матер1алами, въ навигащю 1886 года, на рекахъ и каналахъ столицы.
      X.  Табель пожарному инструменту и обозу, состоящему въ частяхъ С.-Петербургской Пожарной команды.
     XI.  Ведомость повымъ предмстамъ, выданнымъ въ части С.-Петербургской Пожарной команды въ течепш 1886 года.
    ХП. Ведомость предметамъ снаряжешя С.-Петербургской По

жарпой команды, исправленпымъ въ мастерскихъ Пожар-наго Депо въ теченш 1886 года.
 XIII. Ведомость частнымъ заказамъ, исполнепнымъ въ С.-Петер-бургскимъ Пожарнымъ Депо, въ теченш 1886 года.
 XIV.  Статистическая ведомость о пожарахъ, бывшихъ въ С.-Петербург!} въ 1886 году, и сравнительная ведомость за послйдше 10 лЪтъ.
  XV.  Списокъ чиповъ С.-Петербургской Пожарной команды, полу чившихъВсемилостпвъйппя награды въ 1886 го,,у.
 XVI.  Списокъ служителей С.-Петербургской Пожарной команды, особо-отличившихся на пожарахъ въ 1886 году.
XVII.  Ведомость о числЪ чиновъ С.-Петербургской Пожарной команды, убптыхъ па пожарахъ и получившихъ на опыхъ п при исполненш служебныхъ обязанностей ув'Ьчья и ушибы. XVIII. Ведомость о числЪ лицъ, уплатившихъ адресный пошлины въ Иностранпомъ Отделены Канцелярш Градоначальника.
  XIX. Ведомость о приходо-расходЪ гербовой бумаги, бланокъ заграничныхъ паспортовъ и паспортныхъ правилъ.
  XX.  Ведомость о числЪ иностранцевъ, получившихъ виды па жительство и переезды въ Имперш, въ теченш 1886 года.
 XXI.  Ведомость о количеств!} сапитарныхъ осмотровъ домовъ, разныхъ торговыхъ и промышлепныхъ заведенш, произвс-депныхъ Врачами Полицш въ 1886 году.
XXII. Ведомость о количества сапитарныхъ осмотровъ, произвс-денпыхъ отдельно чинами Полицш и совместно съ частными Врачами.
XXIII. Списокъ вольныхъ аптекъ, находящихся въ С.-Петербург^. XXIV. Ведомость о количеств!} произведеппыхъ Врачами Полицш сапитарныхъ осмотровъ, съ показав1емъ результатовъ сихъ осмотровъ за 1886 годъ.
 XXV.  Ведомость о количеств!} осмотровъ въ 1886 году иолицей-скихъ комапдъ, арестаптовъ, пьяныхъ и ночлежииковъ.
XXVI.  Ведомость о количеств!} осмотровъ разныхъ фабричио-за-водскихъ и промышлепныхъ помещений, а также артелей и прислуги торговыхъ пом'Ьщешй за 1886 годъ.

       Повергаемый па Всемилостивей шее ВАШЕГО ИМПЕ-РАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА воззр'Ьше всеподданнейший отчетъ заключаетъ въ себе изложеше деятельности Высочайше вверенного мне Управлешя С.-Петербургского Градоначальства и Столичной Полищп за минувшей 1886 годъ.
       Деятельность эта, какъ и въ предъидупце годы, была направлена, главнымъ образомъ, къ достижение двухъ целей: поддержание и развитий городского блогоустройство и къ охранение общественного порядка и личной и имущественной безопасности столичного паселешя.
       Внимательное отношеше къ ходу делъ по городскому благоустройству, составляющему предметъ вед'Ьшя Городского Общественного Управлешя, вызывало постоянный спошешя мои съ этпмъ Управлешсмъ, распоряжения которого по наиболее важнымъ изъ вопросовъ городского благоустройства приведены въ I отделе отчета,
       Въ ряду текущих'!, делъ вверенного мне Управлешя въ отчет-помъ году особое значеше прюбр'Ьло дело счислешя запасныхъ ниж-нихъ чпновъ, которое потребовало зиачительиыхъ трудовъ какъ со стороны центральнаго, такт, и участковыхъ управлений, по случаю последовавшего издашя и применешя новыхъ правилъ счислешя сихъ чпновъ.
       Въ расположены и изложены отчета сохраненъ прежшй поря-докъ съ т'Ьмъ дополнешемъ, что въ него включенъ новый отд'Ьлъ, содержаний данный о деятельности сословныхъ учреждешй обществъ купеческаго, мещанскаго, ремесленнаго и Охтепскаго пригороднаго.

1

О Т Д Ъ Л Ъ I.

        § 1. MtponpiflTia по части городскаго благоустройства и улучшена условтй жизни столичнаго населена.
        а) Материальное положение города.

     Для Городскаго Общественная Управленя, ведающая городское хозяйство въ обширномъ значеши этого слова, вопросъ о ма-тер!альныхъ средствах!., вопросъ денежный, является вопросомъ первостепенной важности. Ни одинъ шагъ па пути улучшений не можетъ быть сделанъ безъ предварительная тщательная обсуж-дешя его значешя въ финансовомъ отпошетпп.
     Къ сожалению, ростъ городскихъ доходовъ и расходовъ далеко не равпом'Ьренъ: тогда какъ первые пли остаются въ прежней норме, пли увеличиваются крайне мало, вторые, подъ вл1яшемъ развивающихся потребностей, возрастаютъ ежегодно и чрезвычайно сильно.
     Неудовлетворительное финансовое положеше города находится въ зависимости отъ общихъ причины повсеместно разыгравшаяся промышленная кризиса, отражающаяся па плателыцикахъ городскихъ налоговъ и повинностей, и застоя въ торговыхъ д'Ьлахъ. При такихъ условгяхъ въ настоящее время не только не представляется возможности помышлять объ увеличены существующих!. сбором. въ пользу города, но и приходится еще встречаться съ затруднениями по взиманпо спхъ сборовъ въ прежнемъ ихъ размере.
     Какъ пи мало благопргятны, такимъ образомъ, условия деятельности Городскаго Общественного Управленя, отчетный годъ является темъ не менее, какъ это видно изъ последующая изложения, далеко не безплоднымъ въ деле расширена городскаго благоустройства.

— 4 -


        б) Способы и результаты изученья факторовъ городского хозяйства.

      Въ отчетномъ году продолжалось изучеше и разработка состоящими при Городскомъ Управленш спещалистами обширнаго статнстпческаго матер!ала, собранпаго при однодневной переписи столичпаго населения въ 1881 году. Эти работы дали впервые Городскому Управление возможность составить подробный инвентарь городскому имуществу и принять действительный меры къ ограждение последияго отъ самовольиыхъ захватовъ, которымъ оно подвергалось, по неопределенности правь города, пакт. со стороны частныхъ лицъ, такъ п казенных!. ведомствъ.
      Вследствие вознпкавшихъ споровъ по вопросу о томъ, распо-ложено-ли данное имущество въ черте города, или же находится въ пределахъ уезда, Городская Дума возбудила ходатайство о производстве генерального межевашя столицы въ натуре. Обмежеваше это состоялось въ 1886 году черезъ посредство командированной съ указанною целью Межевою Канцеляр1ею межевой партии, при участш городскпхъ депутатовъ. На полевыя работы было затрачено 17 дней, въ теченш которыхъ на граничныхъ межахъ вырыты межевыя ямы и поставлено 116 межевыхъ столбовъ, обозна-чающихъ границы.
      Въ этомъ-же году за городомъ укреплено судебными. по-рядкомъ одно выморочное имущество, расположенное на Петербургской стороне, по Рыбацкой улице, и обнаружены еще имущества: одно выморочное и четыре такихъ, владельцы которыхъ находятся въ безвестномъ отсутствш; изъ нихъ два имущества, расположенный въ Суворовском!. участке Васильевской части, и одно въ Выборгской части, приняты въ ведете города.
      По иску города къ Компаши Металлического завода о праве собственности на береговое пространство, которымъ Компашя успела провладеть срокъ давности, состоялось определите Судебной Палаты, коимъ право собственности на означенное пространство, мерою въ 1081 кв. саж., признано за городомъ, съ возложетемъ на ответчика судебных!, издержек!..                   .

— 5 —

     Предъявленные городомъ два пека къ владйльц'амъ недвпжи-мыхъ имуществъ—о взысканы съ нихъ причитавшихся въ дохода, города денсгъ за приданную къ пхъ дворамъ городскую землю— окончились въ 1886 году въ пользу города.

        в) Народное образование.

     Число иачальпыхъ городскихъ училищъ увеличено открьпаемъ L2 новыхъ мужскихъ и 12 женскихъ училпгцъ. Въ настоящее время состоитъ иачальпыхъ училищъ 230, въ томъ числ'Ь 128 мужскихъ и 102 женскихъ.
     Изъ общаго числа 11.036 учащихся въ сихъ учплпщахъ было 6.242 мальчика и 4.794 дЪвочки. Сверхъ того, въ 6 мужскихъ и 2 женскихъ воскреспыхъ школахъ обучалось 403 ученика, 300

мужскаго и 103 жснскаго пола.
     Окончило курсъ въ иачальпыхъ училищахъ . . 1250 Въ томъ числ'Ь:
     Мальчиковъ..................................... 752
     Д'Ьвочекъ...................................... 498
     Въ воскреспыхъ школахъ.......................... 25
          Въ томъ числЬ: Мальчикова,..................................... 22
     ДЬвочекъ......................................... 3

     Вт, содержимыхъ городомъ 2 учебныхъ мастерскихъ обучалось 22 лица въ мужской и 50 дЬвочекъ въ женской.
     Учапцсся въ городскихъ учплпщахъ платятъ за право уче-1пя по 2 руб. въ годъ; дЬти иеимущихъ родителей (до 12%) освобождаются отъ платы п пользуются отъ города книгами и учебными ПОСОб1ЯМП.
     БЬдпЬйппе изъ учащихся снабжаются безвозмездно илатьемъ, обувью, пищею и пользуются даровымъ помЬщешемъ въ кварти-рахъ, устраиваемыхъ для нихъ частнымъ благотворительным!, обще-ствомъ, образовавшимся изъ лицъ, принадлежащихъ къ составу Городскаго Общсственнаго Управлешя.