Управление социальным развитием региона

УДК 332
ББК 65.204
          М56
Авторы:
М.В. Берлинов, Е.Н. Дегаев, Ю.О. Кустикова, А.А. Давидюк
Рецензенты:
кандидат экономических наук Е.В. Сухарева,  
доцент кафедры экономики в энергетике и промышленности ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ»;
кандидат экономических наук В.С. Канхва,  
доцент кафедры экономики и управления в строительстве НИУ МГСУ
 
Мещерякова, Т.С.
М56	 	
Управление социальным развитием региона [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Т
.С. Мещерякова ; Министерство науки и высшего образования 
Российской Федерации, Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет, кафедра менеджмента и инноваций. — Электрон. дан. 
и прогр. (0,9 Мб). — Москва : Издательство МИСИ – МГСУ, 2020. — Режим доступа: 
http://lib.mgsu.ru/. — Загл. с титул. экрана.ISBN 978-5-7264-2810-9 (сетевое) 
ISBN 978-5-7264-2811-6 (локальное)
В учебно-методическом пособии дано краткое изложение теоретических вопросов по 
основным темам курса дисциплины, приведены ситуационные задания для обсуждения и 
решения на практических занятиях, а также задания для самостоятельной работы.
Для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Г
осударственное и муниципальное управление.
Учебное электронное издание
	
©  ФГБОУ ВО «НИУ МГСУ», 2020

Редактор, корректор Л.И. Ильина
Компьютерная верстка О.Г. Горюновой
Дизайн первого титульного экрана Д.Л. Разумного
Для создания электронного издания использовано:
Microsoft Word 2010, Adobe InDesign CS5.5, ПО Adobe Acrobat
Подписано к использованию 12.10.2020. Объем данных 0,9 Мб.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования 
«Национальный исследовательский 
Московский государственный строительный университет».
129337, Москва, Ярославское ш., 26.
Издательство МИСИ – МГСУ. 
Тел.: (495) 287-49-14, вн. 14-23, (499) 183-91-90, (499) 183-97-95.
E-mail: ric@mgsu.ru, rio@mgsu.ru

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.
........................................................................................................................... 5
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ  
СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА.
................................................................... 6
Тема 1.1. Население и административно-территориальное устройство региона............ 6
Тема 1.2. Социальная сфера и социальное развитие.
...................................................... 10
Тема 1.3. Система государственного, муниципального управления  
социальной жизнью региона.
..................................................................................... 18
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА..................... 24
Тема 2.1. Региональные программы: понятие, сущность, задачи.................................. 24
Тема 2.2. Организация процесса государственного и муниципального  
управления социальной жизнью региона.
................................................................. 27
Тема 2.3. Социально-экономический анализ социального развития региона.............. 32
РАЗДЕЛ 3. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА.................................................................... 37
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
.............................................................................. 40

ВВЕДЕНИЕ
Регионы Российской Федерации отличаются высоким уровнем дифференциации 
социально-экономического развития. Важнейшей государственной задачей является 
формирование эффективных механизмов, способных обеспечить равномерное социальное развитие регионов, анализ и мониторинг вопросов социальной политики с учетом уникальных особенностей территорий регионов и первостепенных общенациональных задач. Региональная социальная политика должна быть ориентирована на 
формирование и поддержание условий устойчивого социального развития региона, 
влияющего на уровень качества жизни населения. Социальная сфера является ключевой областью не только социального развития региона, но и фундаментальной основой определения его экономического потенциала с учетом необходимых ресурсов.
Ресурсы социального развития региона включают:
– социальную инфраструктуру (предприятия, учреждения и организации, которые 
обеспечивают условия жизнедеятельности населения);
– социально-демографический потенциал территории (национальный состав, средняя продолжительность жизни, уровень заболеваемости, потребительская корзина 
и др.);
– трудовой потенциал (занятость трудоспособного населения, общие трудовые ресурсы и их характеристики — профессиональные, образовательные, социально-демографические и пр.);
– социально-психологический или мотивационный потенциал. 
Учебно-методическое пособие к практическим занятиям и самостоятельной работе «Управление социальным развитием региона» разработано в соответствии с учебным планом и рабочей программой по данной дисциплине и соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего 
образования по направлению подготовки 38.03.04. Г
осударственное и муниципальное 
управление. 
Целью практических занятий является закрепление теоретических знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы обучающегося в соответствии 
с этапом освоения дисциплины.
Структура разделов учебно-методического пособия включает: 
– цель и содержание изучаемого раздела;
– теоретический модуль;
– практический модуль — вопросы для устного фронтального опроса, практические 
задания по темам раздела;
– вопросы для самостоятельной работы.
Практические занятия относятся к числу типовых оценочных средств. В процессе 
подготовки к практическим занятиям обучающиеся получают навык использования 
полученных знаний на практике, т.е. приобретают умение применять подобные теоретические нормы к реальным ситуациям.
Практические занятия предусматривают как формализованные задания, так и задания, составленные по методу ситуационного анализа, направленные на максимальное 
вовлечение обучающихся в активное обсуждение изучаемого материала. Обсуждение 
должно завершаться итоговым выводом преподавателя, содержащим оценку участия 
обучающихся и результата обсуждения по соответствующему разделу учебной дисциплины.