Экстрадиция. Передача лица для отбывания наказания. Признание и исполнение приговоров судов иностранных государств

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
Е. В. БАРКАЛОВА 
 
 
ЭКСТРАДИЦИЯ. ПЕРЕДАЧА ЛИЦА 
ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ. 
ПРИЗНАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ 
ПРИГОВОРОВ СУДОВ 
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ 
 
 
Учебное  пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2023

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
Е. В. БАРКАЛОВА 
 
 
ЭКСТРАДИЦИЯ. ПЕРЕДАЧА ЛИЦА 
ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ. 
ПРИЗНАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ 
ПРИГОВОРОВ СУДОВ 
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ 
 
 
Учебное  пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2023 

УДК 343.13 (075) 
ББК 67.411я73 
 
Б25 
 
Р е ц е н з е н т ы   
С. Г. ВЕРТИНСКАЯ, старший прокурор отдела по надзору за процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и таможни Северо-Западной транспортной прокуратуры. 
А. Г. ХАРАТИШВИЛИ, заведующий кафедрой уголовного процесса 
факультета подготовки следователей Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент. 
 
Баркалова, Е. В. 
Экстрадиция. Передача лица для отбывания наказания. ПриБ25 
знание и исполнение приговоров судов иностранных государств : учебное пособие / Е. В. Баркалова. — Санкт-Петербург : 
Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2023. — 87, [1] с. 
 978-5-6050038-7-8 
 
Учебное пособие посвящено исследованию ряда направлений международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. 
Рассмотрены актуальные вопросы экстрадиции, передачи лица для отбывания наказания, признания и исполнения приговоров судов иностранных государств.  
Предназначено для обучающихся по программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция, а также программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников органов 
прокуратуры. 
 
УДК 343.13 (075) 
ББК 67.411я73 
 
 
 
 978-5-6050038-7-8 
© Санкт-Петербургский юридический институт (филиал)  
Университета прокуратуры Российской Федерации, 2023 
 

 
 
 
 
 
 
О Г Л А В Л Е Н И Е  
 
ПРЕДИСЛОВИЕ …………………………………………… 
1. ВЫДАЧА ЛИЦА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА ……………………………………………….………. 
1.1. Выдача лица, находящегося на территории иностранного государства: основания и процессуальный порядок. Пределы уголовной ответственности лица, выданного 
Российской Федерации ……………………………………….. 
— 
1.2. Исполнение запроса о выдаче лица для осуществления 
уголовного преследования и исполнения приговора ………… 
1.3. Основания для отказа в выдаче лица для уголовного 
преследования или исполнения приговора …………..………. 
1.4. Материалы экстрадиционной проверки ……………… 
2. ПЕРЕДАЧА ЛИЦА, ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В 
ГОСУДАРСТВО, ГРАЖДАНИНОМ КОТОРОГО ОНО 
ЯВЛЯЕТСЯ …………………………………………………….  
2.1. Основания передачи и отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, в государство, гражданином 
которого оно является. Основания и порядок рассмотрения 
судом вопросов, связанных с передачей лица, осужденного 
к лишению свободы …………………………………………... 
— 
2.2. Основания и порядок разрешения судом вопросов, 
связанных с исполнением приговора суда иностранного государства ……………………………………………………… 
1 
3. ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ И РАЗРЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЗНАНИЕМ И 
ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ 
ИСПОЛНЕНИЕМ 
ПРИГОВОРА, 
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА В ЧАСТИ КОНФИСКАЦИИ НАХОДЯЩИХСЯ НА 
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОХОДОВ, 
ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ ………………..… 
43 
3 

3.1. Правовая регламентация, основания и подсудность 
дел по признанию и принудительному исполнения приговора, постановления суда иностранного государства в части 
конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем ………… 
43 
3.2. Порядок рассмотрения запроса о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на 
территории Российской Федерации доходов, полученных 
преступным путем ……………………………………………...  
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………. 
0 
Список источников, ………………………………………….  
2 
Нормативные правовые акты …………………………… 
54
Библиографический список ……………………………….. 
61 
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………….…. 
 
 
 
4 

 
 
 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
Несмотря на очевидную напряженность в международных 
отношениях, которую Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Викторович Краснов охарактеризовал как «условия 
глубокого кризиса системы международных отношений»1, 
в 2022 году увеличилось количество направленных и исполненных запросов со стороны Российской Федерации, о чем свидетельствуют статистические сведения о реализации отдельных 
направлений международно-правового сотрудничества2. Эта 
тенденция объясняется действовавшими в 2019—2021 годах 
ограничениями 
санитарно-эпидемиологического 
характера 
в период пандемии 
-19, отразившимися на международной транспортной логистике, и, соответственно, сокращением случаев взаимодействия с иностранными государствами по 
уголовным делам. 
Нестабильная ситуация в политике и экономике стран мира 
сместила вектор международно-правового сотрудничества Российской Федерации, в том числе в сфере уголовного судопроизводства, в направлении укрепления отношений с государствами — традиционными партнерами и поиска новых сфер взаимодействия с другими государствами. В число задач, поставленных 
перед Главным управлением международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации на 
2023 год, включено принятие мер к расширению круга международных контактов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, наращиванию взаимодействия с прокуратурами дружественных государств, прежде всего Азии и Африки; продолжение работы по повышению качества проведения экстрадиционных проверок и рассмотрения иностранных запросов о выдаче 
лиц из Российской Федерации; возвращение из-за границы имущества, полученного преступным путем; разработка вопроса 
 
1 Генеральный прокурор Игорь Краснов выступил с докладом в Совете Федерации 26 апреля 2023 // Генеральная прокуратура Российской Федерации : 
офиц. сайт. 
: 
://
.genproc.gov.ru (дата обращения: 01.09.2023). 
2 Статистические данные // Генеральная прокуратура Российской Федерации : офиц. сайт. 
: 
://
.
.
.
/
/
/
/
/ (дата 
обращения: 01.09.2023). 
5 

взаимодействия в электронном виде с государствами —
участниками Содружества Независимых Государств по вопросам 
исполнения запросов по уголовным делам и пр. 
В настоящем пособии рассматриваются такие направления 
международно-правового сотрудничества в сфере уголовного 
судопроизводства, как выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора, передача лица для отбывания 
наказания в государство, гражданином которого оно является, 
признание и исполнение приговоров судов иностранных государств в части возврата имущества, полученного преступным 
путем. 
Исполнение и направление запросов о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора возложено на 
органы прокуратуры Российской Федерации всех звеньев, от Генеральной прокуратуры Российской Федерации до прокуратуры 
города (района) и приравненной к ней прокуратуры. Проведение 
экстрадиционной проверки является одним из ответственных 
мероприятий ввиду сокращенных сроков, необходимости составления значительного объема процессуальных документов, 
регулярного информирования вышестоящих органов прокуратуры и строгого соблюдения предусмотренной законом процедуры, 
а также прав и свобод лица, в отношении которого она проводится. Залогом успешного выполнения международных обязательств в рассматриваемой сфере является организованная на 
высоком уровне деятельность сотрудников органов прокуратуры, принимающих участие в проведении экстрадиционной проверки, в связи с чем в пособии уделено внимание таким вопросам, как правовая регламентация деятельности органов прокуратуры в сфере международного сотрудничества по вопросам уголовного судопроизводства, полномочия прокуроров различных 
уровней прокуратур. Типичные ошибки, допускаемые при проведении экстрадиционной проверки, проиллюстрированы примерами из судебно-следственной практики. 
Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 452-ФЗ 
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о взаимной 
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанную в г. Кишиневе 7 октября 2002 года (далее — Кишиневская конвенция 2022 года), 
которая в перспективе должна заменить Конвенцию о взаимной 
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанную в г. Минске 22 января 
6 

года (далее — Минская конвенция 1993 года). Однако процедура введения в действие Кишиневской конвенции не завершена, в связи с чем по-прежнему базовым нормативным актом 
для государств — участников Содружества Независимых Государств является Минская конвенция 1993 года. 
В пособии проанализирован ряд решений Европейского суда 
по правам человека, повлиявших на процессуальную регламентацию международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства и формирование судебной практики по 
рассматриваемым вопросам. Следует отметить, что Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» была отменена для 
Российской Федерации обязательность исполнения решений Европейского суда по правам человека, вступивших в законную 
силу после 15 марта 2022 года, по уголовным делам. Принятием 
указанного решения обусловлена реорганизация Главного 
управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации, исключение из его состава специализированных подразделений, занимавшихся анализом решений Европейского суда по правам человека на предмет 
соответствия основополагающим принципам международного 
права и законодательству Российской Федерации. 
Рассмотрены нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам международноправового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, 
принятые в том числе в 2023 году. 
Динамично изменяющееся законодательство постоянно обновляет некоторые механизмы и процедуры реализации правоприменителем 
отдельных 
институтов 
уголовно-процессуального права. 
Заслуживает внимания и факт введения в образовательный 
процесс Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации самостоятельной учебной дисциплины по рассматриваемой тематике для 
студентов, а также отдельной темы, посвященной вопросам 
международно-правового сотрудничества, для слушателей факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации прокурорских работников, а также для аспирантов.  
7 

1. ВЫДАЧА ЛИЦА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 
УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ 
И ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА 
1.1. Выдача лица, находящегося на территории 
иностранного государства: основания и процессуальный 
порядок. Пределы уголовной ответственности лица, 
выданного Российской Федерации 
Выдача лица для уголовного преследования или исполнения 
приговора является самостоятельным направлением международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства и, несмотря на ее включение некоторыми авторами в понятие правовой помощи по уголовным делам, имеет самостоятельное правовое регулирование, условия, основание, процедуру, 
компетентные органы, ответственные за ее реализацию, и участников проведения экстрадиционной проверки в отношении выдаваемого лица для осуществления уголовного преследования или 
исполнения приговора [1, с. 59]. Определение понятия правовой 
помощи по уголовным делам приведено в Минской конвенции о 
взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года: направление и исполнение запросов о производстве следственных действий, выдача лица и передача лица для отбывания наказания. Выделяют отдельные направления международно-правового сотрудничества 
в сфере уголовного судопроизводства [2, с. 7; 3, с. 5]. 
Выдачу лица для уголовного преследования или исполнения 
приговора необходимо отличать от других направлений международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, в частности от передачи лица для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является. Решение 
о выдаче принимается либо в отношении лица, объявленного 
в международный розыск в связи с обвинением его в совершении 
преступления и уклоняющегося от явки в суд (ч. 5 ст. 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — 
УПК РФ)), либо в отношении лица, заочно осужденного по приговору суда. Инициатором направления запроса о выдаче лица 
выступают органы прокуратуры Российской Федерации. Передача лица для отбывания наказания в государство, гражданином 
которого оно является, осуществляется в отношении осужденного к лишению свободы, находящегося на территории иностранного государства. При этом инициатива его направления для от8