Конституционное право в определениях, таблицах и схемах. Часть 1

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО 
В ОПРЕДЕЛЕНИЯХ,  
ТАБЛИЦАХ И СХЕМАХ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
ЧА С ТЬ  1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2023

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО 
В ОПРЕДЕЛЕНИЯХ,  
ТАБЛИЦАХ И СХЕМАХ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
ЧАС Т Ь  1 
 
 
 
Под общей редакцией 
кандидата юридических наук 
Я. К. Чепенко 
  
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург  
2023

УДК 342(075.8) 
ББК 67.400(2р) 
         К 65 
 
 
А в т о р ы  
Л. С. БУЛГАКОВА; О. А. ГУРЕЕВА, канд. юрид. наук; М. Б. КАБАНОВА; В. В. ЛАВРОВ, 
канд. ист. наук, канд. юрид. наук, доцент; Я. К. ЧЕПЕНКО, канд. юрид. наук. 
 
 
Под общей редакцией кандидата юридических наук 
Я. К. ЧЕПЕНКО 
 
 
Р е ц е н з е н т ы  
Н. А. ШЕВЕЛЕВА, заведующий кафедрой административного и финансового права 
Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор. 
Н. А. БАШКИРЦЕВА, советник судьи Конституционного Суда Российской Федерации, 
кандидат юридических наук. 
 
 
Конституционное право в определениях, таблицах и схемах. Учебное 
К65 
пособие. В 2 ч. Ч. 1 / Л. С. Булгакова, О. А. Гуреева, М. Б. Кабанова, 
В. В. Лавров, Я. К. Чепенко ; под общ. ред. Я. К. Чепенко. — СанктПетербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2023. — 75, [1] с. 
ISBN 978-5-6050038-1-6 
 
В учебном пособии раскрываются основные вопросы конституционного права, становления и развития конституционно-правовых институтов, анализируются проблемы формирования конституционно-правовых основ политического развития Российской Федерации.  
В первой части учебного пособия освещены предмет конституционного права как отрасли права и науки, конституционный строй России, конституционный статус личности, 
гражданство и другие. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся по программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция.  
УДК 342(075.8) 
ББК 67.400(2р) 
 
 
 
ISBN 978-5-6050038-1-6 
 Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) 
 
Университета прокуратуры Российской Федерации, 2023 
 

 
 
 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. 
4 
Глава 1. Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дис 
циплина ..................................................................................................................... 
5 
Глава 2. Основы теории конституционализма ................................................ 
10 
Глава 3. Конституционные основы форм правления и государственных 
 
(политических) режимов ......................................................................................... 
14 
Глава 4. Конституционные основы территориальной организации пуб 
личной власти ........................................................................................................... 
21 
Глава 5. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных стра 
нах. Гражданство и правовой статус иностранцев ............................................... 
29 
Глава 6. Конституционная система органов государственной власти (гла 
ва государства, парламент, правительство, судебная власть) ............................ 
34 
Глава 7. Основные этапы конституционного развития России .................... 
42 
Глава 8. Понятие и юридические свойства Конституции Российской Фе 
дерации ..................................................................................................................... 
49 
Глава 9. Механизм реализации Конституции Российской Федерации ........ 
54 
Глава 10. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, со 
держание, основные элементы ............................................................................... 
58 
Глава 11. Конституционные основы народовластия и формы его реализа 
ции ............................................................................................................................. 
61 
Глава 12. Конституционные основы гражданского общества Российской 
 
Федерации ................................................................................................................ 
65 
ЛИТЕРАТУРА ........................................................................................................ 
70 
 
 
 
 
3 

 
 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
 
Конституционное право является одной из важнейших учебных дисциплин, изучаемых на юридических факультетах учебных заведений высшего профессионального образования. Ценностное значение конституционного права заключается в том, что это не просто одна из отраслей права (пусть даже ведущая), а ядро всей правовой системы и каждой 
отрасли в отдельности. Неслучайно именно с изучения конституционного права начинается знакомство обучающихся с отраслевыми юридическими дисциплинами. 
Целями изучения учебной дисциплины «Конституционное право» являются освоение основных конституционно-правовых институтов, получение фундаментальных знаний 
в области основ конституционного строя Российской Федерации, конституционного статуса личности, гражданства, а также уяснение основных терминов данной учебной дисциплины. 
Учебное пособие представляет собой схемы, таблицы и определения, посредством 
которых освещены основные вопросы конституционного права не только России, но и зарубежных стран. Такой подход помогает глубже понять, усвоить, а также быстро и эффективно повторить пройденный материал при подготовке к практическим занятиям, зачету и 
экзамену. 
Схематическое изложение материала позволяет наглядно продемонстрировать организационные и функциональные связи различных конституционно-правовых явлений.  
В части 1 учебного пособия раскрываются основы теории конституционализма, 
конституционно-правовой статус личности, гражданство, конституционные основы форм 
правления, политических режимов, форм государственно-территориального устройства, 
а также основные этапы конституционного развития России, понятие и юридические 
свойства Конституции Российской Федерации.  
В части 2 учебного пособия планируется отдельно осветить вопросы, касающиеся 
основных прав, свобод, обязанностей и гарантий человека и гражданина в Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, избирательного права, а также рассмотреть избирательную систему и органы государственной власти Российской Федерации. 
Знания и навыки, полученные при изучении дисциплины «Конституционное право», помогут обучающимся в освоении других отраслевых юридических дисциплин и будут использованы в последующей практической деятельности. 
 
4 

 
 
 
Г л а в а  1 
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, 
НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 
 
 
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО — одна из ключевых отраслей системы права, которая 
ПОНЯТИЕ «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО»  
УПОТРЕБЛЯЕТСЯ В 3 АСПЕКТАХ 
Отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих 
общественные отношения, складывающиеся в политической, экономической, социальной, духовной сферах жизнедеятельности 
Наука — система знаний и представлений об отрасли конституционного права 
представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих в конституции и конституционном законодательстве основы взаимоотношений личности и государства, правового статуса человека и гражданина, принципы общественного, государственного и территориального устройства страны, социально-экономических отношений, организации системы государственной власти и местного самоуправления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Учебная дисциплина — учебный курс конституционного права, 
подлежащий изучению в учебных заведениях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами 
 
 
 
ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА — регулируемые конституционноправовыми нормами общественные отношения, составляющие фундаментальную 
основу общества 
5 

 
 
 
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА 
ОТРАСЛИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 
Включает базовые, системообразующие, основополагающие отношения, 
составляющие основу системы общественных отношений, подлежащих 
правовому регулированию, во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной 
Особый субъектный состав (например, народ), который не характерен 
для других видов правоотношений 
Особое содержание отношений, входящих в предмет конституционного 
права 
Отношения, входящие в предмет конституционного права, обладают 
высоким политическим потенциалом и отношения, входящие в предмет 
конституционного права, реализуются не изолированно, а в составе 
связки, блока 
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 
Общественные отношения, определяющие организацию государственной власти 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Общественные отношения, определяющие основы конституционного 
статуса личности 
 
 
 
 
 
Общественные отношения, складывающиеся в процессе управления обществом и государством 
Общественные отношения, определяющие форму государственнотерриториального устройства страны 
Общественные отношения, определяющие организацию местного самоуправления 
 
 
 
 
 
               
 
 
 
 
 
 
МЕТОД КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — совокупность приемов, способов правового воздействия норм конституционного права на 
общественные отношения, составляющие предмет конституционного права 
6 

 
 
 
ВИДЫ 
Диспозитивный  
Императивный 
 
 
 
 
 
 
 
Метод властных предписаний (например, ч. 1 ст. 15, ст. 71, ч. 1 ст. 105 Конституции Российской Федерации) 
Метод равноправия сторон, основанный 
на дозволении (например, ч. 1 ст. 37, 
п. «б» ст. 83 Конституции Российской Федерации) 
СПОСОБЫ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (РЕГУЛИРОВАНИЯ) 
Предписание (позитивное обязывание) — это возложение юридической обязанности совершить юридически значимое действие на условиях, предусмотренных правовой нормой (например, обязанность Президента Российской Федерации при вступлении в должность принести 
присягу — ст. 82 Конституции Российской Федерации; обязанность 
каждого платить законно установленные налоги и сборы — ст. 57 Конституции Российской Федерации и другие) 
Дозволение — юридическое разрешение совершить те или иные юридически значимые действия либо воздержаться от их совершения по 
своему усмотрению (например, право Президента Российской Федерации распускать или не распускать Государственную Думу Российской 
Федерации в случаях, предусмотренных ст. 117 Конституции Российской Федерации) 
Запрет — возложение на субъекта юридической обязанности воздержаться от совершения определенных юридически значимых действий 
(например, согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации «никто 
не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию») 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7