Всеподданнейший отчет С.-Петербургского градоначальника за 1882 г.
Бесплатно
Новинка
Основная коллекция
Тематика:
История России до XIX в.
Издательство:
Год издания: 1883
Кол-во страниц: 84
Дополнительно
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ОГЛАВЛЕНІЕ.
СТРАП.
Перечень важнѣйшихъ мѣръ и распоряженій С.-Петербургскаго Градоначальника .................................................... 1 —2
О меблированныхъ комнатахъ........................................ 2
О примѣненіи къ столицѣ и пригороднымъ участкамъ В ы с о ч д й ш е утвержденныхъ правилъ раздробительной продажи крѣпкихъ напитковъ. 2-—?>
О ссудныхъ кассахъ............................................... 3—4
Объ освѣщеніи столицы....................................... 4
О водоснабженіи............................................. 4—5
Устройство мостовыхъ........................................ 5
Возведеніе частныхъ построекъ............................... 5
Конно-желѣзныя дороги....................................... 5—6
Извозный промыселъ.......................................... 6
Объ учетѣ запасныхъ нижнихъ чиповъ столпцы, припискѣ солдатскихъ дѣтей къ податнымъ сословіямъ и содѣйствіи дѣлу отбыванія воинской повинности................................................ 7—8
О дѣятельности Совѣщательнаго при Градоначальникѣ Присутствія. 8
О дѣятельности Канцеляріи С.-Петербургскаго Градоначальника . . 9
О дѣятельности Высочайше учрежденной Коммпсіи по фабричнозаводскимъ дѣламъ п состоящаго при управленіи С.-Петербургскаго Градоначальника фабрично-заводскаго отдѣла.......................... 9—12
О дѣятельности Высочайше учрежденной Исполнительной Санитарной Коммпсіи.................................................12—15
О дѣятельности Врачебнаго Управленія.......................15—19
О дѣятельности С.-Петербургскаго Врачебно-Полицейскаго Комитета . 19—20
.. О дѣятельности Полицейскаго Архива.........................20
О дѣятельности Адреснаго стола........................ 20
О дѣятельности Инспекторскаго надзора за типографіями, литографіями и т. и. заведеніями и за книжною торговлею въ С.-Петербургѣ . . 20—24
О дѣятельности редакціи вѣдомостей С.-Петербургской Городской
Полиціи..........................................................24—25
О дѣятельности Полицеймейстеровъ............................25—26
О дѣятельности участковыхъ управленій С.-Петербургской Полиціи. 26
О дѣятельности Резерва С.-Петербургской Полиціи.............26
О занятіяхъ Смотрителей частныхъ Полицейскихъ домовъ . . .27
О дѣятельности Сыскнаго Отдѣленія...........................27—31
О дѣятельности С.-Петербургской Рѣчной Полиціи..............31—33
О дѣятельности Пожарной команды.............................33—36
О дѣятельности Адресной Экспедиціи..........................36
Тюремный замокъ.............................................37
Тюрьма пересыльныхъ арестантовъ.............................37
С.-Петербургская Исправительная Тюрьма......................37—39
С.-Петербургскій домъ предварительнаго заключенія...........39—40
Домъ содержанія неисправныхъ должниковъ.....................40
ПРИЛОЖЕНІЯ
СО СТІ’АН. 41.
1. Вѣдомость о движеніи дѣлопроизводства и денежныхъ суммъ.
11. Вѣдомость о запятіяхъ Иностраннаго отдѣленія.
111. Вѣдомость но части медицинской и санитарной.
IV. Вѣдомость о положеніи проституціи.
V. Вѣдомость о дѣлопроизводствѣ въ управленіяхъ 42 участковъ.
VI. Вѣдомость о количествѣ составленныхъ Полиціею протоколовъ.
VII. Статистическая таблица о разныхъ происшествіяхъ.
VIII. Вѣдомость о числѣ мѣстъ, требующихъ особаго полицейскаго надзора.
IX. Вѣдомость о дѣятельности Сыскнаго Отдѣленія.
X. Вѣдомость судамъ разгружавшимся съ разными матеріалами вь рѣкахъ и каналахъ въ навигацію 1882 года.
XI. Отчеты С.-Петербургской Исправительной Тюрьмы.
XII. Вѣдомость объ израсходованныхъ суммахъ домомъ предварительнаго за ключенія.
XIII. Вѣдомость о вещахъ находящихся на храненіи при полицейскомъ. домѣ Рождественской части.
На основаніи Высочайшаго указа 12 Августа 1881 года. Управленіе С.-Петербургскою столиціеіо въ полицейскомъ отношеніи возложено на Оберъ-Полицеймей-стера, а для содѣйствія ему въ исполненіи возложенныхъ на него обязанностей учреждена должность его Помощника.
Упраздненіе С.-Петербургскаго Градоначальства не оказало существеннаго вліянія на сокращеніе круга дѣятельности Оберъ-Полицеймейстера и его Управленія.
Какъ Начальникъ Полиціи, Оберъ-Полицеймейстеръ продолжалъ вѣдать всѣ тѣ предметы, которые входятъ въ область полицейской дѣятельности въ обширномъ ея смыслѣ; управленіе его продолжало служить средоточіемъ этой дѣятельности.
Если, въ силу особыхъ обстоятельствъ, собственно полицейская дѣятельность, направленная къ охраненію порядка и безопасности, потребовала особаго напряженія и развитія, тѣмъ не менѣе и вопросы городскаго благоустройства, не переставали служить предметомъ заботъ полицейскаго начальства.
Вопросы санитарные, больничнаго призрѣнія, надзоръ по строительной части за наружнымъ порядкомъ и благоустройствомъ города, дѣло по части пожарной, фабрично-заводской, врачебно-полицейской, управленіе тюрьмами, оставаясь, по прежнему, въ вѣдѣніи Начальника Полиціи, сохраняли за его управленіемъ значеніе административно-полицейскаго управленія.
Главнѣйшія мѣры, направленныя къ достиженію возможныхъ результатовъ въ предѣлахъ означенной дѣятельности, заключались въ слѣдующемъ:
По охраненію общественной безопасности, спокойствія и благоустройства.
По Высочайшему повелѣнію, выраженному въ указахъ Правительствующаго Сената 4 Сентября 1881 года и 11 Сентября 1882 года, Петербургская губернія объявлена въ состояніи усиленной охраны.
Въ силу этихъ указовъ, на точномъ основаніи Высочайше утвержденнаго 14 Августа 1881 года положенія о мѣрахъ къ охраненію государственнаго порядка и общественнаго спокойствія, въ 1882 году мною были изданы обязательныя постановленія, которыя имѣли цѣлью:
Во 1-хъ—установить болѣе правильный контроль за прибывающими въ городъ, выбывающими изъ него и за передвиженіемъ населенія изъ одной мѣстности въ другую въ чертѣ города;
Во 2-хъ—привлечь домовладѣльцевъ, ихъ управляющихъ, дворниковъ и швейцаровъ къ болѣе дѣйствительному исполненію лежащихъ на нихъ обязанностей по надзору за порядкомъ и безопасностію внутри домовъ;
Въ 3-хъ—усилить надзоръ за порядкомъ на улицахъ посредствомъ обязательнаго дежурства дворниковъ, которые снабжены особою инструкціею;
Въ 4-хъ—-подчинить, въ видахъ предупрежденія опасности отъ неосмотрительнаго движенія экипажей па улицахъ и судовъ на водѣ, извозопромышленниковъ и судовладѣльцевъ болѣе дѣйствительному надзору полиціи;
Въ 5-хъ—установить контроль за торговлею огнестрѣльнымъ оружіемъ и припасами,—и
Въ 6-хъ—введеніемъ обязательной разсчетной книжки для рабочихъ, приходящихъ въ столицу на лѣтнее время, устранить недоразумѣнія и споры по отношенію правильнаго и своевременнаго разсчета рабочихъ.
I
Нѣкоторыя изъ приведенныхъ обязательныхъ постановленій уже дѣйствовали въ теченіи 1881 года; другія изданы вновь.
Правильное и точное примѣненіе полиціею сихъ обязательныхъ постановленій, нарушеніе которыхъ влечетъ за собою наложеніе штрафовъ, взыскиваемыхъ въ административномъ порядкѣ, составляло предметъ моей постоянной заботливости. Въ этихъ видахъ Полиціи былъ данъ рядъ подробныхъ указаній.
Вообще, какъ въ дѣлѣ исполненія Полиціею лежащихъ на ней обязанностей по охраненію общественнаго порядка п безопасности, такъ и по другимъ предметамъ ея вѣдомства, въ теченіи отчетнаго года я пользовался всякимъ удобнымъ случаемъ для разъясненія чинамъ полиціи всей важности добросовѣстнаго, разумнаго и дѣятельнаго ихъ отношенія къ ввѣренному имъ дѣлу полицейской службы, указывалъ на наилучшіе способы достиженія цѣли, давалъ единообразное направленіе ихъ дѣятельности.
Независимо отъ подобныхъ указаній въ приказахъ по Полиціи, я ежемѣсячно собирая Приставовъ, дополнялъ въ словесныхъ съ ними объясненіяхъ все то, что могло быть неполно или недостаточно ясно выражено въ объявленныхъ распоряженіяхъ.
О меблированныхъ комнатахъ.
Промыселъ содержанія меблированныхъ комнатъ получилъ въ Петербургѣ весьма значительное развитіе; этому содѣйствуетъ, между прочимъ, и то обстоятельство, что меблированныя комнаты, если онѣ отдаются въ наймы безъ стола, освобождены отъ особаго налога въ пользу городской казны. Поэтому недостаточные люди охотно прибѣгаютъ къ этому промыслу, какъ средству извлечь возможно большій доходъ изъ нанимаемой квартиры, посредствомъ отдачи отъ себя въ наймы отдѣльныхъ комнатъ съ мебелью.
Въ виду необходимости устраненія отъ содержанія меблированныхъ комнатъ людей неблагонадежныхъ законъ 23 Октября 1878 года подчинилъ этотъ промыселъ особому надзору Полиціи
Разрѣшенія на содержаніе меблированныхъ квартиръ въ силу приведеннаго закона, выдаются изъ моего Управленія съ большою осмотрительностью, по собраніи тщательныхъ справокъ о лицахъ, изъявляющихъ желаніе быть содержателями меблированныхъ комнатъ и по предварительномъ осмотрѣ самыхъ помѣщеній.
Общее число квартиръ, въ которыхъ отдаются меблированныя комнаты простирается до 942. Изъ этаго числа въ отчетномъ году на право содержанія меблированныхъ квартиръ выдано свидѣтельствъ 288.
О примѣненіи къ столицѣ и пригороднымъ участкамъ Высочайше утвержденныхъ правилъ о раздробительной продажѣ крѣпкихъ напитковъ.
Въ отношеніи раздробительной продажи крѣпкихъ напитковъ въ столицѣ и пригородныхъ мѣстностяхъ продолжаетъ дѣйствовать временный законъ 16 Іюня 1873 года.
Почти 10 лѣтній опытъ примѣненія сего закона приводитъ къ тому заключенію, что онъ отвѣчаетъ условіямъ питейной торговли въ столицѣ и требованіямъ благоустройства и благочинія. Въ пользу сохраненія дальнѣйшаго примѣненія сего закона, съ нѣкоторыми незначительными дополненіями, высказались какъ правительственныя коммисіи, такъ и городскія, занимавшіяся въ послѣдніе годы обсужденіемъ вопроса о лучшемъ устройствѣ питейной торговли.
— 3 -
Заведеній для раздробительной продажи крѣпкихъ напитковъ состояло:
Р 0 С П И В 0 Ч Н Ы X Ъ: Въ Въ при-
столицѣ. городахъ.
а) питейныхъ домовъ.............. 179 15
б) погребовъ русскихъ виноградныхъ винъ...... 11 »
На выност» т. е. ренсковыхъ погребовъ, штофныхъ
лавокъ и водочныхъ магазиновъ......... 785 69
Портерныхъ и пивныхъ лавокъ........ 1468 96
Трактирныхъ лавокъ............ 600 97
в ъ т о м ъ ч и с .іі ъ:
а) собственно трактировъ ............ 492- 81 V ?
б) ресторановъ ................. 32- 9 .
в) гостинницъ................. 52- 6
г) фруктовыхъ лавокъ.............. 14. »
д) кухмистерских'ь............... 2- 1
е) кондитерскихъ ................ 7- »
ж( пирожныхъ................. 1’ »
ТГ» .......... .
Количество потребленныхъ напитковъ въ столицѣ въ отчетномъ году простиралось: вина въ 40° крѣпости до 2.064.708 ведеръ (на 197704 ведра менѣе противъ 1881 года) и нива 4443225 ведеръ (на 295830 ведеръ менѣе противъ 1881 года).
О ссудныхъ кассахъ.
Вопросъ о правильной постановкѣ дѣла мелкаго кредита подъ залогъ движимости имѣетъ, оезь сомнѣнія, весьма важное значеніе въ столь многолюдномъ городѣ, какъ Петербургъ, гдѣ большая часть населенія при всевозврастающей дороговизнѣ жизни, поставлена въ необходимость прибѣгать къ кредиту. Ни существующія правительственныя учрежденія — ссудная казна, ни частныя общества заклада движимыхъ имуществъ, не удовлетворяютъ вполнѣ потребности въ кредитѣ. Поэтому частный промыселъ, ростовщичество, получилъ въ городѣ значительное развитіе. Злоупотребленія этихъ промышленниковъ давно обращали на себя вниманіе полицейскаго столичнаго начальства и только законъ 24-го Апрѣля 1879 года впервые поставилъ дѣйствія частныхъ ссудныхъ кассъ въ извѣстныя границы, установивъ опредѣленныя правила въ отношеніи порядка ихъ открытія и содержанія, а равно опредѣливъ отвѣтственность содержателей кассъ и пх'ь прикащиковъ за нарушеніе правилъ.
Затѣмъ на основаніи сего закона изданы были впослѣдствіи и правила о размѣрѣ залога для содержателей ссудныхъ кассъ, о порядкѣ ихъ храненія, о формахъ книгъ, которыя должны быть ведены въ кассахъ.
_ Со времени изданія закопа въ С.-Петербургѣ дано, по предварительномъ собраніи свѣдѣній о томъ, удовлетворяютъ ли лица, заявившія желаніе открыть ссудныя кассы, условіямъ, установленнымъ закономъ 24 Апрѣля 1879 года всего 83 разрѣшенія на право содержанія ссудныхъ кассъ, въ томъ числѣ въ теченіи 1882 г,—15.
Хотя вновь открытыя по правиламъ 1879 года частныя ссудныя кассы, состоя подъ контролемъ городской торговой депутаціи и полиціи, поставлены въ необходимость дѣйствовать съ большею осмотрительностію, и хотя дѣйствующія
— 4
правила направлены къ огражденію заемщиковъ отъ злоупотребленій, тѣмъ не менѣе нельзя не обратить вниманія па то, что правила, допуская взиманіе не болѣе 72 °/о въ мѣсяцъ за ссуду, не установляютъ никакой нормы въ опредѣленіи платы за храненіе вещей, и содержатели кассъ, пользуясь такою льготою, взимаютъ, подъ видомъ платы за храненіе заложенной вещи, по 8, 9 и болѣе 7о въ мѣсяцъ за ссуду.
При такихъ условіяхъ, вопросъ объ обеспеченіи нуждающихся жителей города въ дешевомъ кредитѣ слѣдуетъ признать не разрѣшеннымъ до настоящаго времени и, по моему мнѣнію, желаемое разрѣшеніе онъ можетъ получить лишь при ближайшемъ участіи здѣшняго городскаго общественнаго управленія.
Объ освѣщеніи столицы.
Въ отчетномъ году, какъ и въ прежніе годы, столица освѣщалась преимущественно газовыми фонарями, частью же керосиновыми.
Число газовыхъ фонарей простиралось до 8392 съ 9047 горѣлками, керосиновыхъ до 6420. Число послѣднихъ увеличилось противъ 1881 года на 147 фонарей, поставленныхъ на вновь проложенныхъ улицахъ и на зимнихъ дорогахъ по рѣкѣ Невѣ.
Всѣми тремя газовыми обществами въ С.-Петербургѣ, на 4 газовыхъ заводахъ, продано 875 милліоновъ кубическихъ футъ газа, тогда какъ 9 лѣтъ назадъ, въ 1873 году, продано было газа всего 576 милліоновъ кубическихъ футъ. Общее число горѣлокъ, какъ уличныхъ, такъ и для внутренняго освѣщенія казенныхъ и частныхъ зданій общества доходитъ до 167 тысячъ, на 45 тысячъ болѣе противъ 1873 года. Взрывовъ газа, при которыхъ пострадали-бы люди, въ отчетномъ году не было.
На фабрикахъ имѣется 32 газовыхъ неболыпихч, завода, удовлетворяющихъ потребности самихъ фабрикъ въ освѣщеніи.
Эликтрическое освѣщеніе, первый опытъ котораго въ обширныхъ размѣрахъ сдѣланъ на мосту ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА II, начинаетъ входить въ употребленіе, но предполагавшееся электрическое освѣщеніе Невскаго проспекта отъ Большой Морской улицы до Аничкова моста не состоялось за распаденіемъ общества «электро-техникъ», получившаго разрѣшенія Городской Думы поставить на Невскомъ 32 фонаря.
Многія увеселительныя заведенія ввели у себя электрическое освѣщеніе, а въ театрѣ «Аркадія» вся сцена съ успѣхомъ освѣщается посредствомъ эдиссо-новыхъ лампъ.
О водоснабженіи.
Распространеніе сѣти водопроводныхъ трубъ по улицамъ и внутри домовъ продолжало увеличиваться въ истекшемъ 1882 г.
Въ 9-ти незарѣчныхъ частяхъ столицы длина уличныхъ трубъ увеличилась на І’/г версты, преимущественно въ заобводной части, и составляетъ нынѣ 21872 верстъ; вновь проведена вода въ 95 домовъ, а всего нынѣ имѣется 3733 дома снабженныхъ водою, тогда какъ 5 лѣтъ тому назадъ, число такихъ домовъ составляло всего 2770. Въ теченіи года выпущено въ эти части города 2305823500 ведеръ воды, болѣе противъ 1881 года на 277800000 ведеръ. Средній суточный расходъ воды дошелъ до 6314000 ведеръ; при чемъ въ банные дни, вгь Декабрѣ
— 5 —
мѣсяцѣ, суточный расходъ воды доходилъ до 8.300.000 ведеръ; въ 1881 году средній суточный расходъ воды былъ 5.556.000 ведеръ. Для подъема и доставленія этого количества воды въ городѣ имѣется 11 паровыхъ машинъ въ 1200лошад. силъ, по въ виду постоянно увеличивающагося расхода воды, общество предполагаетъ поставить еще одну машину въ 150 силъ. Хотя въ теченіи года и были случаи разрыва трубъ, однако планъ сѣти водопроводныхъ трубъ такъ нынѣ расположенъ, что отъ такихт» случаевъ останавливается на нѣсколько часовъ водоснабженіе только въ какой нибудь части улицы, въ которбй произошелъ разрывъ трубы.
Въ 3-хъ зарѣчныхъ частяхъ города водоснабженіе также возросло. Сѣть уличныхъ трубъ увеличилась на ГД версты и длина всей сѣти равняется нынѣ 597» верст. Вновь проведена вода въ 88 домовъ, а всего домовъ, снабженныхъ водою, имѣется 845. Въ теченіи года выпущено въ городъ 364.962.000 ведеръ воды, противъ 1881 года, болѣе на 22.550.000 ведеръ. Средній суточный расходъ въ прошломъ году дошелъ до 1.000000 ведеръ.
Для тушенія пожаровъ на всѣхъ улицахъ С.-Петербурга отъ обоихъ обществъ поставлено 1424 пожарныхъ крана.
Устройство мостовыхъ.
Работы по улучшенію мостовыхъ, посредствомъ устройства ихъ съ двойною выпуклою профилью, продолжались и въ 1882 году. По этому способу перемощены слѣдующія улицы:
1) Николаевская отъ Разъѣзжей до Кузнечнаго пер., во 2 участкѣ Московской части.
2) Полтавская между Калашниковымъ и Невскимъ пр., въ 1 участкѣ Рождественской части.
3) Безъимянная, во 2 участкѣ Рождественской части.
4) Разстанная отъ Боровой до набер. Литовскаго канала, 3 участка Алек-санндро-Невской части.
5) Калашниковъ проспектъ отъ Большой Невы до Невскаго проси., въ 1 участкѣ Рождественской части.
Возведеніе частныхъ построекъ.
Въ теченіи 1882 года, произведено новыхъ построекъ: каменныхъ—379, деревянныхъ—239, перестроено и надстроено: каменныхъ зданій—212, деревянныхъ—103, мелочныхъ работъ: каменныхъ—164, деревянныхъ—76.
Конно-желѣзныя дороги
Развитіе этихъ путей сообщенія имѣетъ несомнѣнно весьма важное значеніе, какъ наиболѣе дешовое средство передвиженія, доступное и для недостаточныхъ жителей города.
При увеличеніи населенія столицы, окраины города все болѣе и болѣе заселяются и пути копно-желѣзныхъ дорогъ являются линіями, связующими эти окраины съ центромъ,онѣ облегчаютъ сообщеніе и даютъ возможность удобнаго и недорогая перемѣщенія изъ окраинъ въ центры и обратно.
2