Всеподданнейший отчет С.-Петербургского градоначальника за 1879 г.

. 1.1.

 елптзРБУТгекАго


ГРАДОНАЧАЛЬНИКА



ЗА 1879 ГОДЪ.






-==С«»®€=а-----






Типографія Канцеляріи Р.-Рвтербургскаго Градоначальника, Гороховая, М Й.
1880.

ошшш


         Перечень важнѣйшихъ мѣръ и распоряженій по С.-Петербургскому Градоначальству. .       ........................
         Конно-желѣзныя дороги.................................
         Устройство мостовыхъ и проложеніе новыхъ улицъ .      .
         Водоснабженіе.........................................
         Городское освѣщеніе...................................
         Возведеніе частныхъ построекъ.........................
         Исправленіе набережныхъ и очистка рѣкъ. .        .    .
         Устройство городскихъ скверовъ и улучшенія въ нихъ .
         О примѣненіи къ столицѣ Высочайше утвержденныхъ правилъ о раздробительной продажѣ крѣпкихъ напитковъ .        .
         О меблированныхъ комнатахъ............................
         О ссудныхъ кассахъ....................................
         Объ охраненіи общественнаго спокойствія и безопасности, По вопросу о бродячихъ собакахъ въ столицѣ .     .    .
         О предположеніяхъ касательно налога на собакъ и лошадей О распоряженіяхъ по учету запасныхъ нижнихъ чиновъ: припискѣ солдатскихъ дѣтей къ податнымъ сословіямъ; призрѣнію семействъ нижнихъ чиновъ, не возвратившихся изъ

    похода, а равно и отставныхъ раненыхъ нижнихъ чиновъ .
         О дѣятельности Совѣщательнаго при Градоначальникѣ Присутствія........................
        О дѣятельности столичнаго по городскимъ дѣламъ Присутствія
        О дѣятельности Канцеляріи Градоначальника .      .    .
         О дѣятельности Высочайше учрежденной Исполнительной Санитарной Коммисіи. .        .

О О О о о

дѣятельности дѣятельности дѣятельности дѣятельности дѣятельности

Врачебнаго Управленія   .    .
Врачеоно-Полицейскаго Комитета Полицейскаго Архива     .    .
Адреснаго Стола. .      .

инспекторскаго надзора за типографіями, литографіями и т. п. заведеніями .      .    .
         О дѣятельности Редакціи Вѣдомостей С.-Петербургскаго Ірадонатальства и Городской Полиціи .
         О дѣятельности С.-Петербургскихъ Полиційиейстеровъ
    Полиціи Ь“⁰С“ Утас™>™хъ Управленій С.-Петербургской

        О занятіяхъ Резерва С.-Петербургской Полиціи
        О *>»™хъ Смотрителев Частныхъ Полицейскихъ домовъ'.
        О дѣятельности Сыскной Полиціи
        О дѣятельности С.-Петербургской Рѣчной Полиціи *

Стр.

   1
   2
   3
   3
   4
   5
   5
   5

   5 6
   6
   7
   9
   9

10

12
12
13

13
16
18
19
19

20

23
24

24
25
25
26
32

  Пожарная команда........................       .   34
  О дѣятельности С.-Петербургской Адресной Экспедиціи . 38
  С.-Петербургскій Тюремный Замокъ..................39
  Тюрьма пересыльныхъ арестантовъ...................39
  С.-Петербургская Исправительная Тюрьма ....           39
  Домъ предварительнаго заключенія..................40
  Домъ содержанія неисправныхъ должниковъ ...        41


ПРИЛОЖЕНІЯ.



   I. Вѣдомость о движеніи дѣлопроизводства и денежныхъ суммъ по Управленію С.-Петербургскаго Градоначальства.       1
  II. Вѣдомость о занятіяхъ Иностраннаго Отдѣленія .     .    3
ІП. Вѣдомость о расходѣ по содержанію Охтенской Маріинской богадѣльни..........................................11
IV. Вѣдомость о судебно-медицинскихъ изслѣдованіяхъ, произведенныхъ въ 1879 году.....................................13
  V. Вѣдомость о произведенныхъ Врачебнымъ Управленіемъ освидѣтельствованіяхъ разныхъ лицъ, а также о разрѣшенныхъ симъ Управленіемъ вопросахъ по открытію аптекъ, лечебныхъ заведеній и проч.........................15
VI. Вѣдомость о положеніи проституціи........................17
VII. Вѣдомость о дѣлопроизводствѣ въ Управленіяхъ 38-ми Участковъ....................................................19
ПП. Вѣдомость о количествѣ составленныхъ Полиціею по

     разнымъ случаямъ протоколовъ, для передачи судебному вѣдомству...........................................  23
IX. Статистическая таблица о разныхъ происшествіяхъ въ С.-Петербургѣ..............................................27
  X. Вѣдомость о числѣ мѣстъ, требующихъ особаго полицейскаго надзора..........................................  31
XI. Вѣдомость о дѣятельности Сыскной Полиціи .     .    .   35
XII. Вѣдомость судамъ, разгружавшимся съ разными матері     алами въ рѣкахъ и каналахъ въ навигацію 1879 года .    37

      Повергая на Всемилостивъйшее воззрѣніе ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА отчетъ по Управленію С.-Петербургскимъ Градоначальствомъ и Полиціею за минувшій 1879 годъ, считаю долгомъ всеподданнѣйше доложить, что исключительныя обстоятельства, при которыхъ начался отчетный годъ, и которыя не переставали оказывать свое въ высшей степени неблагопріятное вліяніе на правильный ходъ общественной жизни въ столицѣ, сообщили и особый характеръ какъ моей дѣятельности, такъ и дѣятельности подчиненнаго мнѣ вѣдомства.
      Главною цѣлью, къ достиженію которой направлялись всѣ усилія и средства центральнаго и мѣстныхъ Полицейскихъ Управленій, было охраненіе общественнаго порядка и спокойствія отъ новыхъ нарушеній злоумышленниковъ, ихъ обнаруженіе и преслѣдованіе.
      Въ виду трудности и сложности этой задачи, требовавшей постоянныхъ и настоятельныхъ заботъ по изысканію соотвѣтственныхъ мѣръ и приведенію ихъ въ дѣйствіе,—дѣятельность ввѣреннаго мнѣ Управленія по всѣмъ другимъ предметамъ была, по необходимости, ограничена своевременнымъ исполненіемъ всѣхъ текущихъ дѣлъ.

            Перечень важнѣйшихъ мѣръ и распоряженій по С.-Петербургскому Градоначальству.


    Во всеподданнѣйшемъ отчетѣ за 1878 годъ, представленномъ мною на Высочайшее воззрѣніе ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА, упоминалось, между прочимъ, о ходѣ дѣлъ по нѣкоторымъ мѣропріятіямъ, имѣющимъ особое значеніе въ отношеніи благоустройства въ столицѣ.
    Въ отчетномъ году осуществилось главнѣйшее изъ этихъ мѣропріятій—устройство втораго постояннаго моста черезъ р. Неву.
    Воспособленіе, какое ВАШЕМУ ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ благоугодно было оказать въ 1878 году строителю моста назначеніемъ, на продолженіе работъ, до 1‘/э милліоновъ руб. изъ желѣзнодорожнаго Фонда, предоставило ему возможность окончить постройку моста въ назначенное время.
    Монументальное сооруженіе это, по надлежащемъ испытаніи, 30 Сентября 1879 года было открыто для сообщенія и, съ Высочайшаго разрѣшенія, послѣдовавшаго по ходатайству Городскаго Общества, названо Августѣйшимъ Именемъ ВАШЕГО ВЕЛИЧЕСТВА.
    Согласно Высочайше утвержденному проекту, мостъ устроенъ на 5-ти рѣчныхъ быкахъ и 2-хъ береговыхъ устояхъ, обложенныхъ гранитомъ, съ 5-ю пролетами, длиною отъ 25 до 35 саж., и одной разводной цастщо въ 10 саж.; арки въ пролетахъ покрыты балками изъ желѣза и по немъ сдѣлана цементная бетонная смазка съ образованіемъ стоковъ для спуска воды, покрытыхъ слоемъ ас®альта; длина всего моста простирается до 195 сажень, а ширина до 11 саж., изъ коихъ 2 сажени находятся подъ тротуарами для пѣшеходовъ, а остальныя служатъ для проѣзда экипажей; полотно моста вымощено булыжнымъ, камнемъ, за исключеніемъ разводной части, на которой положена досчатая настилка; вдоль моста, кромѣ газовыхъ и водопроводныхъ трубъ и электрическаго проводника, проложено 2 рельсовыхъ пути, годныхъ для движенія паровыхъ поѣздовъ; набережная на обоихъ берегахъ и съ каждой стороны обдѣлана на 20 сажень гранитомъ. Мостъ освѣщается электрическими Фонарями, но, въ случаѣ неисправности ихъ, немедленно можетъ быть освѣщенъ газомъ.
    На всѣ работы по устройству моста употреблено 5,100 т. р., а именно: изъ городскихъ суммъ 2,650 т. р. и изъ государственной казны 2,450 т. руб.
    Отъ постройки моста остались разные матеріалы, машины и механическій заводъ, устроенный на Выборгской сторонѣ, которые могли-бы быть съ пользою употреблены на другое подобное сооруженіе.
і

Пнженеръ-Генералъ-Маіоръ Струве, въ виду изложенныхъ обстоятельствъ, обратился въ Городскую Думу съ предложеніемъ принять на себя постройку новаго постояннаго моста для соединенія города съ Петербургскою стороною.
      По его проекту соединеніе Петербургской стороны съ центромъ столицы можетъ быть произведено по двумъ направленіямъ: 1) сооруженіемъ постояннаго моста на мѣстѣ Петербургскаго, и 2) посредствомъ двухъ мостовъ, исходящихъ отъ площади передъ биржею на Васильевскомъ островѣ по направленіямъ Дворцоваго моста и на Мытный перевозъ.
      Стоимость мостовъ въ томъ и другомъ случаяхъ, по исчисленіямъ строителя, будетъ почти одинаковая: для системы раскосносвѣсной въ 5,600 т. р., а для арочной въ 6,200 т руб кредитныхъ.
      Въ виду того значенія, которое имѣетъ сооруженіе постоянныхъ мостовъ какъ въ отношеніи удобства жителей, такъ и въ отношеніи возвышенія цѣнности недвижимой собственности, частной и городской, нельзя не пожелать скорѣйшаго осуществленія предположенія о соединеніи Петербургской стороны съ центромъ города посредствомъ постояннаго моста.
      Дальнѣйшее движеніе прочихъ дѣлъ представлятся въ слѣдующемъ видѣ:


            Донно-желѣзныя дороги.


      Въ 1879 году продолжалось развитіе сѣти конно-желѣзныхъ дорогъ, именно:
      1)     Литейная линія этихъ дорогъ соединена съ линіей, идущей по Выборгской сторонѣ къ станціи Финляндской желѣзной дорогѣ.
      2)     На Петербургской сторонѣ, вдоль Зоологическаго сада, по Кронверкскому проспекту, проведенъ второй рельсовый путь.
      3)     На Васильевскомъ островѣ, отъ Дворцоваго моста по набережной р. Невы и по 1 линіи, проложенъ второй путь, съ перекладкою рельсовъ на спускѣ у Тучкова моста, въ видахъ улучшенія проѣзда въ экипажахъ.
      4)     Отъ Невской пригородной дороги проведена вѣтвь къ амбарамъ Городской Думы, по Харьковской улицѣ.
      Значеніе и польза желѣзно-коннаго пути заключаются, главнымъ образомъ, въ томъ, что онъ служитъ удобнымъ и дешевымъ средствомъ сообщенія для недостаточныхъ жителей города.
      При выдачѣ концессіи на устройство этого пути Городская Дума имѣла это въ виду, и, при заключеніи контракта съ предпринимателями желѣзно-конныхъ дорогъ, плата за проѣздъ опредѣлена была умѣренная: 5 к. за мѣсто внутри вагона и 3 к. снаружи.
      Но, впослѣдствіи, когда образовалось для эксплоатаціи дороги акціонерное общество,—оно стало домогаться возвышенія опредѣленной платы до 6 и 4 коп., и Городская Дума опредѣлила удовлетворить желаніе общества.
      Признавая подобное разрѣшеніе дѣла несоотвѣтствующимъ выгодамъ и пользамъ городскихъ жителей,—я, не имѣя по закону права входить въ разсмотрѣніе существа хозяйственныхъ распоряженій Го

родскаго Управленія, воспользовался предоставленнымъ мнѣ правомъ пріостановить немедленное приведеніе опредѣленія Думы въ исполненіе и опротестовалъ его на томъ основаніи, что имъ нарушался Высочайше утвержденный ВАШИМЪ ИМПЕРАТОРСКИМЪ ВЕЛИЧЕСТВОМЪ уставъ общества, основанный на контрактахъ, заключенныхъ Городскимъ Управленіемъ съ концессіонерами.
     Настоящее дѣло, по разсмотрѣніи его въ предсѣдательствуемомъ мною Присутствіи по городскимъ дѣламъ, восходило, по жалобамъ Городской Думы и общества конно-желѣзныхъ дорогъ, на разрѣшеніе Правительствующаго Сената, который указалъ, что измѣненіе тарифа за проѣздъ по конно-желѣзнымъ дорогамъ не зависитъ отъ Городской Думы, а должно послѣдовать въ порядкѣ, предписанномъ 123 ст. Городоваго Положенія, не иначе, какъ съ утвержденія Министра Внутреннихъ Дѣлъ.
     При такомъ направленіи дѣла опредѣленіе Думы по вышеозначенному предмету будетъ подлежать внесенію, черезъ Градоначальника, на разрѣшеніе Министра Внутреннихъ Дѣлъ, и интересы недостаточныхъ классовъ столичнаго населенія получатъ, при окончательномъ разрѣшеніи вопроса о тарифѣ Правительствомъ, справедливое огражденіе.


            устройство мостовыхъ и пролссценіе новыхъ улицъ.


     Работы по улучшенію мостовыхъ, посредствомъ устройства ихъ съ выпуклою проФилью, продолжались и въ 1879 году. По этой системѣ перемощены слѣдующія улицы: Полтавская, Моховая и Гагаринская, отъ набережной Б Невы до Сергіевской улицы; Басковъ переулокъ, съ поворотомъ по Басковой улицѣ до Бассейной, Демидовъ и Столярный переулки; проложена и замощена новая улица у Инженернаго Замка, отъ Б Садовой до асфальтовой мостовой по набережной Фонтанки.
     Кромѣ того, вновь вымощены: въ Васильевской Части', набережная Смоленской рѣчки, по лѣвую сторону отъ 5 линіи до 10 включительно и по правую сторону отъ огорода Академіи Художествъ до дома Смоленскаго Лютеранскаго кладбища; въ Петербургской Части', часть Кронверкскаго проспекта, улицы: Монетная, Петровская, Петергофская, части Геслерова переулка, Малой ВульФОвой и Большой Посадской, съ прокладкою городскихъ трубъ на всемъ протяженіи послѣднихъ двухъ улицъ, и на Крестовскомъ островѣ, Надеждинская улица. Въ Выборгской Части'. набережная рѣки Большой Невки отъ дома № 45 до дома № 51, часть Головинскаго переулка, Алексѣевская и Глухая улицы; продолжены: Порховская и Конторская улицы и Средній проспектъ.



            ^Водоснабженіе.


     Въ отчетномъ году водоснабженіе изъ городскаго водопровода Оощества С.-Петербургскихъ водопроводовъ въ предѣлахъ города, между Обводнымъ каналомъ и рѣкою Невою, значительно усилилось проведеніемъ воды въ 442 дома, и число всѣхъ зданій, пользующихся водоснабженіемъ,- достигло 3283; затѣмъ въ этой мѣстности остается „до 700 домовъ, въ которые вода не проведена.

Общество С -Петербургскихъ водопроводовъ въ 1879 году проложило по улицамъ новыхъ магистралей на протяженіи одной версты 4687? саж. и поставило 13 новыхъ пожарныхъ крановъ. Въ общей сложности протяженіе всѣхъ уличныхъ водопроводныхъ магистралей этого Общества составляетъ 2097? верстъ и на нихъ поставлено 1029 пожарныхъ крановъ. Въ теченіи отчётнаго года выпущено въ городъ 1,571,562,940 ведеръ воды или до 4,306 т. ведеръ воды ежедневно, что составитъ на 686 т. ведеръ въ сутки болѣе 1878 года (3,620 т ведеръ въ сутки).
    Остановки въ дѣйствіи водопроводовъ не случалось, и хотя однажды лопнула 8 Футовая уличная труба, но тотчасъ же была замѣнена новою.
    Въ зарѣчныхъ частяхъ города водоснабженіе продолжало также развиваться, хотя, по мѣстнымъ условіямъ, нѣсколько медленнѣе. Въ теченіи года вновь проведена вода въ 105 домовъ, а всего пользовалось водоснабженіемъ отъ Общества зарѣчныхъ водопроводовъ 572 дома. Означеннымъ Обществомъ проложено въ этомъ году новыхъ уличныхъ магистралей на протяженіи 250 саж., съ постановкою на нихъ 2-хъ пожарныхъ крановъ. Длина всѣхъ уличныхъ магистралей составляетъ 377< версты, съ 277 пожарными кранами.
    Выпущено воды 308,195,000 ведеръ или среднимъ количествомъ по 844 т. ведеръ ежедневно, на 104 т. ведеръ въ сутки болѣе противъ предшествовавшаго года (740 т. ведеръ въ сутки).


            Рородское освѣщеніе.


    Въ отчетномъ году, за неразрѣшеніемъ въ Городской Думѣ вопроса о выкупѣ городомъ предпріятія Общества столичнаго освѣщенія, улицы столицы продолжали быть освѣщаемы на прежнемъ основаніи. Въ теченіи этого года вновь поставлено газовыхъ Фонарей 181, а именно: около сквера противъ Инженернаго манежа 6-ть и часовни на Калашниковскомъ проспектѣ—3, въ С.-Петербургской Крѣпости и на разнымъ улицахъ Петербургской стороны—172. Засимъ къ 1 Января 1880 года находилось на улицахъ Петербурга Фонарей: газовыхъ—8,429 съ 9,219 горѣлками, керосиновыхъ—5,586 и электрическихъ—12, всего 14,027 Фонарей.
    Всѣми тремя газовыми обществами въ 1879 году приготовлено было и выпущено въ городъ до 710 мил. кубич. Футовъ газа какъ для снабженія уличныхъ Фонарей, такъ и для снабженія частныхъ горѣлокъ, въ количествѣ до 143,000 штукъ. Вновь проложено уличныхъ газовыхъ трубъ, преимущественно на Петербургской сторонѣ, до 8 верстъ, и затѣмъ протяженіе всѣхъ газовыхъ уличныхъ трубъ простирается до 414 верстъ.
    Вслѣдствіе постепенной, въ теченіи послѣднихъ 4-хъ лѣтъ, передѣлки устройства основаній у всѣхъ Фонарныхъ столбовъ (не произведенной до сихъ поръ только въ Литейной и Васильевской Частяхъ), взрывы газа въ уличныхъ Фонаряхъ совершенно прекратились, а бывали лишь незначительныя вспышки, неимѣвшія никакихъ дурныхъ послѣдствій, и притомъ такъ рѣдко, что въ 1879 году ихъ было всего 33 на 8,429 Фонарей.

Частныхъ газовыхъ заводовъ въ теченіи года устроено два: на литейномъ заводѣ Берда и въ домѣ больницы Николая Чудотворца, такъ что съ прежде существовавшими подобными заводами, таковыхъ въ настоящее время 18. На этихъ заводахъ былъ одинъ только случай взрыва, послѣдовавшій по неосторожности заводскаго мастероваго.
    Съ открытіемъ моста ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА П положено въ Петербургѣ начало уличному электрическому освѣщенію, въ числѣ 12 электрическихъ Фонарей. По мѣрѣ усовершенствованій электрическое освѣщеніе дѣлается, по цѣнѣ и отчетливости горѣнія, все болѣе и болѣе доступнымъ для общаго употребленія, и къ 1 Января 1880 г. въ Петербургѣ уже дѣйствовало постоянно 138 лампъ и временно 26 лампъ. Сверхъ того, устроенный въ С.-Петербургѣ заводъ для изготовленія лампъ системы Яблочкова поставилъ въ разныя мѣста Россіи еще до 180 лампъ, которыя онъ и снабжаетъ своими свѣчами.
    Электрическое освѣщеніе на столько усовершенствовалось, что на мосту ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА II былъ только одинъ случай, когда всѣ Фонари потухли, и то не отъ неисправности лампъ, а отъ небрежности машинистовъ.


            ^Возведеніе частныхъ построекъ.


    Въ теченіи отчетнаго года было построено новыхъ домовъ: каменныхъ—470, деревянныхъ—294; перестроено: каменныхъ—238 и деревянныхъ—92; всего вновь возведено и перестроено—1,094 дома.



            справленіе набережныхъ и очистка рѣкъ.


    Перестроена часть набережной Екатерининскаго канала Подъяческихъ улицъ, въ Спасской Части, и очищено русло ской рѣчки, въ Васильевской Части.


            устройство городскихъ скверовъ и улучшенія въ



противъ Смоленнихъ.

    13 Мая послѣдовало открытіе новаго сквера, съ Фонтаномъ, на Манежной площади, гдѣ прежде былъ деревянный циркъ. Окончена передѣлка сквера у памятника Императрицы Екатерины II, и устроенъ Фонтанъ въ Александровскомъ саду, на Адмиралтейской площади.

Р примѣненіи къ столицѣ ^Высочайше утвержденныхъ правилъ о раздробительной продавцѣ крѣпкихъ напитковъ.


    Въ отношеніи примѣненія къ столицѣ Высочайше утвержденныхъ правилъ о раздробительной продажѣ крѣпкихъ напитковъ соблюдался вполнѣ порядокъ, введенный практикою предъидущихъ лѣтъ.
- Результаты выразились въ слѣдующихъ цифрахъ:
    а)     Заведеній раздробительной продажи крѣпкихъ напитковъ состояло: распивочныхъ —181 питейный домъ и 20 погребовъ русскихъ виноградныхъ винъ; на выносъ —722-, портерныхъ и пивныхъ—1629; трактирныхъ—597 (въ томъ числѣ собственно трактировъ—498, гостинницъ—45, ресторановъ—28, кондитерскихъ—7, кухмистерскихъ— 4, пирожныхъ—1 и Фруктовыхъ лавокъ—14).