Предпринимательское право. Схемы, таблицы и определения. Часть 2

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
А. И. ФРОЛОВ 
 
 
 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ  
ПРАВО  
 
 
Схемы, таблицы и определения 
Учебное пособие  
 
 
Ч А С Т Ь  2 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
А. И. ФРОЛОВ 
 
 
 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ  
ПРАВО  
 
 
Схемы, таблицы и определения 
Учебное пособие  
 
 
Ч А С Т Ь  2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург 
2019

УДК 346(075) 
ББК 67.404я73 
Ф91 
Р е ц е н з е н т ы 
С. В. СКОРОХОДОВ, руководитель практики недропользования и лицензирования Департамента правового сопровождения 
операционной деятельности ПАО «Газпром нефть», кандидат 
юридических наук, доцент. 
О. Р. ИДРИСОВ, доцент кафедры гражданского права ЗападноСибирского филиала Российского государственного университета 
правосудия, кандидат юридических наук. 
 
Фролов, А. И. 
Предпринимательское право. Схемы, таблицы и определения. 
Ф91 
Учебное пособие. В 2 ч. Ч. 2 / А. И. Фролов. — Санкт-Петербург : 
Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019. — 223, [1] с. 
 
Вторая часть учебного пособия включает в себя шесть тем, посвященных вопросам регулирования отдельных сфер предпринимательской деятельности: гражданско-правовое регулирование 
отношений с участием предпринимателей; механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности; 
правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности, лицензирование, уведомительный режим начала осуществления предпринимательской деятельности, саморегулирование; 
защита конкуренции в предпринимательской деятельности; внешнеэкономическая деятельность; защита прав предпринимателей. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся по программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция. 
 
УДК 346(075) 
ББК 67.404я73 
 
 
© Санкт-Петербургский юридический институт 
(филиал) Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 2019 
 

 
 
 
 
 
 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
 
 
4 
1. ГРАЖДАНСКО–ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ....... 
 
27 
2. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...... 
 
 
 
 
80 
3. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ. УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ РЕЖИМ НАЧАЛА 
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ ............................ 
3.1. Лицензионный режим осуществления предприни 
81 
мательской деятельности ........................................................ 
3.2. Уведомительный режим начала осуществления 
 
98 
предпринимательской деятельности ...................................... 
3.3 Правовой режим саморегулирования предпринима 
103 
тельской деятельности ............................................................. 
 
111 
4. ЗАЩИТА КОНКУРЕНЦИИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ........................................................ 
5. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ .......... 
146 
6. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ...................... 
176 
 
 
 
 
 
 
3 

 
1. ГРАЖДАНСКО–ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 
Особенности гражданско-правового статуса  
предпринимателя 
 
 
 Особенности создания. 
 Особенности структуры и управления. 
 Особенности участия в гражданском обороте (представительство и доверенность, заключение, изменение, расторжение договоров, исполнение обязательств, ответственность). 
Представительство и доверенность 
в предпринимательской деятельности 
 
 
 Применение института коммерческого представительства. 
 Использование безотзывной доверенности. 
 
Коммерческий представитель — лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при 
заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. 
 
 Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия представляемых ими сторон или в случаях, установленных законом. 
4 

 
 При совершении сделок на организованных торгах 
предполагается, что представляемый согласен на такое 
представительство. 
Безотзывная доверенность — доверенность, которая не может быть отменена до окончания ее срока (может быть отменена 
в случаях, указанных в законе). 
 
 
 
 Представляемый указывает в доверенности на то, что 
эта доверенность не может быть отменена до окончания срока 
ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность). 
 Выдается в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства, вытекающего из предпринимательской деятельности (базового обязательства). 
 Базовое обязательство — обязательство представляемого перед представителем или перед лицами, в интересах 
или от имени которых действует представитель. Например, 
безотзывная доверенность может быть удобной при 
оформлении прав на приобретаемое имущество по договору купли-продажи, когда продавец уполномочивает покупателя на совершение действий по оформлению прав, получению согласований и т. д. Должником может быть выдана безотзывная доверенность кредитору на получение у 
третьих лиц принадлежащего должнику имущества в счет 
оплаты долга. Может быть выдана безотзывная доверенность кредитору в денежном обязательстве для оформления 
залога на имущество должника в целях обеспечения исполнения обязательства. 
 Специальные основания прекращения безотзывной 
доверенности:  
5 

 
 прекращение базового обязательства, для исполнения 
или обеспечения которого выдавалась доверенность; 
 злоупотребление 
представителем 
полномочиями 
(произошло или с очевидностью может произойти). 
 Безотзывная доверенность требует нотариального 
удостоверения. 
 Передоверие не допускается, если иное не указано в 
доверенности.  
Термин «договор» в предпринимательской  
деятельности 
 
 
 Договор — сделка, т. е. юридический акт (правомерное действие). В данном значении термин означает юридический факт. 
 Договор — правоотношение, т. е. договорная связь 
взаимными правами и обязанностями его участников. 
 Договор — документ, т. е. информация о волеизъявлении сторон договора и об их взаимных правах и обязанностях, зафиксированная в доступной для восприятия форме (письменной, электронной). 
Объем понятия «сделка» 
 
 
 Не решен вопрос, являются ли сделками: 
 действия по исполнению договорных обязательств (возврат долга, перечисление денежных средств, приемка работ). 
В доктрине такие действия называются распорядительными 
сделками, которые относятся к категории абстрактных сделок 
6 

 
(в том числе, вещные договоры, непосредственно влекущие 
переход прав на вещи, например передача вещи); 
 следует ли относить действия по исполнению сделок к 
самостоятельным юридическим актам (сделкам). Положительный ответ имеет важное практическое значение — возможность автономного оспаривания сделки по исполнению 
договора, т. е. изолированно от вопроса оспаривания самого 
договора. Исходя из смысла ст. 153 ГК РФ действия по исполнению договора как действия, направленные на возникновение прав (например, права на вещь у покупателя) и прекращение обязанностей (например, оплата долга), можно 
относить к сделкам. В соответствии с ч. 3 ст. 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности 
(банкротстве)» правила главы об оспаривании сделок применяются и к действиям по исполнению обязательств; 
 договоренности, оформленные документами, используемыми в практике не в целях окончательного оформления договорных отношений, такие как протоколы (о взаимопонимании, сотрудничестве), меморандумы и т. д. Эти 
документы, если из их содержания усматривается воля сторон на создание юридических последствий, могут быть 
квалифицированы в качестве договоров. Например, протокол о намерениях, содержащий все существенные условия 
договора, следует признать договором. 
Понятие «предпринимательский договор» 
 
 
 Взгляды на предпринимательский договор как самостоятельный договорный тип1, а не вид или разновидность 
договора спорны. 
                                                          
 
1 Андреева Л. В. Коммерческое право России : учебник. 2-е изд. перераб. и 
доп. М., 2008. С. 139—145 ; Белых В. С. Правовое регулирование предприни7 

 
 В позитивном праве отсутствует легальное определение понятия «предпринимательский договор». 
Признаки предпринимательских договоров,  
предлагаемые в доктрине 
 
 
 Самостоятельность участников. 
 Направленность на получение прибыли. 
 Профессиональный характер участников — предприниматели. 
 Необходимость государственного регулирования деятельности в случаях, когда затрагиваются права публичноправовых образований, неопределенного круга лиц или 
слабых участников гражданско-правовых отношений. В 
ряде случаев устанавливаются повышенные требования к 
коммерсантам (частно-публичный характер договора). 
Типичные виды предпринимательских договоров 
 
 
 Договор простого товарищества между субъектами 
предпринимательской деятельности (договор о совместной 
деятельности). 
 Договор инвестиционного товарищества. 
 Договор учредителей о создании юридического лица. 
 Контрактация сельскохозяйственной продукции.  
 Коммерческая концессия. 
                                                                                                                            
мательской деятельности в России. М., 2017. С. 235—244 ; Занковский С. С. 
Предпринимательские договоры / отв. ред. В. В. Лаптев. М., 2004. С. 1—44 ; 
Коммерческое (предпринимательское) право : учебник : в 2 т. 4-е изд., перераб. 
и доп. / под ред. В. Ф. Попондопуло. М., 2009. Т. 1. С. 285—292. 
8 

 
 Договор поставки, поставки для государственных 
(муниципальных) нужд. 
 Договор розничной купли-продажи (одна сторона которого является предпринимателем). 
 Договор энергоснабжения. 
 Договор строительного подряда. 
 Консигнация. 
 Бартер. 
 Дилерские и дистрибьюторские договоры. 
 Договор на проведение маркетинговых исследований 
и др. 
Особенности заключения предпринимательского договора 
 
 
 Порядок заключения — протоколы разногласий, протоколы согласования разногласий. 
 Распространенность рамочных договоров. 
 Особый порядок совершения сделок с заинтересованностью и крупных сделок. 
 Особый порядок разрешения преддоговорных споров. 
 Распространенность торгов как способа заключения 
договора. 
 Особенности порядка оформления полномочий представителей. 
 Письменная форма сделок как общее правило. 
 Типично усложнение договорных связей путем использования специальных договорных конструкций (опцион на заключение договора и опционный договор и др.). 
 Использование электронной цифровой подписи, применение печатей. 
 Возможность ограничения принципа свободы договора в случаях, предусмотренных законом: 
9