Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях
Покупка
Новинка
Автор:
Басов Семен Леонидович
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 57
Дополнительно
В учебном пособии рассмотрены обстоятельства, подлежащие доказыванию в производстве по делу об административном правонарушении; сущность доказательств и требования, предъявляемые к ним; классификация и характеристика доказательств, используемых в административно-юрисдикционном процессе по применению административных наказаний; ответственность за фальсификацию доказательств в производстве по делу об административном правонарушении.
Учебное пособие предназначено для обучающихся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников органов прокуратуры, а также программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С. Л. БАСОВ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Учебное пособие Санкт-Петербург 2019 0
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) УНИВЕРСИТЕТА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С. Л. БАСОВ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Учебное пособие Санкт-Петербург 2019 1
УДК 342.9(075) ББК 67.401я73 Б27 Р е ц е н з е н т ы М. В. ТРЕГУБОВА, заведующий кафедрой правоведения Северо-Западного института управления (СЗИУ) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), кандидат юридических наук, доцент. Е. В. ТРОФИМОВ, заместитель директора по научной работе Санкт-Петербургского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), заведующий кафедрой административного и финансового права, доктор юридических наук, доцент. Басов, С. Л. Б27 Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях : учебное пособие / С. Л. Басов. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019. — 56 с. В учебном пособии рассмотрены обстоятельства, подлежащие доказыванию в производстве по делу об административном правонарушении; сущность доказательств и требования, предъявляемые к ним; классификация и характеристика доказательств, используемых в административноюрисдикционном процессе по применению административных наказаний; ответственность за фальсификацию доказательств в производстве по делу об административном правонарушении. Учебное пособие предназначено для обучающихся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников органов прокуратуры, а также программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция. УДК 342.9(075) ББК 67.401я73 © Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019 2
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ .…………………………………………… 4 Глава 1. СУЩНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 5 1.1 Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях .....……………………… — 1.2. Обстоятельства, подлежащие выяснению в производстве по делам об административных правонарушении 15 Глава 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ……………………… 20 2.1. Сущность доказательства и требования, предъявляемые к ним ………………………………………………. — 2.2. Классификация и характеристика доказательств, применяемых в административно-юрисдикционном процессе по применению административных наказаний ....… 27 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………… 45 ЛИТЕРАТУРА ………………………………………….. 48 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ООО — Общество с ограниченной ответственностью УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 3
ВВЕДЕНИЕ Вопросам укрепления законности при применении мер административного принуждения в современной России уделяется много внимания. С учетом того, что количество привлекаемых к административной ответственности лиц в стране достаточно высоко, проблема соблюдения процессуальных правил при производстве по делам об административных правонарушениях стоит остро. При разрешении дела об административном проступке важнейшим вопросом является соответствие собранных при расследовании и рассмотрении дел доказательств требованиям норм права, регулирующих административно-юрисдикционную деятельность. Нет сомнения в том, что по любому делу об административном деликте необходимо установление объективной истины, для чего должны быть собраны нужные доказательства, определяющие виновность лиц, совершивших административный проступок. Если в теории арбитражного, гражданского и уголовного процессов проблемам собирания, исследования и оценки доказательств уделяется постоянное внимание исследователями, то в теории административного процесса на эти проблемы обращается недостаточное внимание. Учитывая, что использование уполномоченными лицами доказательств в административноюрисдикционном процессе является важнейшим условием принятия объективного решения по конкретному делу, предложенная тема исследования весьма актуальна. 4
Г л а в а 1. СУЩНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 1. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях Анализ современной теории юридического процесса1 дает основание полагать, что процесс в юриспруденции — это совокупность последовательных действий, связанных с нормотворчеством либо правоприменительной деятельностью, которые совершаются правомочными субъектами для достижения юридического результата в рамках действующего законодательства. К числу таких действий наравне с другими (правотворчество, разрешение споров, позитивное правоприменение) относится также и применение мер государственного принуждения, в том числе мер карательного воздействия за нарушение норм административного права. Административный процесс среди иных видов юридического процесса выделяется по отраслевому критерию и выступает как вид процессуальной деятельности, осуществляемой по правилам административно-процессуального законодательства. Особенность административного процесса заключается в следующем: а) данный вид процесса связан с деятельностью не только органов исполнительной власти, но и судебных; б) в ходе указанного процесса разрешаются дела, возникающие в основном из административно-правовых отношений; в) индивидуально-конкретные дела определенной категории рассматриваются в рамках соответствующего урегулированного административно-процессуальными нормами порядка, в основе которого лежит правовая процедура. Исходя из изложенного, под административным процессом понимается урегулированная административно-процессуальным 1 Об этом см.: Панова И. В. Юридический процесс : монография. М., 2017. 76 с. ; Ее же. Административно-юрисдикционный процесс : монография. М., 2017. 256 с. ; Тарасов А. А. Эксперт и специалист в уголовном процессе России : монография. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2017. 128 с. ; Зеленцов А. Б., Ястребов О. А. Судебное административное право : учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М., 2017. 768 с. ; Гражданский процесс : учеб. для студентов высших юрид. учеб. заведений / Д. Б. Абушенко и др. ; отв. ред. В. В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. М., 2017. 702 с. 5