История государства и права России

Министерство образования и науки Российской Федерации
Донской государственный технический университет
Ю.А. ШЕСТАКОВ
ИСТОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 
РОССИИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 
Рекомендовано в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
Москва
РИОР
ИНФРА-М

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1
УДК 34(091)(075.8)
ББК 67.3я73
 
Ш51
Автор:
Шестаков Ю.А. — д-р филос. наук, профессор
Рецензенты:
Бирюкова Ю.А. — канд. ист. наук, доцент;
Барашян Л.Р. — канд. юрид. наук, доцент
Шестаков Ю.А.
История государства и права России : учебное пособие / Ю.А. ШеШ51
стаков. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2025. — 310 с. — (Высшее 
образование). — DOI: https://doi.org/10.12737/22805
ISBN 978-5-369-01650-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-012593-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102339-6 (ИНФРА-М, online)
Учебное пособие написано в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «История». Книга представляет собой исчерпывающее и строго параллельное изложение истории государства 
и права России всех хронологических периодов, выделяемых современной историко-юридической наукой. Базовые знания в области 
истории отечественного государства и права, полученные при изучении 
данного курса, можно использовать при освоении дисциплин «История 

государства и права зарубежных стран», «История политических и правовых учений», «Конституционное право зарубежных стран», 
«Международное право», «Сравнительное правоведение», а также при 
выполнении выпускной квалификационной работы.
Для студентов бакалавриата, магистрантов, аспирантов, преподавателей, а также всех, кто интересуется вопросами истории становления 
российской государственности и права.
УДК 34(091)(075.8)
ББК 67.3я73
© Шестаков Ю.А.
© 
ООО «Наука-Спектр», 
оформление
ISBN 978-5-369-01650-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-012593-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102339-6 (ИНФРА-М, online)

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 
.............................................................................................12
Глава 1. Образование и особенности общественного 
и государственного строя Древнерусского государства ......................13
1.1. Образование Древнерусского государства .............................13
1.2. Особенности общественного строя Древнерусского 
государства ..............................................................................16
1.3. Форма правления и система органов государственной 
власти Древнерусского государства 
........................................17
Глава 2. Русская Правда как основной источник права 
Древнерусского государства ...............................................................19
2.1. Общая характеристика Русской Правды  ...............................19
2.2. Основные положения Русской Правды, касающиеся 
гражданского и наследственного права .................................20
2.3. Уголовное право в Русской Правде 
.........................................25
2.4. Процессуальное право в Русской Правде 
...............................28
Глава 3. Русь периода политической дезинтеграции. 
Псковская и Новгородская судные грамоты ......................................32
3.1. Причины политической дезинтеграции 
.................................32
3.2. Формирование различных моделей развития 
древнерусского общества и государства в период 
политической дезинтеграции .................................................34
3.3. Общественный и государственный строй Новгорода 
и Пскова в XII–XV вв. .............................................................35
3.4. Общая характеристика Псковской и Новгородской 
судных грамот ..........................................................................38
3.5. Частное право в Псковской и Новгородской судных 
грамотах ...................................................................................39
3.6. Уголовное законодательство Пскова и Новгорода  
................41
3.7. Судебный процесс по данным Псковской 
и Новгородской судных грамот ..............................................42
Глава 4. Образование Русского централизованного государства ........44
4.1. Причины образования Русского централизованного 
государства  
..............................................................................44
4.2. Общественный строй Русского централизованного 
государства в конце ХV — середине ХVI в. ............................44
4.3. Г
осударственный механизм Русского 
централизованного государства в конце ХV — 
середине ХVI в. ........................................................................45
3

Глава 5. Судебник 1497 г. 
....................................................................48
5.1. Общая характеристика Судебника 1497 г.  
..............................48
5.2. Частное право в Судебнике 1497 г. 
..........................................48
5.3. Уголовное законодательство в Судебнике 1497 г. 
...................49
5.4. Судебный процесс в Судебнике 1497 г. 
...................................51
Глава 6. Оформление и развитие сословно-представительной 
монархии; формирование основ абсолютной монархии 
в России (середина XVI — конец XVII в.) ...........................................53
6.1. Общественный строй периода сословнопредставительной монархии в России  ..................................53
6.2. Г
осударственный строй и механизм государственной 
власти периода сословно-представительной монархии 
в России  ..................................................................................54
6.3. Г
енезис абсолютной монархии в России ................................56
Глава 7. Общая характеристика и частноправовые нормы 
Соборного уложения 1649 г.  
...............................................................58
7.1. Общая характеристика Соборного уложения 1649 г. .............58
7.2. Гражданско-правовые положения Соборного 
уложения 1649 г.  
......................................................................60
7.3. Наследственное право в Соборном уложении 1649 г. ............68
7.4. Семейное право в Соборном уложении 1649 г.  .....................69
Глава 8. Уголовное и процессуальное право в Соборном 
уложении 1649 г. .................................................................................71
8.1. Нормы, относящиеся к общей части уголовного 
права в Соборном уложении 1649 г.  
.......................................71
8.2. Система преступлений в Соборном уложении 
1649 г. ..............................................................................................74
8.3. Наказания в Соборном уложении 1649 г. ...............................79
8.4. Судебный процесс в Соборном уложении 1649 г. ..................82
Глава 9. Общественный строй и система органов 
государственной власти России периода формирования 
и развития абсолютной монархии 
.......................................................88
9.1. Изменения в общественном строе России в эпоху 
        Петра I ......................................................................................88
9.2. Г
осударственные реформы Петра I 
.........................................89
9.3. «Просвещенный абсолютизм» и изменения 
общественного строя России во второй половине 
XVIII в. .....................................................................................90
9.4. Изменения в системе органов государственной 
власти в России во второй половине XVIII в. ........................93
4

Глава 10. Частное право России периода формирования 
и развития абсолютной монархии 
.......................................................95
10.1. Источники права России периода формирования 
и развития абсолютной монархии  .......................................95
10.2. Гражданское право России периода формирования 
и развития абсолютной монархии ........................................96
10.3. Брачно-семейное право России периода 
формирования и развития абсолютной монархии ..............98
10.4. Наследственное право России периода 
формирования и развития абсолютной монархии ..............99
Глава 11. «Артикул воинский» как источник уголовного права 
периода формирования и развития абсолютной монархии 
в России 
............................................................................................ 100
11.1. Общая характеристика «Артикула воинского» 
как источника права 
............................................................ 100
11.2. Положения «Артикула воинского», относящиеся 
к общей части уголовного права 
......................................... 101
11.3. Система преступлений в «Артикуле воинском» ................. 104
11.4. Система наказаний в «Артикуле воинском» 
....................... 109
Глава 12. «Краткое изображение процессов или судебных 
тяжб» и Указ «О форме суда» как источники процессуального 
права периода формирования и развития абсолютной 
монархии в России 
............................................................................ 112
12.1. Общая характеристика «Краткого изображения 
процессов или судебных тяжб»  .......................................... 112
12.2. Основные принципы и характерные черты 
розыскного процесса в России периода 
формирования и развития абсолютной монархии 
по данным «Краткого изображения процессов 
или судебных тяжб» 
............................................................. 113
12.3. Основные принципы и характерные черты 
состязательного процесса в России периода 
формирования и развития абсолютной монархии 
по данным Указа «О форме суда» ....................................... 119
Глава 13. Общественный строй и система органов 
государственной власти России в первой половине XIX в. 
................ 121
13.1. Эволюция общественного строя России в первой 
половине XIX в. ................................................................... 121
13.2. Эволюция системы государственного управления 
России в первой половине XIX в. Проект реформ 
М.М. Сперанского .............................................................. 123
5

Глава 14. Систематизация российского законодательства 
в первой половине ХIХ в. .................................................................. 126
14.1. Систематизация и кодификация российского 
права в первой половине ХIХ в. ......................................... 126
14.2. Гражданское право России в первой половине ХIХ в. ....... 127
14.3. Наследственное право России в первой половине ХIХ в. 
.. 129
14.4. Уголовное право России в первой половине ХIХ в. 
........... 130
Глава 15. Эволюция общественного строя и государственного 
механизма России во второй половине XIX в.  
.................................. 132
15.1. Крестьянская реформа 1861 г. ............................................. 132
15.2. Земская и городская реформы 1864 и 1870 гг. 
и контрреформы 1880–1890-х гг. ........................................ 134
15.3. Полицейская реформа 1860–1870-х гг. ............................... 136
15.4. Военная реформа 1874 г. ...................................................... 137
Глава 16. Судебная реформа 1864 г. ................................................. 138
16.1. Общая характеристика основных актов судебной 
реформы 1864 г. ................................................................... 138
16.2. Основные положения судоустройства 
и судопроизводства, установленные судебной 
реформой 1864 г. .................................................................. 139
16.3. Характеристика судоустройства и судопроизводства 
системы местных судов ....................................................... 140
16.4. Характеристика судоустройства и судопроизводства 
системы общих судов .......................................................... 143
16.5. Пересмотр основных положений судебной реформы 
в последней трети XIX в. ..................................................... 147
Глава 17. Основные тенденции развития права России 
на рубеже ХIХ–ХХ вв. ...................................................................... 151
17.1. Основные источники права России на рубеже 
ХIХ–ХХ вв. 
.......................................................................... 151
17.2. Основные тенденции развития гражданского права 
России на рубеже ХIХ–ХХ вв.  ........................................... 152
17.3. Основные тенденции развития наследственного 
права России на рубеже ХIХ–ХХ вв.  
................................. 155
17.4. Основные тенденции развития брачно-семейного 
права России на рубеже ХIХ–ХХ вв.  
................................. 155
17.5. Основные тенденции развития уголовного права 
России на рубеже ХIХ–ХХ вв.  ........................................... 157
Глава 18. Коренные изменения в государственном строе 
и механизме осуществления государственной власти России 
в начале ХХ в. ................................................................................... 161
18.1. Основные конституционные акты России 1905–1906 гг. .... 161
6

18.2. Полномочия монарха, правительства, 
Г
осударственной думы и Г
осударственного совета. 
Первые Г
осударственные думы России 
.............................. 162
18.3. «Третьеиюньский переворот» и его последствия ............... 167
Глава 19. Государственно-правовое развитие России 
в феврале–октябре 1917 г. 
................................................................ 169
19.1. Изменения в государственном строе и механизме 
государственной власти России в феврале–октябре 
1917 г.  
................................................................................... 169
19.2. Изменения в основных отраслях российского 
права, произошедшие в феврале–октябре 1917 г.  ............. 172
Глава 20. Советские органы власти и управления 
в 1917–1920 гг. ................................................................................. 175
20.1. Концептуальные основы советской власти 
в период становления советского государства 
и гражданской войны 
.......................................................... 175
20.2. Высшие органы власти и управления советского 
государства в 1917–1920 гг. ................................................. 178
20.3. Местные органы власти и управления советского 
государства в 1917–1920 гг. ................................................. 182
20.4. Организация национально-территориального
единства РСФСР в 1917–1920 гг. ........................................ 185
Глава 21. Армия, правоохранительные, карательные и судебные 
органы советского государства в 1917–1920 гг. ............................... 187
21.1. Развал российской армии и формирование РККА ............ 187
21.2. Создание Рабоче-крестьянской милиции .......................... 188
21.3. Образование ВЧК ................................................................ 189
21.4. Судебная система советского государства 
в 1917–1920 гг.  
..................................................................... 190
21.5. Система революционных трибуналов советского 
государства в 1917–1920 гг. ................................................. 192
Глава 22. Создание основ советского права 
...................................... 194
22.1. Создание основ советского гражданского права  
............... 194
22.2. Создание основ советского трудового права ...................... 194
22.3. Создание основ советского семейного права ..................... 196
22.4. Создание основ советского уголовного права 
.................... 197
Глава 23. Образование СССР. Высшие органы власти 
и управления СССР и местные органы власти РСФСР 
.................... 199
23.1. Предпосылки и причины образования СССР ................... 199
23.2. Форма государственного устройства СССР ....................... 201
7

23.3. Высшие органы власти и управления СССР ...................... 202
23.4. Органы власти РСФСР и ее национальнотерриториальное развитие .................................................. 205
Глава 24. Армия, правоохранительные, карательные 
и судебные органы советского государства в 1921–1929 гг. ............. 208
24.1. Военная реформа 1923–1925 гг.  
.......................................... 208
24.2. Органы государственной безопасности в период 
          нэпа ...................................................................................... 209
24.3. Судебная реформа 1922 г. .................................................... 210
24.4. Учреждение советской прокуратуры и адвокатуры 
............ 211
Глава 25. Советское право в 1921–1929 гг. ...................................... 213
25.1. Общие принципы изменений советской системы 
права. Советское гражданское и гражданскопроцессуальное право в годы нэпа  .................................... 213
25.2. Советское семейное право в годы нэпа .............................. 215
25.3. Советское трудовое право в годы нэпа ............................... 216
25.4. Советское земельное право в годы нэпа  ............................ 217
25.5. Советское уголовное и уголовно-процессуальное 
право в годы нэпа ................................................................ 218
25.6. Советское исправительно-трудовое право 
в годы нэпа .......................................................................... 220
Глава 26. Изменения в основах общественного строя, 
государственном механизме СССР и правах граждан 
в период коренной ломки общественных отношений 
(1930–1941 гг.) и их закрепление в Конституции СССР 1936 г. ....... 222
26.1. «Сталинская модернизация» 1930-х гг. и принятие 
Конституции СССР 1936 г. Изменения в основах 
государственного и общественного строя СССР
, 
правовом статусе граждан и их конституционное 
закрепление ......................................................................... 222
26.2. Развитие формы государственного единства СССР 
в период коренной ломки общественных отношений ........ 226
26.3. Высшие органы власти СССР в Конституции 
СССР 1936 г. ........................................................................ 228
26.4. Высшие органы управления СССР в Конституции 
СССР 1936 г. ........................................................................ 231
26.5. Местные органы власти и управления СССР 
в Конституции СССР 1936 г.  
.............................................. 233
26.6. Судебные, правоохранительные и карательные 
органы советского государства в период коренной 
ломки общественных отношений. Закон о всеобщей 
воинской обязанности 1939 г. ............................................. 234
8

Глава 27. Советское право в 1930–1941 гг. ...................................... 239
27.1. Советское гражданское право в период коренной 
ломки общественных отношений ...................................... 239
27.2. Советское семейное право в период коренной ломки 
общественных отношений 
.................................................. 240
27.3. Советское трудовое право в период коренной ломки 
общественных отношений 
.................................................. 240
27.4. Советское земельное право в период коренной 
ломки общественных отношений ...................................... 241
27.5. Советское уголовное право в период коренной 
ломки общественных отношений ...................................... 242
27.6. Советское уголовно-процессуальное право 
в период коренной ломки общественных 
отношений 
........................................................................... 243
27.7. Советское исправительно-трудовое право в период 
коренной ломки общественных отношений 
...................... 244
Глава 28. Советское государство в 1941–1945 гг.  ............................ 246
28.1. Чрезвычайные органы власти и управления СССР 
в период Великой Отечественной войны  .......................... 246
28.2. Конституционные органы власти и управления 
СССР в период Великой Отечественной войны 
................ 247
28.3. Изменения в государственно-территориальном 
устройстве СССР в период Великой Отечественной 
войны ................................................................................... 248
28.4. Карательные, правоохранительные судебные органы 
СССР в период Великой Отечественной войны 
................ 249
28.5. РККА в период Великой Отечественной войны ................ 250
Глава 29. Советское право в 1941–1945 гг.  
...................................... 252
29.1. Советское хозяйственное и гражданское право 
в период Великой Отечественной войны 
........................... 252
29.2. Советское семейное, трудовое и колхозное право 
в период Великой Отечественной войны 
........................... 253
29.3. Советское уголовное право в период Великой 
Отечественной войны ......................................................... 254
29.4. Советское уголовно-процессуальное право в период 
Великой Отечественной войны .......................................... 255
Глава 30. Советское государство и право в 1945–1953 гг.  
............... 256
30.1. Изменения в государственном механизме СССР 
в 1945–1953 гг. ..................................................................... 256
30.2. Основные изменения в правовой системе СССР 
          в 1945–1953 гг. 
...................................................................... 258
9

Глава 31. Советское государство в 1953–1964 гг.  ............................ 261
31.1. Национально-государственное строительство, 
          расширение прав союзных республик и политика 
          по отношению к Советам в период либерализации 
          общественных отношений  ................................................. 261
31.2. Реорганизация управления народным хозяйством 
          в период либерализации общественных отношений ......... 262
31.3. Органы государственной безопасности, 
          правоохранительные, судебные органы и прокуратура 
          в период либерализации общественных отношений ......... 263
Глава 32. Советское право в 1953–1964 гг. ...................................... 265
32.1. Советское хозяйственное, гражданское 
          и гражданско-процессуальное право в период 
          либерализации общественных отношений  ......................... 265
32.2. Советское трудовое право в период либерализации 
          общественных отношений ..................................................... 265
32.3. Советское колхозное право в период либерализации 
          общественных отношений .................................................. 267
32.4. Советское уголовное и уголовно-процессуальное 
          право в период либерализации общественных 
          отношений ........................................................................... 268
Глава 33. Изменения в основах общественного строя, 
государственном механизме СССР и правах граждан 
в период замедления темпов общественного развития 
(1964–1985) и их закрепление в Конституции СССР 1977 г. ........... 270
33.1. Концепция развитого социализма и ее 
конституционное оформление ........................................... 270
33.2. Изменения в основах общественного строя СССР
, 
правовом статусе граждан в период замедления темпов 
общественного развития (1964–1985) и их 
конституционное закрепление ........................................... 271
33.3. Развитие формы государственного единства СССР 
в период замедления темпов общественного развития 
(1964–1985)  ......................................................................... 277
33.4. Высшие органы власти СССР в Конституции 
СССР 1977 г. ........................................................................ 278
33.5. Высшие органы управления СССР в Конституции 
СССР 1977 г. ........................................................................ 280
33.6. Местные органы власти и управления СССР 
в Конституции СССР 1977 г. 
............................................... 280
33.7. Судебные, правоохранительные и контрольные 
органы советского государства в период замедления 
темпов общественного развития (1964–1985) 
.................... 281
10