Информационные технологии в юридической деятельности (правовая информатика в цифровую эпоху). Часть 2

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
Юридический факультет
Кафедра правовой информатики, 
информационного и цифрового права
ИНФОРМАЦИОННЫЕ 
ТЕХНОЛОГИИ
В ЮРИДИЧЕСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(правовая информатика 
в цифровую эпоху)
Учебное пособие 
Часть 2
Под редакцией д.ю.н., профессора В.А. Вайпана
Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2025

УДК 346
ББК 67.404.91
       И74
Учебное пособие подготовлено в соответствии 
с Рабочей программой дисциплины (модуля) «Информационные 
технологии в юридической деятельности», разработанной 
в соответствии с самостоятельно установленным Московским 
государственным университетом имени М.В. Ломоносова 
Образовательным стандартом (ОС МГУ) для реализуемых 
основных профессиональных образовательных программ высшего 
образования по направлению подготовки «Юриспруденция» 
(программы бакалавриата, магистратуры, реализуемых 
последовательно по схеме интегрированной подготовки)
Информационные технологии в юридической деятельности 
И74
(правовая информатика в цифровую эпоху): учебное пособие: 

ч. 2 / В.А. Вайпан, М.В. Воронин, Е.А. Ильюшин [и др.]; под ред. д.ю.н., 
проф. В.А. Вайпана. – М.: Юстицинформ, 2025. — 436 с.
ISBN 978-5-7205-2093-9
Учебное пособие представляет собой вторую часть систематизированного издания по дисциплине «Информационные технологии 
в юридической деятельности», разработанной в соответствии с Образовательным стандартом МГУ имени М.В. Ломоносова на кафедре правовой информатики, информационного и цифрового права 
Юридического факультета МГУ. Содержит базовый лекционный материал, изучаемый студентами юридических вузов во втором семестре по курсу правовой информатики.
Учебное пособие предназначено для студентов, магистрантов, 
аспирантов, преподавателей, научных и практических работников, 
работников органов государственной власти, а также для всех, кто 
интересуется информационным и цифровым правом.
Ключевые слова: информация, информатика, правовая информатика, информационное общество, цифровые технологии, юридические технологии (LegalTech), информационное право, цифровое 
право, СМИ, Интернет, информационная безопасность.
УДК 346
ББК 67.404.91
ISBN 978-5-7205-2093-9
© ООО «Юстицинформ», 2025

LOMONOSOV MOSCOW STATE UNIVERSITY 
Faculty of Law
Department of Legal Informatics, 
Information and Digital Law
INFORMATION 
TECHNOLOGIES
IN LEGAL PRACTICE
(legal informatics 
in the digital age)
Study guide
Part 2
Edited by Doctor of Law, Professor V.A. Vaypan
Moscow
YUSTITSINFORM
2025

УДК 346
ББК 67.404.91
       И74
The textbook has been prepared in accordance with the Work program 
of the discipline (module) “Information Technologies in Legal Activity”, 
developed in accordance with the Educational Standard independently 
established by Lomonosov Moscow State University (MSU OS) for 
the implemented basic professional educational programs of higher 
education in the field of Law (bachelor’s, master’s, implemented 
consistently according to the integrated training scheme)
Information technologies in legal activity (legal informatics 
И74
in the digital age): study guide: part 2 / V.A. Vaypan, M.V. Voronin, 
E.A. Ilyushin [et al.]; ed. by Doctor of Law, Prof. V.A. Vaypan. –
M.: Yustitsinform, 2025. – 436 p.
ISBN 978-5-7205-2093-9
The study guide is the second part of the systematic publication on 
the discipline “Information Technologies in Legal Activity”, developed in 
accordance with the Educational Standard of Lomonosov Moscow State 
University at the Department of Legal Informatics, Information and Digital 
Law of the Law Faculty of MSU. It contains basic lecture material studied 
by law students in the second semester of the course of Legal Informatics.
The study guide is intended for students, undergraduates, 
postgraduates, teachers, researchers and practitioners, government 
officials, as well as for anyone interested in information and digital law.
Keywords: information, informatics, legal informatics, information 
society, digital technologies, legal technologies (LegalTech), information 
law, digital law, mass media, Internet, information security.
УДК 346
ББК 67.404.91
ISBN 978-5-7205-2093-9
© LLC «Yustitsinform», 2025

Посвящается 270-летию
Московского государственного университета
имени М.В. Ломоносова

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Вайпан Виктор Алексеевич – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой правовой информатики, информационного и цифрового права Юридического факультета МГУ 
имени М.В. Ломоносова, проректор по инновационному научнотехнологическому развитию МГУ имени М.В. Ломоносова, Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный юрист города 
Москвы (предисловие, лекция 1, 2, приложение 2).
Воронин Максим Валерьевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правовой информатики, информационного 
и цифрового права, директор НОЦ «Цифровая образовательная 
среда» Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, 
доцент Российской академии образования (лекция 5.1).
Ильюшин Евгений Альбинович – ассистент кафедры информационной безопасности факультета вычислительной математики и 
кибернетики МГУ имени М.В. Ломоносова (лекция 6).
Марданова Галина Александровна – ассистент кафедры правовой информатики, информационного и цифрового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (практическое 
занятие 2).
Патенкова Вероника Юрьевна – кандидат юридических наук, 
преподаватель кафедры правовой информатики, информационного и цифрового права Юридического факультета МГУ имени 
М.В. Ломоносова, член Экспертного совета по регуляторной политике при АНО «Цифровая экономика» (лекция 8).
Свистунова Анна Александровна – ассистент кафедры правовой 
информатики, информационного и цифрового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (практическое занятие 4).
Северин Виталий Андреевич – доктор юридических наук, профессор кафедры правовой информатики, информационного и 
цифрового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации (лекции 4, 5.2, 7, 9).
Шульгина Елена Александровна – ассистент кафедры правовой 
информатики, информационного и цифрового права Юридиче6

Авторский коллектив
ского факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (практическое занятие 1).
Щенникова Инна Игоревна – кандидат юридических наук, 
преподаватель кафедры правовой информатики, информационного и цифрового права Юридического факультета МГУ имени 
М.В. Ломоносова (лекция 3).
Ястребова Евгения Анатольевна – ассистент кафедры правовой 
информатики, информационного и цифрового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (практическое занятие 3).
7

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие............................................................................. 14
Лекция 1. Основы цифрового права.
........................................... 19
1.1. Материальные источники цифрового права.............. 19
1.2. История зарождения высокотехнологичного 
	
цифрового общества и экономики............................. 21
1.3. Понятие и основные черты цифровой экономики.
... 25
1.4. Основные уровни цифровой экономики................... 26 
	
и нормативное регулирование
1.5. Основные «сквозные» цифровые технологии, 
	
находящиеся в фокусе права.
...................................... 26
1.6. Понятие цифрового права и его место 
	
в правовой системе.
..................................................... 34
1.7. Предмет цифрового права.
.......................................... 44
1.8. Методы цифрового права........................................... 51
1.9. Принципы цифрового права...................................... 55
1.10. Цифровые правоотношения..................................... 58
Список рекомендуемой литературы................................. 66
Лекция 2. Источники цифрового права....................................... 69
2.1. Понятие источников цифрового права...................... 69
2.2. Факторы, влияющие на систему источников 
	
цифрового права.
......................................................... 71
2.3. Виды источников цифрового права........................... 74
2.3.1. Цифровые нормативные правовые акты.............. 74
2.3.1.1. Иерархия цифрового законодательства......... 74
2.3.1.2. Классификация цифрового 
законодательства............................................. 77
2.3.1.3. Основные концептуальные направления 
	
создания новой регуляторной среды для цифрового общества, экономики и государства.... 79
2.3.1.4. Кодификация цифрового законодательства.
... 95
2.3.2. Принципы и нормы международного права, нормативные правовые договоры в цифровой сфере.
... 98
8

Оглавление
2.3.3. Правовые обычаи, интернет-обычаи, обыкновения, практика и обычно предъявляемые
	
требования.
............................................................ 103
2.3.4. Судебная практика и прецеденты.
........................ 108
    Список рекомендуемой литературы.
............................. 112
Лекция 3. Цифровое управление. Правовое регулирование 
                    использования информационных (цифровых) 
                   технологий в деятельности органов публичной власти 
                   и управления.............................................................. 113
3.1. Переход к цифровому управлению: причины............ 113
3.2.Фазы цифровой трансформации государственного 
управления.
.................................................................. 116
3.3. Электронное правительство....................................... 118
3.4. Цифровое государство................................................ 122
3.5. Цифровая трансформация российского 
государства.
.................................................................. 127
3.6. ГосТех как следующий уровень развития 
государственных услуг в России................................. 137
Список рекомендуемой литературы................................. 140
Лекция 4. Право на информацию. Защита информации. 
                   Правовое регулирование допуска и доступа 
                   к информации. Виды информации с ограниченным 
                   доступом.
................................................................... 142
4.1. Конституционное право на информацию.
................. 142
4.2. Сущность правового режима в информационной 
сфере: свободный и ограниченный доступ 
к информации.
............................................................. 145
4.3. Основные виды информации с ограниченным 
доступом и их защита.................................................. 153
4.3.1. Государственная тайна: понятие и правовая 
охрана.
.................................................................... 153
4.3.2. Правовой институт служебной тайны.
................. 168
4.3.3. Правовой институт коммерческой тайны............ 175 
9

Оглавление
4.3.4. Правовой институт в области персональных 
данных................................................................... 179 
4.4. Характеристика других видов конфиденциальной 
информации................................................................ 185
4.4.1. Сведения, составляющие тайну следствия 
и судопроизводства............................................... 185
4.4.2. Профессиональная тайна..................................... 187
4.4.3. Банковская тайна.................................................. 188
4.4.4. Инсайдерская информация.................................. 189
4.5. Правовое регулирование допуска и доступа 
к информации.
............................................................. 191
Список рекомендуемой литературы................................. 202
Лекция 5. Частная жизнь и защита персональных данных........... 204
5.1. Частная жизнь: социальный аспект и методология 
его познания................................................................ 204 
5.1.1. Частная жизнь в эпоху цифровизации.................. 206
5.1.2. Право на частную жизнь: теоретическое 
осмысление.
........................................................... 208
5.1.3. Субъективное право на частную жизнь................ 211
5.1.4. Правовая охрана частной жизни.
.......................... 215
5.1.5. Соотношение категорий «персональные данные» 
и «частная жизнь».
................................................. 219
5.2. Методика защиты персональных данных 
в организациях.
............................................................ 221
5.2.1. Актуальные вопросы защиты персональных 
данных в современный период............................. 221
5.2.2. Системный подход к обеспечению безопасности 
персональных данных в организациях................. 222
Список рекомендуемой литературы................................. 235
Лекция 6. Информационные системы и информационная 
                    безопасность............................................................. 237
6.1. Информационные системы........................................ 239
6.2. Информационная безопасность.
................................ 240
10