Теория государства и права: игропрактикум

Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Теория
государства
и права
Игропрактикум
Под редакцией
заслуженного юриста РФ,
доктора юридических наук, профессора
В. Б. И с а к о в а
НОРМА
ИНФРА	М
Москва, 2020

УДК 340.12(072)
ББК 67.0я81
Т34
Рецензенты
И. А. Минникес, доктор юридических наук, профессор (г. Ир
кутск).
А. П. Семитко, доктор юридических наук, профессор (г. Екатерин
бург).
В. М. Шафиров, доктор юридических наук, профессор (г. Москва).
Т34
Теория государства и права : игропрактикум / под ред.
В. Б. Исакова. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 544 с.
ISBN 9785001560326 (Норма)
ISBN 9785160157153 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161081105 (ИНФРАМ, online)
Игропрактикум содержит обзор методов и форм преподавания теории
государства и права, рекомендации по проведению учебных занятий, их
примерные планы, тематику докладов, эссе, сообщений, домашние зада
ния, вопросы для тестового контроля — все, что может потребоваться пре
подавателю для успешного проведения семинарских и практических заня
тий. Издание также включает сборники задач и ситуаций, игр и тренингов,
методические разработки «Найди свою тему в науке и в жизни», «Всемир
ный музей права».
Игропрактикум может быть использован преподавателями для органи
зации внеаудиторной работы со студентами, а также самими студентами
для подготовки творческих вечеров, олимпиад, конкурсов, викторин, пра
вовых дискотек и т. д.
Игропрактикум является элементом научнообразовательного комплек
са, в который помимо него входят учебник и практикум по теории государ
ства и права. Все элементы научнообразовательного комплекса скоордини
рованы между собой на основе программы учебной дисциплины.
Для преподавателей юридических вузов и факультетов, а также органи
заторов высшего юридического образования и методистов по дисципли
нам «Теория государства и права» и «Основы права».
УДК 340.12(072)
ББК 67.0я81
ISBN 9785001560326 (Норма)
ISBN 9785160157153 (ИНФРАМ, print)
© Коллектив авторов, 2020
ISBN 9785161081105 (ИНФРАМ, online) © ИсаковВ.Б.,картыисхемы,2020

Коллектив авторов
Исаков В. Б., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — введе
ние; темы 1, 12, 13; сборник задач; сборник ситуаций; сборник игр и тре
нингов; раздел «Проблемы, планы, перспективы»; приложение 1.
Азми Д. М., кандидат юридических наук, доцент — тема 10.
Арзамасов Ю. Г., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — те
мы 9, 11.
Белькович Р. Ю., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 4.
Быстров А. С., ассистент НИУ ВШЭ — темы 17, 18 (совм. с Е. Д. Неве
ровым).
Голощапов А. М., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 7.
Дидикин А. Б., доктор философских наук, профессор НИУ ВШЭ — те
ма 5 (совм. с Д. В. Шедовым).
Ерохина Ю. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — те
мы 6, 24, приложение 2 (совм. с Д. В. Мазаевым).
Ефремова Н. Н., кандидат юридических наук, профессор НИУ
ВШЭ — тема 22.
Карпец В. И. , кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 21.
Мазаев Д. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — те
ма 14, приложение 2 (совм. с Ю. В. Ерохиной).
Назмутдинов Б. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ —
темы 2, 3.
Неверов Е. Д., ассистент НИУ ВШЭ — темы 17, 18 (совм. с А. С. Быст
ровым).
Позднякова Е. А., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ —
тема 8.
Полдников Д. Ю., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ —
тема 15.
Сафонов А. А., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — те
ма 20.
Скоробогатов В. Ю., кандидат юридических наук, преподаватель НИУ
ВШЭ — тема 23.
Соболева А. К., кандидат филологических наук, доцент НИУ
ВШЭ — тема 16.
Туманова А. С., доктор юридических наук, доктор исторических
наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 19.
Шедов Д. В., ассистент НИУ ВШЭ — тема 5 (совм. с А. Б. Дидики
ным).

Содержание
Введение. Взгляд на современные методы преподавания теории
государства и права ................................................................8
Методические рекомендации и материалы к темам курса ....................63
Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная
дисциплина .........................................................................63
Тема 2. Что есть право? Научные подходы к правопониманию ...73
Тема 3. Основные понятия о праве и правовой системе ...............82
Тема 4. Основные понятия о государстве и политической
системе .................................................................................89
Тема 5. Типология государства и права. Сравнительное
правоведение .......................................................................99
Тема 6. Социальное регулирование и социальные нормы.
Правовое регулирование и его механизм .........................109
Тема 7. Источники (формы) права ...............................................118
Тема 8. Нормы права .....................................................................127
Тема 9. Нормативные правовые акты ...........................................136
Тема 10. Система права и система законодательства ...................146
Тема 11. Нормотворчество и нормотворческий процесс.
Систематизация законодательства. Юридическая
техника ............................................................................158
Тема 12. Понятие, виды и состав правовых отношений ..............171
Тема 13. Субъекты и объекты правоотношений.
Юридические факты .......................................................182
Тема 14. Правомерное поведение. Реализация норм права .........194
Тема 15. Юридический процесс и правовая процедура.
Применение норм права ................................................203
Тема 16. Толкование норм права ..................................................215
Тема 17. Правонарушения .............................................................225
Тема 18. Юридическая ответственность .......................................239
Тема 19. Государство, право и личность. Права человека ...........254
Тема 20. Правовое государство и гражданское общество ............269
Тема 21. Социальное государство .................................................282

Содержание
7
Тема 22. Законность, правопорядок и правовая дисциплина .....291
Тема 23. Правосознание и правовая культура ..............................304
Тема 24. Взаимодействие национальной и международной
правовых систем. Государство и право
в глобализирующемся мире ...........................................325
Сборник задач ......................................................................................338
Сборник ситуаций ................................................................................351
Сборник игр и тренингов ......................................................................457
Проблемы, планы, перспективы ..........................................................495
Приложения .........................................................................................509
Приложение 1 ..................................................................................509
Приложение 2 ..................................................................................526

Введение. Взгляд на современные методы преподавания
теории государства и права
Преподавание — разновидность человеческой деятельности,
имеющая богатую предысторию и разнообразные формы1. Современ
ное преподавание включает множество элементов, требующих опти
мальной организации. На приведенной ниже схеме 1 в числе необхо
димых элементов преподавания теории государства и права и основ
права показаны: работа в аудитории, самостоятельная работа студен
тов, информационная и консультационная поддержка, контроль
и т. д. При этом автор несколько упростил карту, опустив возмож
ность использования онлайнкурсов и не показав прямые и обратные
связи между элементами, а они существуют: например, отсутствие не
обходимой информационной поддержки резко снижает эффектив
ность самостоятельной работы студентов, отсутствие или неразви
тость борьбы с плагиатом сводит к нулю эффективность курсовых и
дипломных работ и т. д.
Учебный процесс в современном вузе невозможен без планирова
ния, учета и контроля, составления расписания, приобретения обору
дования, управления аудиторным фондом, использования техниче
ских средств, внутреннего и внешнего контроля качества обучения,
развития студенческого самоуправления и т. д. В итоге получается,
что преподавание — коллективная деятельность, причем высокотех
нологичная, насыщенная внутренними связями, требующая под
держки и непрерывной организации производственного процесса.
Вернемся еще раз к схеме 1. На ней обозначены основные элемен
ты, составляющие систему преподавания теории государства и права
и основ права. Однако называться системой может лишь такой ком
плекс, все элементы которого «плотно пригнаны» и взаимодействуют
между собой для достижения некоторого общего, единого результата.
Это полностью справедливо и для системы учебного курса: нужно до
биваться, чтобы каждый элемент учебного курса был на своем месте,
помогал достижению конечной цели.
1 См., например: История педагогики. Ч. 1—2 / под ред. А. И. Пискунова. М., 1995—
1998; Латышина Д. И. История педагогики. М., 1998; Степашко Л. А. Философия и ис
тория образования. М., 1999.

Введение. Взгляд на современные методы преподавания
9
Схема 1. Система преподавания теории государства и права

Введение. Взгляд на современные методы преподавания
В процессе взаимодействия преподавателей с коллективом студен
тов формируется образовательная среда, которая должна быть бога
той, разнообразной, стимулирующей личность к развитию, получе
нию глубоких знаний, овладению высокой профессиональной куль
турой. В немалой степени формирование такой среды зависит от
методического мастерства преподавателей, разнообразия форм и ме
тодов преподавания, которые он использует в своей деятельности.
В настоящем методическом пособии показан комплекс средств и
методов обучения, используемых кафедрой теории и истории права
НИУ ВШЭ в процессе преподавания теории государства и права и ос
нов права, даны конкретные рекомендации по проведению отдель
ных занятий.
Лекции
Информационная среда, в которой живет и учится современный
студент, за последние годы существенно изменилась. Из печати вы
шли десятки учебников по теории государства и права и основам пра
ва, которыми заполнены полки книжных магазинов. «Книжный го
лод», существовавший в 1960—1970е гг. и отчасти в начале 1980х,
давно забыт. Разработаны онлайнкурсы. В распоряжении студентов
Интернет, который насыщен разнообразной информацией научного,
образовательного и справочного характера. Несколько кликов мыш
кой — и на экране компьютера появится источник информации по
любому вопросу. Почему же в этих условиях лекции попрежнему со
храняют статус одной из ведущих форм вузовского учебного процес
са? На наш взгляд, есть несколько причин.
Вопервых, чтение лекций, как правило, поручается наиболее
опытным преподавателям, мастерам своего дела, которые вырази
тельно «представляют» студентам свою учебную дисциплину. Лекци
онный курс яркого, интересного преподавателя — незабываемое со
бытие в студенческой жизни, воспоминание о котором сохранится
навсегда.
Вовторых, лекция — это живое общение, которое, как показывает
многовековая практика, значительно эффективнее авторитетного, но
удаленного источника информации.
Втретьих, в лекции преподаватель не пересказывает учебник, а,
как правило, дает свою интерпретацию материала, нередко весьма
оригинальную, откликается на актуальные события и изменяющиеся
обстоятельства.
Вчетвертых, лекции опытных преподавателей окрашены личным
восприятием, творческим переосмыслением фактов, примерами, сю