Правоохранительные органы и уголовный процесс Японии
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-процессуальное право
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 83
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-019013-6
ISBN-онлайн: 978-5-16-111669-2
Артикул: 805445.03.95
В учебном пособии на основе действующих норм характеризуются правоохранительные органы и уголовный процесс Японии, анализируются вопросы взаимодействия норм международного и национального права. Документы приведены по состоянию на 1 апреля 2023 г.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Для студентов (бакалавриат, специалитет) и преподавателей юридических вузов и факультетов, слушателей высших школ и академий Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, изучающих право Японии.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
П.Н. БИРЮКОВ А.Ф. РЕХОВСКИЙ Т.В. ФИЛОНЕНКО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС ЯПОНИИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Москва ИНФРА-М 202
УДК 340.5(075.8) ББК 67.082я73 Б64 А в т о р ы: Бирюков П.Н., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного и евразийского права юридического факультета Воронежского государственного университета; Реховский А.Ф., кандидат юридических наук, доцент, заведую щий кафедрой правосудия, прокурорского надзора и криминалистики Юридической школы Дальневосточного федерального университета; Филоненко Т.В., кандидат юридических наук, декан факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации Дальневосточного юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, советник юстиции Р е ц е н з е н т: Капустин А.Я., доктор юридических наук, профессор, исполняющий обязанности заведующего кафедрой Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, президент Российской ассоциации международного права Бирюков П.Н. Б64 Правоохранительные органы и уголовный процесс Японии : учебное пособие / П.Н. Бирюков, А.Ф. Реховский, Т.В. Филоненко. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 83 с. — (Высшее образование). ISBN 978-5-16-019013-6 (print) ISBN 978-5-16-111669-2 (online) В учебном пособии на основе действующих норм характеризуются правоохранительные органы и уголовный процесс Японии, анализируются вопросы взаимодействия норм международного и национального права. Документы приведены по состоянию на 1 апреля 2023 г. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения. Для студентов (бакалавриат, специалитет) и преподавателей юридических вузов и факультетов, слушателей высших школ и академий Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, изучающих право Японии. УДК 340.5(075.8) ББК 67.082я73 © Бирюков П.Н., Реховский А.Ф., ISBN 978-5-16-019013-6 (print) ISBN 978-5-16-111669-2 (online) Филоненко Т.В., 2023
Оглавление ПРЕДИСЛОВИЕ .......................................................................................................................... 5 Глава 1. Судебная система Японии .......................................................................................... 9 Дополнительная литература .............................................................................................. 13 Глава 2. Прокуратура Японии ................................................................................................ 15 2.1. История прокуратуры в Японии ................................................................................. 15 2.2. Система органов прокуратуры .................................................................................... 16 Дополнительная литература .............................................................................................. 20 Глава 3. Полиция Японии ........................................................................................................ 21 3.1. История полиции в Японии .......................................................................................... 21 3.2. Система органов полиции ............................................................................................ 23 3.3. Комиссии общественной безопасности и органы полиции .................................... 23 Дополнительная литература .............................................................................................. 26 Глава 4. Адвокатура в Японии ............................................................................................... 27 4.1. История адвокатуры в Японии .................................................................................... 27 4.2. Система адвокатуры в Японии .................................................................................... 27 4.3. Зарегистрированные иностранные адвокаты .......................................................... 29 4.4. Профессиональная этика адвоката............................................................................. 29 Дополнительная литература .............................................................................................. 31 Глава 5. Таможенная служба Японии ................................................................................... 32 5.1. Таможенная служба Японии: общие положения...................................................... 32 5.2. Структура и компетенция Таможенной службы Японии ...................................... 33 Дополнительная литература .............................................................................................. 35 Глава 6. Береговая охрана Японии ........................................................................................ 37 6.1. Береговая охрана Японии: общие положения .......................................................... 37 6.3. Офицеры Береговой охраны Японии ......................................................................... 38 Дополнительная литература .............................................................................................. 40 Глава 7. Министерство юстиции Японии ............................................................................. 41 7.1. Министерство юстиции Японии: общие положения ............................................... 41 7.2. Министерство юстиции Японии: структура и компетенция ................................. 41 Дополнительная литература .............................................................................................. 43 Глава 8. Служба исполнения наказаний в Японии ............................................................ 44 8.1. История пенитенциарных учреждений Японии ....................................................... 44 8.2. Виды пенитенциарных учреждений в Японии ......................................................... 46 8.3. Места содержания под стражей ................................................................................... 47 Дополнительная литература .............................................................................................. 48 Глава 9. Служба пробации в Японии .................................................................................... 49 9.1. Политика Японии в сфере реабилитации правонарушителей .............................. 49 3
9.2. Особенности системы уголовно-правового воздействия ........................................ 50 9.3. Условия условно-досрочного освобождения и назначения испытательного срока ......................................................................................................................................... 51 9.4. Организация системы пробации в Японии ............................................................... 53 9.5. Содержание пробационного надзора .......................................................................... 55 9.6. Конкретные меры поддержки и социальной реабилитации ................................. 57 9.7. Надзор со стороны волонтеров Службы пробации .................................................. 58 9.8. Профилактика рецидивной преступности несовершеннолетних ......................... 58 Дополнительная литература .............................................................................................. 59 Глава 10. Уголовный процесс Японии .................................................................................. 61 10.1. Возбуждение уголовного преследования ................................................................. 61 10.2. Принудительные действия ......................................................................................... 62 10.2.1. Выемка и обыск ...................................................................................................... 63 10.2.2. Арест ........................................................................................................................ 64 10.2.3. Арест лица .............................................................................................................. 65 10.2.4. Срок содержания под стражей до возбуждения уголовного дела ................. 66 10.2.5. Защитники, назначаемые судом ......................................................................... 66 10.4. Эксперт и экспертиза ................................................................................................... 68 10.5. Переводчик .................................................................................................................... 68 10.6. Выдача лиц .................................................................................................................... 69 10.6.1. Запрос о выдаче ....................................................................................................... 69 10.6.2. Процедура выдачи .................................................................................................. 71 10.7. Подготовка к судебному разбирательству............................................................... 72 10.8. Процедура судебного разбирательства .................................................................... 74 10.9. Приговор ........................................................................................................................ 76 10.10. Особенности судопроизводства с участием народных заседателей .................. 76 10.11. Особенности упрощенного производства .............................................................. 77 10.12. Апелляция .................................................................................................................... 78 10.13. Кассация (окончательная апелляция) ................................................................... 79 Дополнительная литература .............................................................................................. 81 4
Тихо-тихо ползи, улитка, по склону Фудзи, вверх, до самых высот права Японии. ПРЕДИСЛОВИЕ В пособии авторы дают представление о правоохранительных органах, уголовном процессе и уголовно-исполнительном праве Японии. Студенты ознакомятся с положениями японского законодательства и соответствующих международных нормах. Учебное пособие включает восемь тем. Рассматривается судоустройство и главные правоохранительные органы Японии, изучаются основы японского уголовного процесса и пенитенциарной системы. Пособие носит междисциплинарный характер, который позволяет затронуть смежные области японского права (уголовное, уголовноисполнительное и др.). Используется и сравнительно-правовой метод. Пособие базируется на законодательстве Японии, актуальном на момент написания. Использовались, в частности: Конституция Японии 1946 г. // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=321CONSTITUTION УК Японии (Закон № 45 от 1907 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=140AC0000000045 Закон о судах (Закон № 59 от 1947 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=322AC0000000059 Закон о национальной гражданской службе (Закон № 120 от 1947 г.) // https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000120 Закона о береговой охране Японии (Закон № 28 от 1948 г.) // https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC0000000028 Закон о национальной административной организации (Закон № 120 от 1948 г.) // https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC0000000120 УПК Японии (Закон № 131 от 1948 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=323AC0000000131 Закон о следственной комиссии (Закон № 147 от 1948 г.) // https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC0000000147 5
Закон об исполнении обязанностей полиции (Закон № 136 от 1948 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=323AC0000000136_20220617_504AC0000000068 Закон о несовершеннолетних (Закон № 168 от 1948 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=323AC0000000168 Закон об адвокатуре (Закон № 205 от 1949 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=324AC1000000205 Закон о полиции (Закон № 162 от 1954 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=329AC0000000162 Закон о специальных мерах в отношении оказания юридических услуг иностранными юристами (Закон № 66 от 1986 г.) // https://hourei.ndl.go.jp/simple/detail?lawId=0000073122¤t=-1 Закон об учреждении Министерства юстиции (Закон № 93 от 1999 г.) // https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=411AC0000000093 Закон о борьбе с организованной преступностью и контроле за преступными доходами (Закон № 136 от 1999 года) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=411AC0000000136 Национальный закон об этике государственной службы (закон № 129 от 1999 г.) // https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=411AC1000000129 Национальные правила этики государственной службы (Постановление Кабинета Министров № 101 от 2000 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=412CO0000000101 Закон об уголовном процессе с участием народных заседателей (Закон № 63 от 2004 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=416AC0000000063_20220617_504AC0000000068 Основной закон о правах потерпевших (закон № 161 от 2004 г.) // https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/2515 Закон о пенитенциарных учреждениях и обращении с задержанными и осужденными (Закон № 50 от 2005 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=417AC0000000050. Закон о компаниях (Закон № 86 от 2005 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=417AC0000000086 Закон о частичном пересмотре Закона о специальных мерах, касающихся ведения юридических дел иностранными поверенными (Закон № 33 от 2020 г.) // https://www.moj.go.jp/housei/gaiben/housei07_00002.html Закон о нотариате (закон № 53 от 2020 г.) // https://elaws.egov.go.jp/document?lawid=141AC0000000053 6
Полезные сайты: Верховный Суд Японии – https://www.courts.go.j1ё1/saikosai/index.html; Высокий суд по интеллектуальной собственности – https://www.ip.courts.go.jp/index.html; Министерство юстиции Японии – https://www.moj.go.jp; Прокуратура Японии – https://www.kensatsu.go.jp/top.shtml; Министерство внутренних дел и коммуникаций Японии - https://www.soumu.go.jp; Таможенный департамент Министерства финансов Японии – https://www.customs.go.jp; Береговая охрана Японии // https://www.kaiho.mlit.go.jp; Уголовно-исполнительная служба Министерства юстиции Японии – https://www.moj.go.jp/KYOUSEI; Федерация ассоциаций адвокатов Японии – https://www.nichibenren.or.jp; Федерация нотариусов Японии - https://www.koshonin.gr.jp. Ко всем темам можно порекомендовать следующую литературу на японском языке: Введение в уголовное право / Макото Мицуи, Акира Сегава, Кайоко Китагава. 8-е изд. – Изд-во Университета Кобе, 2022. – 362 с. Ёритака Фуруэ. Уголовно-процессуальный кодекс: практические задачи. 3-е изд. – Изд-во Университета Дошиша, 2021. – 590 с. Макото Мицуи, Тадаши Сакамаки. Введение в уголовнопроцессуальный закон. – 8-е изд. – Изд-во Киотского Университета, 2020. – 422 с. Тосихиро Каваде. Закон о несовершеннолетних. 2-е изд. – Изд. Токийского университета, 2022. – 452 с. Уголовно-процессуальное право: учебник / Юхикаку Студиа, Кимихиро Икеда, Хироки Сасакура. – Изд-во Киотского университета, 2022. – 306 с. Юки Отани. Использование внесудебных доказательств и роль свидетельских слушаний. - Изд-во Университета Тохоку, 2022. – 472 с. Разумеется, в небольшой по объему работе невозможно осветить все вопросы учреждений правопорядка и уголовного процесса Японии; затронуты лишь основные аспекты. Обращаясь к обучающимся, авторы могут посоветовать им: «Смотрите в будущее с оптимизмом. В конце концов, сдавали и не такое!». 7
Авторы позволили себе снабдить материалы эпиграфами и с благодарностью примут пожелания и критические замечания читателей. Авторский коллектив: Бирюков Павел Николаевич – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного и евразийского права юридического факультета Воронежского госуниверситета (предисловие, главы 1–8, 10 – в соавт. с А.Ф. Реховским). Реховский Александр Федорович – кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой правосудия, прокурорского надзора и криминалистики Юридической школы Дальневосточного федерального университета (предисловие, главы 1–8, 10 – в соавт. с П.Н. Бирюковым). Филоненко Татьяна Викторовна – кандидат юридических наук, советник юстиции, декан факультета профессиональной переподготовки и повышения квалификации Дальневосточного юридического института Университета прокуратуры Российской Федерации (глава 9). 8
Один ум – хорошо, пять – Малая, а девять – Большая палата! Глава 1. Судебная система Японии По Конституции Японии 1946 г. судопроизводство осуществляется в соответствии с законом. В Конституции закреплены принципы презумпции невиновности, право на неприкосновенность личности, право на защиту и другие правила, касающиеся уголовного процесса. В соответствии со ст. 1 закона о судах 1947 г. судебную систему Японии образуют Верховный суд, Высокие суды, суды префектур, суды по семейным делам и суды упрощенного производства. Создание, упразднение и юрисдикция низших судов определяются законом (ст. 2). В силу ст. 4 закона решения судов вышестоящих инстанций по конкретному делу являются обязательными для судов низших инстанций. В судебной системе Японии различают четыре уровня. Первый уровень. Высшим звеном является Верховный суд (далее ВС). Он состоит из Председателя и 14 судей, которые назначаются Кабинетом Министров с одобрения Императора. Компетенция ВС Японии ограничена (если сравнить с полномочиями ВС РФ). Во-первых, ВС Японии осуществляет в первой (и единственной) инстанции разбирательство относительно импичмента «уполномоченных Национального управления кадров». Во-вторых, ВС принимает решения по апелляциям на акты нижестоящих судов по гражданским, административным и уголовным делам, вынесенные как в первой, так и во второй инстанции. В их числе: 9
а) решения, вынесенные в первой инстанции судом префектуры, «семейным судом», а также приговоры «судов по упрощенным делам» (если они не отнесены к компетенции Высокого суда); б) решения Высоких судов, если они содержат ошибочное толкование норм Конституции либо нарушают их; в) решения по «чрезвычайной апелляции» Генерального прокурора Японии на вступившие в силу приговоры по уголовным делам. ВС не вправе проверять конституционность того или иного закона отдельно от конкретного дела, т.е. у него нет полномочий конституционного суда. В ВС имеется три «малых скамьи» (палаты) по пять судей в каждой, которые предварительно рассматривают поступающие жалобы и рекомендуют (либо не рекомендуют) их для передачи в «Большую скамью» ВС (условно - аналог Президиума ВС РФ). Условие получения рекомендации – ошибка в применении нормы Конституции, либо прецедентного права Верховного суда Японии либо одного из Высоких судов. Обычно кворум Большой палаты образует девять судей, однако если апелляция подана на «неправильное применение» судами Конституции, Большая палата включает всех 15 судей ВС. В Верховном суде функционирует Генеральный секретариат для управления общими делами (ст. 13 закона о судах). В целях обучения судебных секретарей, следователей судов по семейным делам и других служащих суда (кроме судей) Верховным судом учрежден Институт комплексной подготовки судебных служащих (ст. 14-2). В целом, процесс в Верховном суде выглядит следующим образом. Производство начинается с подачи жалобы / протеста на акт суда низшей инстанции. Назначается судья ВС, который определяет, имеются ли основания для рассмотрения дела в палате ВС. Если судья приходит к выводу, что оснований для апелляции нет, он отклоняет ее без передачи дела 10