Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации

УСТАВ ГАРНИЗОННОЙ 
И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБ 
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2-е издание
Москва
ИНФРА-М
2025

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1
УДК  355/359(470+571)
ББК  68.49(2Рос)23
	
У79
 
Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской 
Федерации. — 2-е изд. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 183 с.
У79 
ISBN 978-5-16-020131-3 (print)
ISBN 978-5-16-112666-0 (online)
В книге приведен полный текст Устава гарнизонной и караульной служб 
Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для военнослужащих, курсантов военных училищ, слушателей военных 
кафедр вузов.
УДК  355/359(470+571)
ББК  68.49(2Рос)23
ISBN 978-5-16-020131-3 (print)
ISBN 978-5-16-112666-0 (online)
©  Оформление. ИНФРА-М, 2024
Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru        http://www.infra-m.ru
Подписано в печать 12.11.2024. 
Формат 60×90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 
Печать цифровая. Усл. печ. л. 11,44.
ППТ20. Заказ № 00000
ТК 803691-2160669-121124
Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

УСТАВ
ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБ 
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ1
(в ред. Указов Президента РФ от 14.01.2011 № 38,
от 29.04.2011 № 561, от 29.07.2011 № 1039, от 14.01.2013 № 20, 
от 01.07.2014 № 483, от 25.03.2015 № 161, от 07.12.2016 № 657,
от 16.05.2017 № 210, от 22.01.2018 № 16, от 24.10.2018 № 597,  
от 06.05.2020 № 308, от 01.07.2020 № 440, от 21.12.2020 № 803, 
от 01.02.2021 № 63, от 31.07.2022 № 511, от 26.02.2024 № 141, 
от 01.03.2024 № 162)
Настоящий Устав определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих 
эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 № 1039, 
от 25.03.2015 № 161)
Настоящим Уставом руководствуются военнослужащие органов 
военного управления, воинских частей, органов и подразделений 
военной полиции, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны 
Российской Федерации (далее — воинские части), и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающие воинские должности.
(в ред. Указов Президента РФ от 01.07.2014 № 483,
от 16.05.2017 № 210)
Действие настоящего Устава распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских 
подразделений федеральной противопожарной службы, а  также 
граждан, призванных на  военные сборы (далее  — военнослужащие). Положения настоящего Устава, касающиеся военно-политической работы, распространяются только на военнослужащих 
Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск. Вопросы 
воспитания, поддержания на высоком уровне морально-политического и психологического состояния военнослужащих воинских 
формирований и  органов регламентируются соответствующими 
положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами.
(абзац введен Указом Президента РФ от 01.07.2020 № 440)
1 
Утвержден Указом Президента Российской Федерации от  10.11.2007 
№ 1495.
3

Отдание воинских почестей на корабле Военно-Морского Флота 
дополнительно определяется Корабельным уставом Военно-Морского Флота.
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.07.2022 № 511)
Общие положения
1.  Воинские части, расположенные постоянно или временно 
на территории с установленными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, 
составляют гарнизон.
Гарнизоны могут быть территориальными и местными.
Территориальный гарнизон — это воинские части, в том числе 
входящие в  местные гарнизоны, расположенные, как правило, 
на  территории одного субъекта Российской Федерации, а  в  отдельных случаях — на территории одной административно-территориальной единицы или на территориях нескольких его административно-территориальных единиц.
Местный гарнизон  — это воинские части, расположенные 
в одном населенном пункте или нескольких близлежащих населенных пунктах и в ограниченном районе вокруг них.
Перечень территориальных гарнизонов и их границы утверждаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командующего войсками военного округа.
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803, 
от 26.02.2024 № 141)
Перечень местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим войсками военного округа. Границы местного гарнизона должны быть хорошо известны всему личному составу гарнизона.
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803, 
от 26.02.2024 № 141)
2.  В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная 
службы.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
Гарнизонная служба имеет целью обеспечить согласованность 
действий войск гарнизона при переводе с  мирного на  военное 
время, необходимые условия для их повседневной деятельности 
и  подготовки, а  также проведение гарнизонных мероприятий 
с участием войск.
Абзацы третий  — четвертый утратили силу с  25  марта 2015 
года. — Указ Президента РФ от 25.03.2015 № 161.
Караульная служба предназначена для надежной охраны и обороны боевых знамен, хранилищ (складов, парков) с вооружением, 
военной техникой, другим военным имуществом, объектов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — Вооруженные Силы) 
4

и иных военных и государственных объектов, а также для охраны 
военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной 
воинской части.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
Должностные лица гарнизонной службы являются должностными лицами гарнизона.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
3. Руководство гарнизонной и караульной службами в пределах 
военного округа осуществляет командующий войсками военного 
округа, а гарнизонной службой и службой гарнизонных караулов 
в границах территориального (местного) гарнизона — начальник 
соответствующего гарнизона.
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803, 
от 26.02.2024 № 141)
Руководство службой внутренних караулов воинских частей 
гарнизона осуществляют командиры этих воинских частей и их 
прямые начальники в порядке, определенном частью второй настоящего Устава, при этом начальник гарнизона не регламентирует 
несение службы внутренними караулами воинских частей гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Устава.
Абзац утратил силу с 25 марта 2015 года. — Указ Президента РФ 
от 25.03.2015 № 161.
Приказы командующего войсками военного округа, начальника 
территориального (местного) гарнизона по организации и несению 
гарнизонной службы и службы гарнизонных караулов обязательны 
для выполнения всеми воинскими частями, командами, а также отдельными военнослужащими Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, гражданами, призванными на военные сборы, находящимися в границах данного военного округа 
(гарнизона), с учетом положений статьи 20 настоящего Устава.
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803,
от 26.02.2024 № 141)
Абзац утратил силу с 25 марта 2015 года. — Указ Президента РФ 
от 25.03.2015 № 161.
Командующие войсками военных округов, начальники гарнизонов и все прямые начальники обязаны систематически проверять 
состояние гарнизонной и караульной служб в подчиненных войсках (в гарнизоне).
(в ред. Указов Президента РФ от 25.03.2015 № 161, 
от 24.10.2018 № 597, от 21.12.2020 № 803, от 26.02.2024 № 141)
(п. 3 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
5

4.  Руководство гарнизонной и караульной службами в гарнизонах, в которых преобладают воинские части Военно-Морского 
Флота, осуществляет командующий флотом (флотилией). Перечень 
таких гарнизонов утверждается Министром обороны Российской 
Федерации.
Положения настоящего Устава, касающиеся прав и  обязанностей командующего войсками военного округа по организации 
гарнизонной и караульной служб и руководству ими, относятся 
в равной мере к командующему флотом (флотилией) и командующему войсками фронта (отдельной армией).
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803,
от 26.02.2024 № 141)
5.  При дислокации воинских частей Вооруженных Сил, других 
войск, воинских формирований и  органов на  территории иностранного государства границы гарнизонов и особенности организации гарнизонной и караульной служб устанавливаются международным договором между Российской Федерацией и государством, 
на территории которого дислоцируются воинские части.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 № 1039, от 25.03.2015 
№ 161)
6.  При расположении войск в полевых условиях (в лагерях) мероприятия по поддержанию воинской дисциплины, охране объектов воинских частей и общелагерных объектов проводятся в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом военной полиции Вооруженных Сил 
Российской Федерации и настоящим Уставом.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
7.  Непосредственное выполнение задач гарнизонной службы 
осуществляется подразделениями воинских частей гарнизона, 
а также военной комендатурой в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом и Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.
К несению гарнизонной и караульной служб, а также к выполнению задач, возложенных на органы военной полиции, включая 
патрулирование в гарнизоне, могут привлекаться воинские части, 
входящие в состав гарнизона, за исключением воинских частей, 
перечень которых согласован с органами управления других войск, 
воинских формирований и органов и определяется командующим 
войсками военного округа.
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803,
от 26.02.2024 № 141)
Очередность несения воинскими частями гарнизонной и караульной служб в гарнизоне устанавливается начальником гарнизона.
6

Привлечение воинских частей к  выполнению задач, возложенных на органы военной полиции, в случаях и порядке, которые 
установлены статьями 43 и 195 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется по  плану 
начальника соответствующего органа военной полиции в зависимости от состава и предназначения привлекаемых воинских частей.
Военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации привлекаются к несению 
гарнизонной и караульной служб, выполнению задач, указанных 
в статье 43 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской 
Федерации, в гарнизоне в пределах времени, предусмотренного для 
этой цели учебным планом.
(п. 7 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 № 210)
8.  Военнослужащие женского пола к  несению караульной 
службы не привлекаются.
(п. 8 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
9.  Каждый военнослужащий обязан оказывать содействие 
лицам, несущим гарнизонную или караульную службу.
Военнослужащий, заметивший нарушение правил несения 
службы кем-либо из состава наряда гарнизонной службы или караулов, обязан немедленно сообщить об этом дежурному по гарнизону (дежурному по воинской части, в орган военной полиции) 
и доложить своему непосредственному начальнику.
(п. 9 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)

Часть первая.
ОРГАНИЗАЦИЯ И НЕСЕНИЕ 
ГАРНИЗОННОЙ СЛУЖБЫ
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 № 161)
Глава 1. 
ОРГАНИЗАЦИЯ ГАРНИЗОННОЙ СЛУЖБЫ. 
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГАРНИЗОННОЙ 
СЛУЖБЫ И ИХ ОБЯЗАННОСТИ
(в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
Общие положения
10.  В целях организации гарнизонной службы в каждом гарнизоне назначаются начальник гарнизона и другие должностные лица 
гарнизонной службы.
(п. 10 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
11.  Начальник территориального гарнизона назначается приказом командующего войсками военного округа, как правило, 
из числа командующих армиями или командиров корпусов, штабы 
которых дислоцированы в столицах (краевых, областных центрах) 
субъектов Российской Федерации, их заместителей и им равных. 
Если такие штабы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов Российской Федерации не дислоцируются, то начальником 
территориального гарнизона может быть назначен военный комиссар субъекта Российской Федерации.
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803, от 26.02.2024 № 141)
Начальник местного гарнизона назначается приказом начальника территориального гарнизона, как правило, из числа командиров соединений или воинских частей. До  получения приказа 
в  исполнение обязанностей начальника гарнизона вступает командир (начальник), старший по  воинской должности, а  при 
равных должностях — старший по воинскому званию.
О вступлении в  исполнение обязанностей начальники гарнизонов объявляют в своих приказах и докладывают: начальник 
территориального гарнизона  — командующему войсками военного округа, а начальник местного гарнизона — начальнику территориального гарнизона. Они также докладывают об этом своим 
непосредственным начальникам и информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, террито8

риальные органы федеральных органов исполнительной власти, 
а также органы местного самоуправления, с которыми им предстоит взаимодействовать.
(в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803, 
от 26.02.2024 № 141)
12.  Начальником Московского территориального гарнизона 
является должностное лицо, назначаемое Министром обороны 
Российской Федерации или по его решению иным должностным 
лицом Министерства обороны Российской Федерации. Начальником Санкт-Петербургского территориального гарнизона является командующий войсками военного округа, в пределах которого 
находится этот территориальный гарнизон.
(п. 12 в ред. Указа Президента РФ от 29.04.2011 № 561)
13.  Начальник гарнизона осуществляет руководство гарнизонной службой лично, через назначенных должностных лиц гарнизона с привлечением командиров соединений (воинских частей) 
гарнизона и их штабов.
(п. 13 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
14.  Начальник территориального гарнизона одновременно является начальником местного гарнизона столицы (краевого, областного центра) субъекта Российской Федерации.
(п. 14 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
15.  В территориальном гарнизоне военный комиссар субъекта 
Российской Федерации обычно назначается заместителем начальника гарнизона. В гарнизонах, где военный комиссар является начальником территориального гарнизона, заместителем начальника 
территориального гарнизона обычно назначается заместитель военного комиссара субъекта Российской Федерации.
16.  Утратил силу с 25 марта 2015 года. — Указ Президента РФ 
от 25.03.2015 № 161.
17.  В  гарнизонах, где базируются воинские части (корабли) 
Военно-Морского Флота, приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом назначается старший морской начальник. 
В своей деятельности он руководствуется статьей 24 настоящего 
Устава и  указаниями командующего войсками военного округа 
(начальника гарнизона).
(п. 17 в ред. Указов Президента РФ от 21.12.2020 № 803, 
от 26.02.2024 № 141)
18.  В гарнизонах из числа соответствующих должностных лиц, 
как правило, старших по воинской должности, приказом начальника гарнизона назначаются:
заместитель начальника территориального гарнизона;
заместитель начальника гарнизона по военно-политической работе;
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2020 № 440)
заместитель начальника гарнизона по тылу;
помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной 
службы;
9

помощник начальника гарнизона по правовой работе;
начальник связи гарнизона;
начальник службы радиационной, химической и биологической 
защиты гарнизона;
начальник медицинской службы гарнизона;
начальник экологической службы гарнизона;
начальник ветеринарно-санитарной службы гарнизона;
старший начальник финансово-экономической службы гарнизона;
начальник противопожарной службы гарнизона;
военный дирижер гарнизона (при наличии военного оркестра 
в одной из воинских частей гарнизона).
При размещении в  военном городке нескольких воинских 
частей, входящих в состав различных соединений (объединений) 
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, приказом, как правило, начальника местного гарнизона 
из числа командиров воинских частей назначается старший военного городка.
В случае размещения в военном городке нескольких воинских 
частей одного соединения (объединения) старший военного городка назначается приказом командира этого соединения (командующего объединением), о чем информируется начальник местного 
гарнизона.
Все должностные лица гарнизона подчиняются непосредственно 
начальнику гарнизона.
(п. 18 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
19.  Все должностные лица гарнизона, за исключением помощника начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, 
исполняют свои должностные обязанности по совместительству.
Помощник начальника гарнизона по организации гарнизонной 
службы назначается в порядке, определенном Министром обороны 
Российской Федерации.
(п. 19 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 № 1039)
20.  Основными задачами гарнизонной службы являются:
обеспечение согласованности действий воинских частей гарнизона при переводе с мирного на военное время;
разработка должностными лицами гарнизона совместно с командирами и штабами воинских частей плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы (статья 22 настоящего Устава) 
и организация его выполнения;
организация караульной службы по охране и обороне гарнизонных объектов, контроль за ее несением;
постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти 
субъектов Российской Федерации, территориальными органами 
федеральных органов исполнительной власти и органами местного 
10