Проектно-сметное дело

    СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Серия основана в 2001 году

Д.А. ГАВРИЛОВ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЕ 
ДЕЛО
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
2-е издание, исправленное и дополненное

Москва

ИНФРА-М
2025

УДК 338.45+69(075.32)
ББК 65.31стд1-37я723
 
Г12
Р е ц е н з е н т ы:
Бычков В.В. (Саратовский государственный технический университет);
Курчатов В.Н. (Центр среднего профессио 
нального образования)
Гаврилов Д.А.
Г12 
 
Проектно- 
сметное дело : учебное пособие / Д.А. Гаврилов. — 
2-е изд., испр. и доп. —  
Москва : ИНФРА-М, 2025. — 327 с. —  
(Среднее 
профессио 
нальное образование). — DOI 10.12737/2105256.
ISBN 978-5-16-019303-8 (print)
ISBN 978-5-16-111990-7 (online)
В учебном пособии излагаются основы проектно- 
сметного дела и организации строительного проектирования. Приводятся примеры расчетов 
и способы составления докумен 
 
тов, форм, актов и смет с учетом специфики работ и объектов. Приложения содержат формы и образцы необходимой документации.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессио 
нального образования последнего 
поколения.
Предназначено для студентов образовательных учреждений среднего 
профессио 
нального образования, обучающихся по специальности 08.02.01 
«Строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Может использоваться в качестве краткого справочника для строителей и проектировщиков.
УДК 338.45+69(075.32)
ББК 65.31стд1-37я723
© Гаврилов Д.А., 2008
© Гаврилов Д.А., 2024, 
ISBN 978-5-16-019303-8 (print)
ISBN 978-5-16-111990-7 (online)
с изменениями

Список сокращений
АСУП —  
автоматизированная система управления предприятием
АСУТП —  
автоматизированная система управления технологическим процессом
ВНиР —  
временные нормы и расценки
ГОСТ — межгосударственный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации 
или Межгосударственной научно- 
технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве
ГСН —  
государственные сметные нормативы
ГСНм —  
государственные сметные нормативы (на монтаж оборудования)
ГСНр —  
государственные сметные нормативы (на ремонтные 
работы)
ГЭСН —  
государственные элементные сметные нормы
ЕНиР —  
единые нормы и расценки
ЕРЕР —  
единые районные единичные расценки
ЕРКС —  
единый регио 
нальный коммерческий справочник
ЕТКС —  
единый тарифно- 
квалификационный справочник
ИСН —  
индивидуальные сметные нормативы
ИСС СМР —  
инвесторская сметная стоимость строительно- 
монтажных работ
МВК —  
межведомственная комиссия
МПС — Министерство путей сообщения
НВК —  
наружная сеть водоснабжения и канализации
НДС —  
налог на добавленную стоимость
ОЕР —  
отраслевые единичные расценки
ОКС —  
отдел капитального строительства
ОСН —  
отраслевые сметные нормативы
ПВР —  
показатели на отдельные виды работ
ПКК —  
подвесы концевого крепления
ПМК —  
передвижная механизированная колонна
ПОС —  
проект организации строительства
РТМ —  
ресурсно- 
технологическая модель
РЦЦС —  
регио 
нальный центр по ценообразованию в строительстве
СМУ —  
строительно- 
монтажное управление
СНиП —  
строительные нормы и правила
3

СНР —  
спасательные и другие неотложные работы
ССЦ —  
сборник сметных цен
СЦиСН —  
система ценообразования и сметного нормирования
ТЕР —  
территориальные единичные расценки
ТНиР —  
территориальные нормы и расценки
ТСН —  
территориальные сметные нормативы
ТЭО —  
технико- 
экономическое обоснование
ТЭП —  
технико- 
экономические показатели проекта
ТЭР —  
технико- 
экономический расчет
УКС —  
управление капитального строительства
УПБС ВР —  
укрупненные показатели базисной стоимости 
на виды работ
УПСС —  
укрупненные показатели стоимости строительства
УСН —  
укрупненные сметные нормы
ФВСН —  
франко- 
вагон —  
станция назначения
ФВСО —  
франко- 
вагон —  
станция отправления
ФЕР — федеральные единичные расценки
ФПС —  
франко- 
приобъектный склад
ФСН —  
фирменные сметные нормативы
ФСП —  
франко- 
строительная площадка
ФТС — франко- 
транспортные средства
4

Предисловие
Любой вид трудовой деятельности сопровождается пакетом 
необходимой документации, и отрасль строительства не является 
исключением. Предлагаемое учебное пособие освещает основы 
проектно- 
сметного дела и организации строительного проектирования. Оно соответствует требованиям государственного образовательного стандарта среднего профессио 
нального образования 
и предназначено для студентов, обучающихся по специальности 
«Строительство жилых и общественных зданий и сооружений» 
(дисциплина «Проектно- 
сметное дело»).
Наряду с теоретическим материалом, книга содержит множество 
образцов докумен 
 
тов, форм актов и смет, которые не нашли отражения в аналогичных учебных изданиях. Например, форму «Акт 
освидетельствования скрытых работ» можно встретить только 
в специализированной нормативной литературе, которую не так 
просто найти. При этом ни одно строительство не обходится без 
скрытых работ, и с формой акта освидетельствования должны 
быть ознакомлены студенты. Образцы и формы сметной документации составлены с учетом специфики работ и объектов (смета 
на проектно- 
изыскательские работы, локальный сметный расчет 
на пуско 
наладочные работы, ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды и т.д.).
Еще одной особенностью книги является подробное описание 
методик определения затрат на различные виды работ, а также 
определения объемов работ на основе строительных чертежей. 
На практике при рассмотрении проектной документации и выборе 
проектного решения именно этим вопросам уделяют наиболее пристальное внимание.
Подбор материала для учебного пособия осуществлялся при участии специалистов в области проектирования, строительства 
и сметного нормирования. Поэтому в нем рассматриваются 
не только элемен 
ты проектно- 
сметного дела, но и специфика самой 
строительной отрасли (применяемые материалы, конструкции, технические механизмы и т.д.).
Книга снабжена подробным объяснением специфических терминов и аббревиатур, что упрощает учебный процесс. Ее можно 
использовать не только как учебное пособие для проведения занятий в ссузах и самостоятельного изучения, но и в качестве краткого справочника для строителей и проектировщиков, а также 
в качестве дополнения или пояснения к действующим СНиПам, 
ГОСТам, ГЭСНам и т.д.
5

В результате изучения материалов книги студент будет:
знать
 
• все необходимые требования к нормативным техническим документам к производству строительных работ на объекте капитального строительства;
 
• технологии производства строительных работ, в том числе содержание технологий, применение которых позволяет исключать проблемные ситуации при выполнении земляных работ 
и работ по устройству фундамен 
 
тов;
 
• требования технических докумен 
тов, определяющих состав 
временных сооружений и порядок обустройства и подготовки 
строительной площадки объекта капитального строительства;
 
• виды и технические характеристики технологической оснастки, 
а также способы и методы планирования строительных работ;
 
• мероприятия, направленные на рацио 
нальную организацию 
строительной площадки, обеспечивающие достижение наилучших производственных и экономических результатов в процессе;
уметь
 
• осуществлять проверку комплектности и качества оформления 
проектной документации, оценивать их правильность, актуальность и пр.;
 
• самостоятельно подготавливать докумен 
 
ты для оформления 
разрешений и допусков для производства строительных работ 
на объекте капитального строительства;
 
• производить расчеты соответствия объемов производственных 
заданий и календарных планов в строительстве;
 
• оформлять докумен 
 
ты для производства строительных работ 
в соответствии с нормативными требованиями;
 
• осуществлять планировку и разметку участка производства 
строительных работ на объекте капитального строительства;
 
• определять состав и объемы вспомогательных работ по подготовке и оборудованию участка производства строительных 
работ;
владеть
 
• навыками контроля за проектной документацией и ее движением по объекту;
 
• навыками применения правил при оформлении разрешений 
и допусков для производства строительных работ на объекте 
капитального строительства;
 
• навыками составления календарных планов и согласования 
их для дальнейшей работы на строительном объекте.
6

Глава 1. 
ОСНОВЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
1.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРОВАНИИ 
И ПРОЕКТНО- 
СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Строительство является одной из самых важных и трудоемких 
сфер деятельности человека, которая характеризуется разнообразием технологий, большими капиталовложениями, многообразием 
производимых работ. В зависимости от потребностей населения 
могут производиться работы по строительству зданий и сооружений, их реконструкции, расширению, а также техническому 
переоснащению. Все эти виды работ выполняются на основании 
утвержденного проекта.
Проект —  
это совокупность технических, графических, экономических, текстовых докумен 
тов и расчетов, содержащих инженерные, технологические и конструктивные решения, отражающие и учитывающие условия эксплуатации здания и сооружения 
и обеспечивающие их нормальное функционирование. Проекты 
определяют необходимость и целесообразность планируемых работ 
в установленном районе в заданные сроки. Сметами определяется 
стоимость строительных работ по тому или иному проекту. Сметы 
являются частью проекта и представляют собой расчет финансовых 
затрат на строительную деятельность. Они необходимы для определения денежных затрат на строительство объекта в соответствии 
с разработанным проектом.
В зависимости от типа строящегося объекта существуют проекты на жилищно- 
гражданское, промышленное, сельскохозяйственное и специальное строительство. Под специальным строительством подразумевается постройка гидротехнических, энергетических, транспортных сооружений, объектов связи и т.д.
По характеру конструктивных и технологических решений проекты бывают типовые и индивидуальные.
По типовым проектам строятся часто повторяющиеся объекты 
жилищно- 
гражданского, бытового, промышленного, сельскохозяйственного и транспортного назначения. Такие проекты необходимо 
разрабатывать с учетом географического расположения района 
строительства, при их использовании необходимо произвести 
привязку к конкретному участку (рельеф местности, инженерные 
7

коммуникации). Это способствует сокращению объема проектно- 
сметной документации, сроков ее разработки, денежных затрат, 
а также повышает качество проектирования.
Индивидуальный проект применяют в случаях, когда невозможно подобрать типовой проект. Такие проекты предназначены 
для строительства уникальных зданий (театры, музеи, спортивные 
комплексы и т.п.) и сооружений особого назначения.
В зависимости от степени сложности проекты могут быть:
 
• несложные —  
проекты на строительство зданий жилищно- 
гражданского и промышленного пользования; 
 
• средней сложности —  
проекты на строительство зданий и сооружений, которые характеризуются разнообразием конструктивных и объемно- 
планировочных решений;
 
• сложные —  
проекты на строительство объектов с использованием 
принципиально новой технологии производства, не имеющей 
аналогов, уникального нового оборудования или новых строительных конструкций. К таким объектам чаще всего относятся 
здания и сооружения, строительство которых ведется в сложных 
гидрологических или геологических условиях;
 
• уникальные —  
проекты на строительство объектов, которые 
включают в себя черты сложных объектов, но отличаются от них 
еще большей сложностью, монументальностью и исключительностью. Эти объекты единственные в своем решении, например 
театры, дворцы спорта, спортивные комплексы, стадионы 
и другие монументальные сооружения.
Проектирование является подготовительной стадией строительства и предполагает разработку нескольких вариантов проектных решений, которые в дальнейшем сравниваются по технико- 
экономическим показателям.
Технико- 
экономическое обоснование (ТЭО) и различные проектные решения в значительной степени определяют сметную 
стоимость строительных работ, их продолжительность и эффективность, по 
это 
му сравнение нескольких разработанных вариантов 
позволяет добиться максимального эффекта при минимуме затрат. 
Денежные затраты на проектирование и изыскательские работы 
составляют, как правило, 2–3% объема всех капитальных вложений в строительство объекта. Разработка проекта ведется только 
на основании задания на проектирование, которое выдается заказчиком совместно с проектной организацией. В процессе разработки 
проекта необходимо рацио 
нально использовать застраиваемую 
территорию, учитывать архитектурное оформление зданий и сооружений. Проектно- 
сметная документация должна быть разрабо8

тана и утверждена до начала строительства. Строительство может 
планироваться и финансироваться только на основе разработанной 
и одобренной проектно- 
сметной документации, которая периодически пересматривается и совершенствуется за счет вносимых поправок.
Проект на строительные работы состоит из нескольких разделов:
1) пояснительная записка, в которой приводятся характеристика 
района строительства, результаты сопоставления вариантов различных проектных решений, указание соответствия проекта действующим строительным нормам и правилам (СНиП), данные 
о выполненных согласованиях;
2) технико- 
экономическая оценка;
3) генеральный план строительства;
4) информация о технологии производства строительных работ;
5) организация труда в процессе строительства объекта;
6) сметная часть проекта;
7) паспорт проекта.
Состав основных разделов проекта может меняться в зависимости от характера производимых работ и назначения здания 
или сооружения, но любой проект содержит: обоснование всех проектных решений, генеральный план района, в котором будут производиться работы, описание инженерной подготовки территории 
застройки, а также проект детальной планировки.
Перед началом строительных работ необходимо выбрать и показать в проекте расположение площадки строительства. Ее выбирают, учитывая природные факторы, объем трудовых и сырьевых 
ресурсов, близость к инженерным коммуникациям, а также исходя 
из возможности максимального использования местных строительных материалов.
Для уменьшения сроков строительных работ применяют методику типового проектирования, согласно которой возведение 
зданий и сооружений осуществляется из сборных элемен 
тов. 
В свою очередь, при такой технологии требуются:
 
• унификация строительных изделий и конструкций —  
однотипность объемно- 
планировочных параметров зданий, сооружений 
(шаг, пролет, высота этажа), а также их конструкций для приведения к минимуму числа типоразмеров (изготовленных в одинаковых опалубочных формах) строительных изделий, возможности их взаимозаменяемости и массового заводского изготовления. Это позволяет ускорить производство монтажных работ 
и упростить технологию изготовления;
9

 
• типизация —  
отбор из числа унифицированных деталей и конструкций наиболее экономичных на основе общих для ряда 
изделий технических характеристик с целью их многократного 
использования;
 
• стандартизация —  
завершающий этап процессов унификации 
и типизации строительных изделий.
В качестве стандартных образцов могут быть утверждены типовые детали и конструкции, прошедшие проверку и получившие 
широкое распространение.
В строительстве типоразмеры конструкций, а также объемно- 
планировочные параметры деталей и элемен 
тов зданий и сооружений унифицируют в соответствии с единой модульной системой.
Единая модульная система —  
совокупность правил, которые 
позволяют увязать размеры сборных конструкций с объемно- 
планировочными элементами зданий. Суть этой системы в том, 
что при проектировании здания или сооружения все основные размеры его элемен 
тов принимаются кратными модулю. Используют 
модули:
 
• основной, М, равный 100 мм;
 
• укрупненные, кратные 100 мм: 6М = 600 мм, 12М = 1200 мм, 
30М = 3000 мм и т.д. Их применяют для определения таких параметров, как высота и длина пролета, шаг здания. Например, 
планировочная сетка несущих стен, колонн жилых и общественных зданий кратна укрупненному модулю 12М, а в производственных зданиях кратна укрупненным модулям 60М и 30М. 
Высота этажа здания всегда кратна укрупненным модулям 12М, 
6М, 3М;
 
• дробные, представляющие собой часть основного: 1/2М = 50 мм; 
1/10М = 10 мм; 1/100М = 1 мм и необходимые при проектировании поперечных размеров конструктивных элемен 
тов, применяются для обозначения небольших размеров (толщина швов, 
листов, балок, ригелей, плит).
Единая модульная система способствует унификации, типизации и стандартизации отдельных строительных элемен 
 
тов и деталей, а также зданий и сооружений, которые состоят из этих конструкций.
1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЕГО ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
Любые строительные работы всегда предваряются разработкой 
проектной документации.
10