Военно-административное право (военная администрация)
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Тематика:
Военное право
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 247
Дополнительно
Вид издания:
Практикум
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-00209-129-4
Артикул: 778642.02.99
Предназначен для использования в учебном процессе при организации самостоятельной работы по программам военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре по военно-учетным специальностям военно-юридического профиля, будет полезен курсантам и адъюнктам высших военно-учебных заведений, а также обучающимся по направлению 40.04.01 «Юрист в сфере национальной безопасности».
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 56.04.12: Военное и административное управление
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ ВОЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО (ВОЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ) Практикум Под редакцией Н. А. Петухова, В. И. Качалова Москва 2024
УДК 342.9 ББК 68.42 В 63 Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я: В. И. Качалов, начальник военного учебного центра при Российском государственном университете правосудия (ВУЦ при РГУП), д-р юрид. наук, профессор, полковник юстиции запаса (ответственный редактор); Н. А. Петухов, главный научный сотрудник кафедры теории права, государства и судебной власти, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ, генерал-полковник юстиции в отставке, заместитель Председателя Верховного Суда РФ — председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ в почетной отставке Р е ц е н з е н т Кафедра административного права Военного университета имени князя Александра Невского Министерства обороны Российской Федерации В 63 Военно-административное право (военная администрация): Практикум / Под ред. Н. А. Петухова и В. И. Качалова. — М.: РГУП, 2024. — 247 с. ISBN 978-5-00209-129-4 Предназначен для использования в учебном процессе при организации самостоятельной работы по программам военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре по военно-учетным специальностям военно-юридического профиля, будет полезен курсантам и адъюнктам высших военно-учебных заведений, а также обучающимся по направлению 40.04.01 «Юрист в сфере национальной безопасности». Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс». ISBN 978-5-00209-129-4 © Коллектив авторов, 2024 © Российский государственный университет правосудия, 2024
Авторский коллектив Калашников В. В., начальник кафедры военного права ВУЦ при РГУП, канд. юрид. наук, доцент, полковник юстиции (Темы 2, 11). Качалов В. И., начальник ВУЦ при РГУП, д-р юрид. наук, профессор (Тема 1). Кравченко М. С., доцент кафедры военного права ВУЦ при РГУП, канд. юрид. наук, подполковник юстиции запаса (Тема 4). Леонтьев В. Н., доцент кафедры военного права ВУЦ при РГУП, канд. юрид. наук, подполковник юстиции запаса (Тема 8). Лужин К. Н., судья Рязанского гарнизонного военного суда, доцент кафедры уголовно-процессуального права РГУП имени Н. В. Радутной, канд. юрид. наук (Тема 5). Малаханов А. В., преподаватель кафедры военного права ВУЦ при РГУП (Тема 9). Миронов В. С., начальник учебной части — заместитель начальника ВУЦ при РГУП, канд. юрид. наук, подполковник юстиции (Тема 10). Рекеть А. А., преподаватель кафедры военного права ВУЦ при РГУП, полковник юстиции (Тема 6). Слободанюк И. А., доцент кафедры военного права ВУЦ при РГУП, канд. юрид. наук, полковник юстиции (Тема 3). Снурницын Н. В., помощник председателя 2-го Западного окружного военного суда, государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса (Тема 7). Харитонов С. С., профессор кафедры военного права ВУЦ при РГУП, канд. юрид. наук, профессор, полковник юстиции запаса (Тема 12). 3
Содержание Методические рекомендации (общие вопросы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Рекомендации по подготовке к практическим (семинарским) занятиям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Рекомендации по выполнению тестовых заданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Рекомендации по решению практических задач . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Рекомендации по решению задач, связанных с составлением процессуальных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Рекомендации по подготовке реферата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Рекомендации по проведению терминологического диктанта . . . . . . . . . . 35 Рекомендации по подготовке плана-проспекта научного исследования по пройденной теме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Рекомендации по работе с литературой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Тема 1. Предмет и система военной администрации Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Тема 2. Организационно-правовые основы государственного руководства и управления Вооруженными Силами Российской Федерации Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Тема 3. Акты органов военного управления Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 4
Содержание Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Тема 4. Воинская обязанность в Российской Федерации, комплектование Вооруженных Сил личным составом Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Тема 5. Военная служба и порядок ее прохождения в Российской Федерации Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Тема 6. Правовой статус военнослужащих Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Тема 7. Воинская дисциплина и дисциплинарная ответственность военнослужащих Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Тема 8. Материальная ответственность военнослужащих Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Тема 9. Правовые основы снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации материальными средствами ведения войскового хозяйства Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 5
Военно-административное право (военная администрация) Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Тема 10. Социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, и их семей Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Тема 11. Законодательство Российской Федерации о мобилизации и обороне Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Тема 12. Законность и ее обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации Методические рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Тестовые задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Темы рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Терминологический диктант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Вопросы для самоконтроля (по темам) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Вопросы к итоговой аттестации (примерные) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Методические рекомендации (общие вопросы) Практикум составлен в соответствии с квалификационными требованиями и программами военной подготовки офицеров запаса по военно-учетным специальностям: «Судебная работа», «Прокурорская работа», «Правовое обеспечение военной деятельности», «Следственная работа», «Применение подразделений военной полиции». Практикум поможет обучающемуся закрепить теоретические знания, овладеть необходимыми практическими умениями и навыками, которые позволят самостоятельно решать профессиональные задачи, юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, обоснованно применять законодательство при разрешении поставленных в правовом казусе вопросов. Практикум предназначен для использования обучающимися в период проведения самостоятельной работы под руководством преподавателя, для проведения рубежного контроля успеваемости, а также контроля качества усвоения учебного материала и проведения контрольных работ. Кроме того, практикум может быть использован при приеме зачетов и экзаменов с целью контроля знаний обучаемых, полученных в процессе обучения по учебной дисциплине Военно-административное право (военная администрация). Практикум — форма организации самостоятельной работы обучающихся, включающая совокупность различных видов практических заданий с элементами тренинга по конкретной дисциплине (циклу дисциплин), в том числе: тестовых заданий, задач, упражнений и др., в результате выполнения которых у обучающегося формируются умения и навыки применения теоретических знаний при решении профессиональных задач, выполнении функциональных обязанностей (компетенций) по должностному предназначению1. 1 Давыдова В. В. Российская педагогическая энциклопедия. М., 2013. Т . 1. C. 234. 7
Военно-административное право (военная администрация) Основные цели Практикума: • формирование у обучающихся практических умений и навыков применения полученных теоретических знаний для решения конкретных практических задач и осуществления практической профессиональной деятельности, исходя из своего должностного назначения по военно-учетным специальностям: «Судебная работа», «Прокурорская работа», «Правовое обеспечение военной деятельности», «Следственная работа», «Применение подразделений военной полиции»; • организация самостоятельной работы обучающихся под руководством преподавателя для углубленного изучения дисциплины «Военно-административное право (военная администрация)»; • выполнение требований приказа Министра обороны РФ от 26.08.2020 № 400 «Об определении Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования» (далее приказ) в части проведения рубежного контроля, выполнения контрольных работ, самостоятельной работы с обучающимися под руководством преподавателя; • обеспечение обучающихся необходимыми сведениями для успешной подготовки к занятиям семинарского типа и выполнения самостоятельной работы. Основные задачи Практикума: • обеспечить объективность в оценке знания обучающегося по программам военной подготовки, исключить субъективный (как осознанный, так и неосознанный) подход преподавателя; • добиться относительной точности оценки знания обучающихся — как в количественном, так и в качественном аспектах; • выявить материалы и темы, хорошо усвоенные обучающимися, и те, что еще недостаточно усвоены; • формирование устойчивых навыков и умений в правоотношениях, связанных с воинский обязанностью и военной службой, статусом военнослужащих; • формирование умения использовать полученные знания в процессе деятельности по своему должностному предназначению. В соответствии с требованиями Приказа рубежный контроль проводится по завершении изучения отдельных тем дисциплины. Рубежный контроль осуществляется в целях систематической проверки достижения обучающимися обязательных результатов обучения по дисциплине Военно-административное право (военная 8
Методические рекомендации(общие вопросы) администрация), которые необходимы для дальнейшего обучения, выполнения программных требований к уровню подготовки1. В соответствии с Приказом контрольные работы выполняются в виде письменных ответов на вопросы, решения задач, выполнения контрольных заданий или практической проверки выполнения обучающимися упражнений, приемов и нормативов. Контрольные работы могут проводиться в электронной форме. Текущий контроль проводится регулярно на практических занятиях и занятиях семинарского типа с целью получения оперативной информации об усвоении учебного материала и диагностики сформированности компетенций по военно-учетным специальностям «Судебная работа», «Прокурорская работа», «Правовое обеспечение военных действий», «Следственная работа», «Применение подразделений военной полиции»2. Промежуточная аттестация проводится по завершению периода обучения семестра с целью определения степени достижения запланированных результатов обучения по дисциплине за определенный период обучения (семестр) в форме зачета. В рамках текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, итоговой аттестации для оценки знаний и навыков обучающихся предусмотрены оценки «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно», «зачтено», «не зачтено» Экзамен проводится в форме комплексной письменной работы, которая состоит из следующих оценочных средств: теоретических вопросов и практического задания, связанного с составлением процессуального документа. Экзамен по дисциплине принимается преподавателем, проводящим лекции по данной дисциплине. Для приема экзамена может создаваться комиссия. Решение о создании комиссии принимается на заседании кафедры военного учебного центра. В ее состав назначаются преподаватели, ведущие учебные занятия по данной дисциплине. Экзамен принимают преподаватели, проводившие учебные занятия по всем дисциплинам (разделам) модуля3. Вопросы для экзамена формируются в виде билета, в содержание которого входят два теоретических вопроса и одна практическая задача. Итоги подводятся согласно системе оценивания: 1 Приказ Министра обороны РФ от 26.08.2020 № 400 «Об определении Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования». URL: http://www.pravo.gov.ru. 2 Там же. 3 Там же. 9
Военно-административное право (военная администрация) «отлично» Твердое знание программного материала, грамотный и правильный ответ обучающихся на вопросы билета, умение свободно, логически четко и ясно излагать ответы на дополнительные вопросы, демонстрация навыков и умений актуализировать теоретические знания. «хорошо» Полное знание программного материала обучающимся. Успешно, без существенных недочетов, студент ответил на вопросы билета. Обучаемый при ответах на дополнительные вопросы обнаруживает знания логических связей вопросов с другими разделами дисциплины, предоставляя, однако, недостаточно чёткие ответы. «удовлетворительно» Обучающийся обнаружил знания только основного материала, но не усвоил детали и допускает ошибки принципиального характера по основным и дополнительным вопросам, справляется с вопросами, предусмотренными программой, но допускает погрешности в ответе. Для устранения допущенных ошибок необходимо руководство преподавателя. При ответах на дополнительные вопросы не может увязать материал со смежными разделами курса. «неудовлетворительно» Обучающийся допускает пробелы в знаниях основного программного материала. Допустил принципиальные ошибки в основных и дополнительных вопросах, не способен к их исправлению без дополнительных занятий по дисциплине. Самостоятельная работа обучающихся организуется в целях закрепления и углубления полученных знаний и навыков, а также выполнения учебных заданий, подготовки к предстоящим учебным занятиям, промежуточной и итоговой аттестациям. Самостоятельная работа обучающихся — составная часть учебной работы, направленная на закрепление и углубление полученных профессиональных знаний, приобретение и совершенствование умений и навыков, полученных в ходе аудиторных занятий, поиск и приобретение новых знаний, выполнение заданий для самостоятельной работы, подготовку к предстоящим занятиям и итоговой аттестации, в том числе с помощью современных информационно-поисковых технологий. По завершении лекции преподаватель предоставляет обучающимся задание для самостоятельной работы. Задание должно быть конкретным, а не только содержать перечень литературы, рекомендуемой для самостоятельного изучения. К тому же следует обратить внимание обучающихся на подготовку к следующему занятию — что и в каком 10