Правоохранительные органы Российской Федерации

Правоохранительные органы Российской Федерации

Правоохранительные органы 
Российской Федерации
Учебник для среднего 
профессионального образования
Ответственные редакторы 
доктор юридических наук, профессор 
Ю. А. Ляхов, 
кандидат юридических наук, доцент  
Ю. Б. Чупилкин
НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2025

УДК 34(075.32)
ББК 67.7я723-1
 
П68
Коллектив авторов:
Воронцов С. А., доктор юридических наук, профессор, почетный сотрудник контрразведки — гл. 2, 13—21, 24 (совместно с Ю. Б. Чупилкиным);
Ляхов Ю. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, почетный профессор Северо-Кавказской академии 
государственной службы — предисловие, гл. 1, 3—10, 12, 22, 23, краткий словарь специальных терминов, литература (совместно с Ю. Б. Чупилкиным);
Назаров С. Н., доктор юридических наук, доцент — гл. 11;
Чупилкин Ю. Б., кандидат юридических наук, доцент — предисловие, 
гл. 1, 3—10, 12, 22, 23, краткий словарь специальных терминов, литература 
(совместно с Ю. А. Ляховым); гл. 2, 13—21, 24 (совместно с С. А. Воронцовым).
Рецензенты:
Бозров В. М. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный 
юрист РФ, заведующий кафедрой судебной деятельности Уральского государственного юридического университета;
Золотых В. В. — кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ, 
председатель Севастопольского городского суда.
П68
Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник для среднего профессионального образования / отв. ред. 
Ю. А. Ляхов, Ю. Б. Чупилкин.  — Москва : Норма : ИНФРА-М, 
2025. — 432 с. — (Ab ovo). — DOI 10.12737/1867896.
ISBN 978-5-00156-248-1 (Норма)
ISBN 978-5-16-017692-5 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-110343-2 (ИНФРА-М, online)
Учебник отвечает требованиям государственного образовательного стандарта по дисциплине «Правоохранительные органы», содержит сведения о 
государственных органах, осуществляющих правоохранительную деятельность, а также о негосударственных организациях, призванных ей содействовать, отражает изменения законодательства о судоустройстве, адвокатуре, нотариате, прокуратуре, органах дознания и предварительного следствия, органах юстиции, внутренних дел и федеральной службы безопасности.
Для студентов и преподавателей образовательных учреждений среднего 
профессионального образования юридического профиля, а также шиpокого 
кpуга читателей, интеpесующихся вопросами защиты жизни, здоровья, прав 
и свобод человека и гражданина, собственности, безопасности и правопорядка от преступных посягательств.
УДК 34(075.32) 
ББК 67.7я723-1
 
© Коллектив авторов, 2022

Оглавление
Принятые сокращения .
...........................................................................10
Предисловие .
..........................................................................................11
Раздел I. Общие положения учебного курса  
«Правоохранительные органы Российской Федерации»
Глава 1. Предмет, система и основные понятия учебного курса 
«Правоохранительные органы Российской Федерации»,  
его соотношение с другими юридическими дисциплинами ........12
§ 1. Предмет и система учебного курса  
«Правоохранительные органы Российской Федерации» .
.....12
§ 2. Основные понятия учебного курса .
........................................13
§ 3. Соотношение учебного курса с другими  
юридическими дисциплинами .
..............................................26
Контрольные вопросы и задания .......................................................28
Глава 2. Правовые основы учебного курса  
«Правоохранительные органы Российской Федерации» .
..........28
§ 1. Конституционные основы законодательства о суде  
и правоохранительных органах ..............................................28
§ 2. Классификация законодательства о правоохранительных 
органах ....................................................................................30
Контрольные вопросы и задания .......................................................39
Раздел II. Судебная система Российской Федерации
Глава 3. Общая характеристика судебной власти и правосудия .............40
§ 1. Понятие судебной власти и правосудия .
................................40
§ 2. Понятие и система конституционных принципов  
правосудия ..............................................................................45
§ 3. Понятие и структура судебной системы  
Российской Федерации ..........................................................60
§ 4. Понятия звена судебной системы и инстанции .
....................62
Контрольные вопросы и задания .......................................................69

Оглавление
Глава 4. Суды общей юрисдикции .
..........................................................70
§ 1. Мировые судьи ........................................................................70
§ 2. Районный (городской) суд .
.....................................................74
§ 3. Верховный суд республики, краевой (областной) суд,  
суд города федерального значения, суд автономной 
области, суд автономного округа ...........................................79
§ 4. Апелляционные и кассационные суды  
общей юрисдикции .
................................................................84
§ 5. Военные суды ..........................................................................86
Контрольные вопросы и задания .......................................................96
Глава 5. Арбитражные суды ....................................................................97
§ 1. Место арбитражных судов в судебной системе 
Российской Федерации ..........................................................97
§ 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации .........99
§ 3. Арбитражные апелляционные суды .....................................101
§ 4. Федеральные арбитражные суды округов ............................104
§ 5. Суд по интеллектуальным правам ........................................106
§ 6. Негосударственные арбитражные органы  
(коммерческий арбитраж) ....................................................111
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 119
Глава 6. Верховный Суд Российской Федерации .
.................................119
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 131
Глава 7. Конституционный Суд Российской Федерации. 
Конституционные (уставные) суды субъектов  
Российской Федерации в истории России .
..............................131
§ 1. Понятие, история создания, принципы деятельности  
и полномочия Конституционного Суда  
Российской Федерации  .......................................................131
§ 2. Порядок образования Конституционного Суда 
Российской Федерации и организационные формы 
конституционного судопроизводства ..................................137
§ 3. Конституционные (уставные) суды субъектов  
Российской Федерации в истории России ..........................144
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 147
Глава 8. Органы судейского сообщества .
..............................................147
§ 1. Понятие, формы и задачи органов судейского  
сообщества ............................................................................147

Оглавление	
7
§ 2. Характеристика и полномочия органов  
судейского сообщества .........................................................149
Контрольные вопросы и задания .....................................................158
Глава 9. Правовой статус судей в Российской Федерации .
...................158
§ 1. Понятие правового статуса судей и порядок  
отбора кандидатов на должности судей ...............................158
§ 2. Порядок наделения судей полномочиями.  
Г
арантии независимости судей ............................................164
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 176
Раздел III. Органы, обеспечивающие деятельность судов. 
Прокуратура
Глава 10. Организационное обеспечение деятельности судов.  
  Органы юстиции .
...................................................................177
§ 1. Судебный департамент при Верховном Суде  
Российской Федерации ........................................................177
§ 2. Министерство юстиции Российской Федерации ................185
§ 3. Федеральная служба исполнения наказаний .......................195
§ 4. Органы принудительного исполнения  
Российской Федерации .......................................................203
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 214
Глава 11. Органы прокуратуры Российской Федерации .......................215
§ 1. Система органов и учреждений прокуратуры ......................215
§ 2. Функции органов прокуратуры ............................................220
§ 3. Правовое положение и условия службы  
прокурорских работников ....................................................235
Контрольные вопросы и задания .....................................................238
Раздел IV. Органы, обеспечивающие правопорядок  
и безопасность
Глава 12. Органы выявления и расследования преступлений ...............239
§ 1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную 
деятельность .
.........................................................................242
§ 2. Органы, осуществляющие предварительное следствие .
......253
§ 3. Органы, осуществляющие дознание ....................................260
Контрольные вопросы и задания .....................................................264

Оглавление
Глава 13. Органы внутренних дел Российской Федерации ...................264
§ 1. Система, основные задачи, полномочия и структура 
органов внутренних дел .
.......................................................264
§ 2. Полиция в Российской Федерации: задачи, структура, 
полномочия сотрудников .....................................................269
Контрольные вопросы и задания .....................................................280
Глава 14. Федеральная служба войск национальной гвардии 
  Российской Федерации (Росгвардия): задачи, структура, 
  полномочия, личный состав .
..................................................280
Контрольные вопросы и задания .....................................................288
Глава 15. Система органов Федеральной службы безопасности 
  Российской Федерации .........................................................288
Контрольные вопросы и задания .....................................................297
Глава 16. Система органов внешней разведки  
  Российской Федерации .........................................................297
Контрольные вопросы и задания .....................................................306
Глава 17. Система органов Федеральной службы охраны .
  Российской Федерации .........................................................307
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 316
Глава 18. Система таможенных органов Российской Федерации .........316
Контрольные вопросы и задания .....................................................327
Раздел V. Государственные органы, призванные содействовать 
правоохранительной деятельности
Глава 19. Совет Безопасности Российской Федерации ........................328
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 339
Глава 20. Федеральная служба по финансовому мониторингу ..............340
Контрольные вопросы и задания .....................................................354
Глава 21. Национальный антитеррористический комитет ....................354
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 361
Раздел VI. Негосударственные организации  
по обеспечению правовой помощи
Глава 22. Адвокатура в Российской Федерации .
...................................362
§ 1. Понятие адвокатуры. Принципы организации 
адвокатской деятельности ....................................................362

Оглавление	
9
§ 2. Система адвокатуры и организация адвокатской 
деятельности .........................................................................364
§ 3. Правовой статус адвоката .....................................................374
Контрольные вопросы и задания .....................................................380
Глава 23. Нотариат в Российской Федерации ......................................380
§ 1. Понятие и организационные основы нотариата .................380
§ 2. Права, обязанности и ответственность нотариуса .
..............389
Контрольные вопросы и задания .....................................................401
Глава 24. Субъекты, осуществляющие частную детективную  
   и охранную деятельность в Российской Федерации .............402
§ 1. Субъекты, осуществляющие частную детективную 
деятельность .
.........................................................................402
§ 2. Организации, осуществляющие частную охранную 
деятельность .
.........................................................................408
Контрольные вопросы и задания ..................................................... 415
Краткий словарь специальных терминов ..............................................416
Литература ...........................................................................................427
Основная литература ..................................................................427
Дополнительная литература ......................................................427
Интернет-ресурсы .
......................................................................430

Принятые сокращения
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс РФ
ГК РФ — Гражданский кодекс РФ
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс РФ
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства РФ
КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях
НК РФ — Налоговый кодекс РФ
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс РФ
УК РФ — Уголовный кодекс РФ
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс РФ