Особенности производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей: вопросы теории и практики

УНИВЕРСИТЕТ ПРОКУРАТУРЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА 
СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 
С УЧАСТИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 
ПОТЕРПЕВШИХ И СВИДЕТЕЛЕЙ: 
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ 
 
Сборник материалов семинара 
(Москва, 14 ноября 2018 г.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва ● 2019 
 

УДК 343.137.5 
ББК 67.410.213.81  
     О75 
 
 
Под общей редакцией О.С. Капинус, ректора Университета прокуратуры 
Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора. 
 
Научное редактирование С.П. Щербы, заведующего отделом НИИ 
Университета прокуратуры Российской Федерации, доктора юридических 
наук, профессора. 
 
 
 
Составитель:  
 
Е.В. Великая, старший научный сотрудник НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации. 
 
 
 
Рецензенты:  
 
А.В. Гришин, профессор кафедры Университета прокуратуры Российской 
Федерации, кандидат юридических наук, доцент; 
 
К.В. Камчатов, заведующий отделом НИИ Университета прокуратуры 
Российской Федерации, кандидат юридических наук. 
 
 
     
О75 
 
Особенности производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей: вопросы теории и практики: сб. материалов семинара (Москва, 14 ноября 2018 г.) / под общ. ред. 
О.С. Капинус; [науч. ред. С.П. Щербы; сост. Е.В. Великая]; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2019. – 70 с. 
 
 
 
В сборник включены доклады и выступления участников семинара 
«Особенности производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей: вопросы теории и практики», проведенного в Университете прокуратуры Российской Федерации 14 ноября 
2018 г. В мероприятии принимали участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Секретариата КСГП, прокурорские работники генеральных прокуратур Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, профессорско-преподавательский состав, научные сотрудники, аспиранты, слушатели, 
обучающиеся на факультете профессиональной переподготовки и повышения квалификации Университета прокуратуры Российской Федерации. 
 
Для работников органов прокуратуры, научных и педагогических работников, докторантов, аспирантов, магистрантов и студентов, интересующихся данной проблематикой. 
УДК 343.137.5  
ББК 67.410.213.81 
 
© Университет прокуратуры  
Российской Федерации, 2019 
2 
 

А.Э. Буксман, 
первый заместитель  
Генерального прокурора 
Российской Федерации 
 
Уважаемые коллеги! 
 
Мы не впервые собираемся в этом зале для обсуждения 
проблем защиты прав несовершеннолетних. Предыдущая встреча 
в формате круглого стола была посвящена правам детей, находящихся в наиболее сложном социальном положении. В этот раз 
мы поделимся теоретическими знаниями и практическими наработками в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в особой психотравмирующей ситуации, – жертв преступлений либо вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства в качестве свидетелей. 
Участие детей в уголовном процессе является исключительным обстоятельством, которое должно предусматривать специальные меры по защите их прав и законных интересов со стороны 
государства. С этой целью Российская Федерация предполагает 
создание дружественного к ребенку правосудия, гарантирующего 
уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом 
принципов, закрепленных в ратифицированных международноправовых актах.  
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших, а также соблюдение предусмотренных уголовнопроцессуальным законодательством гарантий несовершеннолетних свидетелей – приоритетное направление деятельности органов прокуратуры. 
Проблемы производства по уголовным делам, потерпевшими или свидетелями по которым являются дети, всегда находились в центре внимания ученых и правоприменителей. 
Актуальны вопросы участия в уголовном судопроизводстве 
законных представителей, педагогов, психологов. В последние 
годы увеличилось число детей, подвергшихся физическому, эмоциональному насилию со стороны законных представителей. Эти 
действия, бесспорно, наносят ущерб интересам детей, что делает 
невозможным осуществление законными представителями функ3 
 

ций гаранта соблюдения их прав и интересов в сфере уголовного 
судопроизводства. 
С детьми, которые подверглись физическому, а тем более 
сексуальному насилию, сложно, а порой и невозможно проводить 
следственные действия. Зачастую беседа о совершенном в отношении ребенка деянии, особенно о половом посягательстве, приносит ему более серьезный вред, чем само преступление, так как 
воспроизведение в памяти подробностей приводит к психологически тяжелому состоянию с возможностью вторичной виктимизации. В связи с этим одной из важнейших гарантий обеспечения 
прав и законных интересов несовершеннолетних является привлечение к участию в следственных действиях педагога и психолога, осуществляющих воспитательно-образовательный процесс 
и представляющих иногда для ребенка более значимую фигуру, 
чем родители.  
Бурное развитие коммуникационных технологий привело к 
использованию сети Интернет в целях преступных посягательств 
на несовершеннолетних, чему способствуют снижение возраста 
пользователей социальных сетей и скорость распространения 
информации. В связи с этим возникают процессуальные проблемы, связанные с досудебным производством по делам о преступлениях в отношении несовершеннолетних в киберпространстве. 
Все эти вопросы требуют теоретического осмысления с целью оптимального их разрешения на практике. Сегодня мы попытаемся это сделать, тем более что позитивным законодательным и правоприменительным опытом с нами поделятся коллеги 
из государств – участников СНГ. 
 
 
4 
 

О.С. Капинус, 
ректор Университета прокуратуры 
Российской Федерации, 
доктор юридических наук,  
профессор  
 
Уважаемые коллеги! 
 
Я искренне рада приветствовать собравшихся на правах руководителя принимающей организации. Сегодняшняя встреча 
показывает нашу решимость сообща решать глобальную проблему современного общества – защиты подрастающего поколения 
от негативного воздействия со стороны взрослого мира, которое 
наиболее болезненно проявляется в уголовно-правовой сфере. 
В последние десятилетия мировое сообщество обратило 
особое внимание на необходимость защиты прав несовершеннолетних во всех сферах государственной и общественной жизни. 
Для уголовного судопроизводства был кропотливо разработан и 
принят ряд международно-правовых актов, касающихся расследования и судебного разбирательства уголовных дел с участием 
несовершеннолетних: Минимальные стандартные правила ООН, 
касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Руководящие принципы ООН 
для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 
(Эр-Риядские руководящие принципы), Правила ООН, касающиеся 
защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, Руководящие 
принципы в отношении действий в интересах детей в системе 
уголовного правосудия и др. 
Международные стандарты уголовного судопроизводства 
содержат ряд важных положений, посвященных обеспечению 
прав потерпевших. Предусмотрено оказание особой защиты, помощи и поддержки несовершеннолетним жертвам преступлений в 
соответствии с их возрастом, уровнем зрелости и индивидуальными потребностями, физическими, психологическими и эмоциональными последствиями преступлений с тем, чтобы не допускать причинения им дополнительных неприятностей и травмирования в результате их участия в уголовном судопроизводстве. 
 
5 
 

Интеграция наших государств в мировое сообщество требует 
приведения внутреннего законодательства в соответствие с международными стандартами защиты прав и свобод личности. В связи с 
этим российским законодателем с учетом результатов научных 
исследований принят ряд важных мер для обеспечения дополнительных гарантий прав и законных интересов потерпевшего и 
других участников процесса. 
Полагаю, эти и многие другие проблемы станут предметом 
обсуждения на семинаре. Не сомневаюсь, что наши гости и коллеги представят актуальные предложения по повышению эффективности производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, а равно по совершенствованию их процессуального положения в уголовном судопроизводстве. 
6 
 

А.В. Паламарчук, 
начальник Главного управления 
по надзору за исполнением  
федерального законодательства  
Генеральной прокуратуры  
Российской Федерации 
 
Уважаемые коллеги! 
 
Участие несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в 
производстве следственных действий предопределяет необходимость защиты органами прокуратуры их прав и законных интересов, а также осуществления надзора за соблюдением предоставленных им законом дополнительных процессуальных гарантий. 
Особое внимание при этом уделяется реализации правовых механизмов профилактики преступных посягательств на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность и иные охраняемые государством права ребенка.  
С учетом необходимости комплексного подхода к защите 
прав детей в Генеральной прокуратуре Российской Федерации 
создано управление по надзору за соблюдением прав, свобод и 
законных интересов несовершеннолетних, в состав которого входит отдел по надзору за расследованием уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних и в отношении их. К сфере его 
деятельности относится, в частности, организация эффективного 
надзора за исполнением органами предварительного расследования законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о 
преступлениях, потерпевшими по которым являются несовершеннолетние, а также за расследованием таких уголовных дел.  
На физическом и психическом развитии ребенка и, как 
следствие, на его способности адекватно воспринимать происходящее (в том числе связанное с производством следственных 
действий с его участием) негативно сказывается применение к 
нему физического и морального насилия. Особо остро стоит проблема сексуального насилия над детьми, которое может приводить 
как к краткосрочным, так и к долгосрочным последствиям, в том 
числе к психическим расстройствам, попыткам самоубийства, депрессии, злоупотреблению алкоголем и наркотиками. В связи с 
7