Правоохранительные органы Российской Федерации
Правоохранительные органы Российской Федерации: Обзор учебника
Представленный учебник, предназначенный для студентов юридических направлений, рассматривает систему правоохранительных органов Российской Федерации. Он охватывает широкий спектр вопросов, начиная с общих положений и заканчивая детальным анализом деятельности различных государственных и негосударственных организаций, участвующих в обеспечении правопорядка.
Общие положения и основы
В первой части учебника излагаются общие положения, включая предмет, систему и основные понятия курса. Авторы определяют правопорядок как порядок общественных отношений, закрепленный правовыми нормами, и рассматривают безопасность как состояние защищенности от угроз. Особое внимание уделяется принципам организации и деятельности правоохранительных органов, их взаимосвязи с другими юридическими дисциплинами, такими как конституционное, административное, уголовное и процессуальное право.
Судебная система
Вторая часть учебника посвящена судебной системе Российской Федерации. Рассматриваются понятие судебной власти и правосудия, конституционные принципы правосудия, такие как законность, независимость судей, равенство перед законом, гласность и состязательность. Подробно анализируется структура судебной системы, включая суды общей юрисдикции (мировые, районные, областные, апелляционные и кассационные суды), арбитражные суды и Конституционный Суд Российской Федерации. Отдельное внимание уделяется органам судейского сообщества и правовому статусу судей.
Органы, обеспечивающие деятельность судов и прокуратура
Третья часть учебника охватывает органы, обеспечивающие деятельность судов, и прокуратуру. Рассматриваются организационное обеспечение деятельности судов, включая Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний и органы принудительного исполнения. Подробно анализируется система органов прокуратуры, их функции, правовое положение и условия службы прокурорских работников.
Органы, обеспечивающие правопорядок и безопасность
Четвертая часть учебника посвящена органам, обеспечивающим правопорядок и безопасность. Рассматриваются органы выявления и расследования преступлений, включая органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие и дознание. Подробно анализируются структура, основные задачи, полномочия и структура органов внутренних дел, включая полицию, Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию), Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ФСБ России), органы внешней разведки, Федеральную службу охраны Российской Федерации (ФСО России) и таможенные органы Российской Федерации.
Органы, содействующие правоохранительной деятельности
Пятая часть учебника посвящена государственным органам, призванным содействовать правоохранительной деятельности, таким как Совет Безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по финансовому мониторингу и Национальный антитеррористический комитет.
Негосударственные организации по обеспечению правовой помощи
Шестая часть учебника рассматривает негосударственные организации по обеспечению правовой помощи, включая адвокатуру, нотариат и субъекты, осуществляющие частную детективную и охранную деятельность. Анализируются принципы организации адвокатской деятельности, система адвокатуры, правовой статус адвоката, а также организационные основы нотариата, права, обязанности и ответственность нотариуса.
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
Правоохранительные органы Российской Федерации Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Ю. А. Л я х о в, кандидат юридических наук, доцент Ю. Б. Ч у п и л к и н Рекомендовано ученым советом Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ЮРИУ РАНХиГС) в качестве учебника для студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» 2-е издание, пересмотренное НОРМА ИНФРА-М Москва, 2025
УДК 34(075.8) ББК 67.7я73 П68 Коллектив авторов: Воронцов С. А., доктор юридических наук, профессор, почетный сотрудник контрразведки — гл. 2, 13—21, 24 (совместно с Ю. Б. Чупилкиным); Ляхов Ю. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, почетный профессор Северо-Кавказской академии государственной службы — предисловие, гл. 1, 3—10, 12, 22, 23, краткий словарь специальных терминов, литература (совместно с Ю. Б. Чупилкиным); Назаров С. Н., доктор юридических наук, доцент — гл. 11; Чупилкин Ю. Б., кандидат юридических наук, доцент — предисловие, гл. 1, 3—10, 12, 22, 23, краткий словарь специальных терминов, литература (совместно с Ю. А. Ляховым); гл. 2, 13—21, 24 (совместно с С. А. Воронцовым). Рецензенты: Бозров В. М. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой судебной деятельности Уральского государственного юридического университета; Золотых В. В. — кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ, председатель Севастопольского городского суда. П68 Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник / отв. ред. Ю. А. Ляхов, Ю. Б. Чупилкин. — 2-е изд., пересм. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2025. — 432 с. — DOI 10.12737/1867575. ISBN 978-5-00156-246-7 (Норма) ISBN 978-5-16-017683-3 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-110332-6 (ИНФРА-М, online) Учебник отвечает требованиям государственного образовательного стандарта по дисциплине «Правоохранительные органы», содержит сведения о государственных органах, осуществляющих правоохранительную деятельность, а также о негосударственных организациях, призванных ей содействовать, отражает изменения законодательства о судоустройстве, адвокатуре, нотариате, прокуратуре, органах дознания и предварительного следствия, органах юстиции, внутренних дел и федеральной службы безопасности. Для студентов вузов, аспирантов, преподавателей, сотрудников правоохранительных органов, работников частных детективных и охранных служб, а также шиpокого кpуга читателей, интеpесующихся вопросами защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, безопасности и правопорядка от преступных посягательств. УДК 34(075.8) ББК 67.7я73 © Коллектив авторов, 2018 © Коллектив авторов, 2022, с изменениями
Оглавление Принятые сокращения . ...........................................................................10 Предисловие . ..........................................................................................11 Раздел I. Общие положения учебного курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» Глава 1. Предмет, система и основные понятия учебного курса «Правоохранительные органы Российской Федерации», его соотношение с другими юридическими дисциплинами ........12 § 1. Предмет и система учебного курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» . .....12 § 2. Основные понятия учебного курса . ........................................13 § 3. Соотношение учебного курса с другими юридическими дисциплинами . ..............................................26 Контрольные вопросы и задания .......................................................28 Глава 2. Правовые основы учебного курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» . ..........28 § 1. Конституционные основы законодательства о суде и правоохранительных органах ..............................................28 § 2. Классификация законодательства о правоохранительных органах ....................................................................................30 Контрольные вопросы и задания .......................................................39 Раздел II. Судебная система Российской Федерации Глава 3. Общая характеристика судебной власти и правосудия .............40 § 1. Понятие судебной власти и правосудия . ................................40 § 2. Понятие и система конституционных принципов правосудия ..............................................................................45 § 3. Понятие и структура судебной системы Российской Федерации ..........................................................60 § 4. Понятия звена судебной системы и инстанции . ....................62 Контрольные вопросы и задания .......................................................69
Оглавление Глава 4. Суды общей юрисдикции . ..........................................................70 § 1. Мировые судьи ........................................................................70 § 2. Районный (городской) суд . .....................................................74 § 3. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа ...........................................79 § 4. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции . ................................................................84 § 5. Военные суды ..........................................................................86 Контрольные вопросы и задания .......................................................96 Глава 5. Арбитражные суды ....................................................................97 § 1. Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации ..........................................................97 § 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации .........99 § 3. Арбитражные апелляционные суды .....................................101 § 4. Федеральные арбитражные суды округов ............................104 § 5. Суд по интеллектуальным правам ........................................106 § 6. Негосударственные арбитражные органы (коммерческий арбитраж) ....................................................111 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 119 Глава 6. Верховный Суд Российской Федерации . .................................119 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 131 Глава 7. Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в истории России . ..............................131 § 1. Понятие, история создания, принципы деятельности и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации .......................................................131 § 2. Порядок образования Конституционного Суда Российской Федерации и организационные формы конституционного судопроизводства ..................................137 § 3. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в истории России ..........................144 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 147 Глава 8. Органы судейского сообщества . ..............................................147 § 1. Понятие, формы и задачи органов судейского сообщества ............................................................................147
Оглавление 7 § 2. Характеристика и полномочия органов судейского сообщества .........................................................149 Контрольные вопросы и задания .....................................................158 Глава 9. Правовой статус судей в Российской Федерации . ...................158 § 1. Понятие правового статуса судей и порядок отбора кандидатов на должности судей ...............................158 § 2. Порядок наделения судей полномочиями. Г арантии независимости судей ............................................164 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 176 Раздел III. Органы, обеспечивающие деятельность судов. Прокуратура Глава 10. Организационное обеспечение деятельности судов. Органы юстиции . ...................................................................177 § 1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации ........................................................177 § 2. Министерство юстиции Российской Федерации ................185 § 3. Федеральная служба исполнения наказаний .......................195 § 4. Органы принудительного исполнения Российской Федерации .......................................................203 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 214 Глава 11. Органы прокуратуры Российской Федерации .......................215 § 1. Система органов и учреждений прокуратуры ......................215 § 2. Функции органов прокуратуры ............................................220 § 3. Правовое положение и условия службы прокурорских работников ....................................................235 Контрольные вопросы и задания .....................................................238 Раздел IV. Органы, обеспечивающие правопорядок и безопасность Глава 12. Органы выявления и расследования преступлений ...............239 § 1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность . .........................................................................242 § 2. Органы, осуществляющие предварительное следствие . ......253 § 3. Органы, осуществляющие дознание ....................................260 Контрольные вопросы и задания .....................................................264
Оглавление Глава 13. Органы внутренних дел Российской Федерации ...................264 § 1. Система, основные задачи, полномочия и структура органов внутренних дел . .......................................................264 § 2. Полиция в Российской Федерации: задачи, структура, полномочия сотрудников .....................................................269 Контрольные вопросы и задания .....................................................280 Глава 14. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия): задачи, структура, полномочия, личный состав . ..................................................280 Контрольные вопросы и задания .....................................................288 Глава 15. Система органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации .........................................................288 Контрольные вопросы и задания .....................................................297 Глава 16. Система органов внешней разведки Российской Федерации .........................................................297 Контрольные вопросы и задания .....................................................306 Глава 17. Система органов Федеральной службы охраны . Российской Федерации .........................................................307 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 316 Глава 18. Система таможенных органов Российской Федерации .........316 Контрольные вопросы и задания .....................................................327 Раздел V. Государственные органы, призванные содействовать правоохранительной деятельности Глава 19. Совет Безопасности Российской Федерации ........................328 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 339 Глава 20. Федеральная служба по финансовому мониторингу ..............340 Контрольные вопросы и задания .....................................................354 Глава 21. Национальный антитеррористический комитет ....................354 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 361 Раздел VI. Негосударственные организации по обеспечению правовой помощи Глава 22. Адвокатура в Российской Федерации . ...................................362 § 1. Понятие адвокатуры. Принципы организации адвокатской деятельности ....................................................362
Оглавление 9 § 2. Система адвокатуры и организация адвокатской деятельности .........................................................................364 § 3. Правовой статус адвоката .....................................................374 Контрольные вопросы и задания .....................................................380 Глава 23. Нотариат в Российской Федерации ......................................380 § 1. Понятие и организационные основы нотариата .................380 § 2. Права, обязанности и ответственность нотариуса . ..............389 Контрольные вопросы и задания .....................................................401 Глава 24. Субъекты, осуществляющие частную детективную и охранную деятельность в Российской Федерации .............402 § 1. Субъекты, осуществляющие частную детективную деятельность . .........................................................................402 § 2. Организации, осуществляющие частную охранную деятельность . .........................................................................408 Контрольные вопросы и задания ..................................................... 415 Краткий словарь специальных терминов ..............................................416 Литература ...........................................................................................427 Основная литература ..................................................................427 Дополнительная литература ......................................................427 Интернет-ресурсы . ......................................................................430
Принятые сокращения АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс РФ ГК РФ — Гражданский кодекс РФ ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс РФ КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства РФ КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях НК РФ — Налоговый кодекс РФ УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс РФ УК РФ — Уголовный кодекс РФ УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс РФ