Законодательство императрицы Анны Иоанновны

С Е Р И Я  « Р У С С К О Е  Ю Р И Д И Ч Е С К О Е  Н А С Л Е Д И Е »

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени М. В. Ломоносова
Ю р и д и ч е с к и й  ф а к у л ь т е т
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
императрицы
Анны Иоанновны
Составитель и автор вступительных статей
доктор юридических наук, профессор
В. А. ТОМСИНОВ
Зерцало-М
Москва
2017

ББК 67.3
 Законодательство императрицы Анны Иоанновны / Со
ставитель и автор вступительных статей В. А. Томсинов. —
М.: Зерцало-М, 2017. — 288 с. — (Серия «Русское юридическое наследие»). — ISBN 9785943733765.
Очередной том серии «Русское юридическое наследие» содержит пол
ные тексты наиболее значимых и интересных законодательных актов рос
сийской императрицы Анны Иоанновны, правившей с 28 января 1730 года
до 17 октября 1740 года. В основу публикации положено первое «Полное
собрание законов Российской империи», напечатанное в СанктПетербурге
в 1830 году (тома с 8го по 11й). Законодательные акты, приведенные в на
стоящем сборнике, дают представление о характере внутренней и внешней
политики императрицы Анны Иоанновны, о развитии правовых институ
тов, юриспруденции и юридического образования в России конца XVIII века.
Книга рекомендуется для преподавателей и студентов юридических и
исторических вузов.
© В. А. Томсинов, предисловие,
составление, примечания, 2008
ISBN 978-5-94373-376-5
© ИКД «Зерцало-М», 2017
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
императрицы Анны Иоанновны
ИКД “Зерцало-М”
Подписано в печать 24.08.2016. 
Формат 60x90/16. Усл. печ. л. 18,0.
Тираж 200 экз. Заказ №1629

ОГЛАВЛЕНИЕ
Томсинов В. А. Междуцарствие 1730 года в России и восшествие
Анны Иоанновны на императорский престол  . . . . . . . . . XV
Томсинов В. А. Законодательство императрицы Анны Иоанновны:
комментарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XLI
Законодательство 1730 года
28 января. Указ из Верховного Тайного Совета. «Об учреждении
входа Ее Величества Государыни Царевны Анны Иоаннов
ны в Москву против того, как учреждено было в 1728 го
ду для входа блаженной памяти Государя Императора Пет
ра IIго»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
28 января. Указ из Верховного Тайного Совета. «О поставке под
вод для шествия Ее Величества от Лифляндской границы
к Москве»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4 февраля. Манифест от имени Верховного Тайного Совета.
«О кончине Императора Петра Второго, и о восприятии Рос
сийского престола Государыней Царевной, Анной Иоаннов
ной»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5 февраля. Указ из Верховного Тайного Совета. «О возношении Ее
Императорского Величества в церковном служении и о пи
сании Высочайшего имени в грамотах, указах и прочих актах
таким же титулом, как сие было при Императрице Екатери
не Алексеевне и о сделании Государственных печатей по тому
же примеру» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
9 февраля. «Форма о титулах Государыни Императрицы Анны
Иоанновны»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
28 февраля. Манифест. «О вступлении на Российский Престол Ее
Императорского Величества Государыни Императрицы Анны
Иоанновны, о восприятии Самодержавия и об учинении
вновь присяги. С приложением формы клятвенного обеща
ния»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Оглавление
VI
4 марта. Манифест. «Об уничтожении Верховного Тайного Со
вета и Высокого Сената, и о восстановлении попрежнему
Правительствующего Сената» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6 марта. Именной на доклад Сената. «Об отдаче из отписных
за некрещение у Мурз и Татар деревень, новокрещенным
Мурзам и Татарам»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
9 марта. Сенатский. «О нескорой и осторожной езде на лошадях
по улицам, и о задержании в Полиции тех, которые будут
давить лошадьми и бить проходящих кнутьями»  . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
12 марта. Сенатский. «О решении всяких дел по Уложению,
по указам и по форме Суда безволокитно, о содержании
в судебных местах журналов и настольных книг, и о подава
нии из Коллегий и Канцелярий месячных рапортов о решен
ных и нерешенных делах, в Сенат»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
16 марта. Манифест. «О короновании Ее Императорского Вели
чества»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
17 марта. Манифест. «О наблюдении Синоду, чтоб православ
ные Христиане сохраняли закон Божий и церковные преда
ния, о возобновлении храмов и странноприимных домов,
об учреждении духовных училищ, об исправлении установ
ленных церковных треб, церемоний, крестных ходов и бла
годарственных молебствий»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
20 марта. Высочайшая резолюция на доклад Сената. «Об учреж
дении Судного и Сыскного Приказов, об апелляции на оные
из Московской Губернии в ЮстицКоллегию, а на оную
 в Сенат и о разобрании прежних судных дел»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
20 марта. Именной. «О перемене во всех городах Воевод чрез два
года, о приезде им с росписными и счетными книгами в Се
нат и об определении вновь Воеводами тех из них, на кото
рых в течении года после смены жалоб не последует»  . . . . . . . . . . . 13
10 апреля. Именной. «О доносах по первым двум пунктам»  . . . . . . . . . . . 14
14 апреля. Манифест. «О винах Князя Алексея с сыном Иваном
и с братьями и Князь Василья Княж Лукина сына Долгору
ковых»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
16 апреля. Сенатский. «Об определении при Сенате ГенералРе
кетмейстера и о подаче ему челобитен о делах решенных

Оглавление
VII
в противность указам и о нерешенных по долговременному
отлагательству»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
16 апреля. Сенатский. «О рассмотрении поведения тех, которые
сами знали дела по первым двум пунктам или слышали сло
во и дело, но вовсе не донесли, или в доносе замедлили»  . . . . . . . . 21
20 апреля. Сенатский. «О назначении дня коронования Ее Импе
раторского Величества» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
20 апреля. Сенатский. «О непропуске из Польши выходцев, кото
рые приезжают для обращения Российских обывателей в со
единение Римской веры»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1 июня. Именной. «О решении дел Судьям по чистой совести,
согласно с данною ими присягою, не смотря на лица силь
ных»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1 июня. Именной, данный Сенату. «О подаче Ее Императорскому
Величеству в каждую Субботу двух рапортов: одного о ре
шенных делах, а другого о тех, которые без доклада Ее Вели
честву решены быть не могут»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1 июня. Именной. Данный Сенату. «О немедленном окончании на
чатого Уложения и об определении к сочинению оного доб
рых и знающих людей из шляхетства, духовенства и купече
ства и о поднесении каждой конченной главы к Высочайше
му утверждению»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1 июня. Именной, данный Сенату. «Об учреждении Комиссии
для сочинения штата Коллегиям и Канцеляриям»  . . . . . . . . . . . . . . 26
1 июня. Сенатский. «О посылке из Монетной Конторы в Губер
нии и провинции из монетчиков знающих по одному челове
ку, для смотрения за счетчиками, чтоб они фальшивых мед
ных копеек в казну не принимали»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1 июня. Именной, данный Сенату. «О разделении Сената на Де
партаменты и о назначении каждому Департаменту особого
рода дел»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1 июня. Именной. «Об учреждении Комиссии для рассмотрения
состояния армии, артиллерии и фортефикации и исправле
ния оных»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
19 июня. Сенатский. «О высылке из Губерний в Москву Дворян,
кои в 1729 году выбраны для сочинения Уложения»  . . . . . . . . . . . . 33

Оглавление
VIII
22 июля. Именной, вследствие Высочайше утвержденного доклада
1730 года Марта 20 «Об учреждении Судного и Сыскного
Приказов, об апелляции на оные из Московской Губернии
в ЮстицКоллегию, а на оную в Сенат и о разобрании преж
них судных дел»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
18 августа. Сенатский. «О порядке отправления дел Сенатской
Канцелярии»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2 октября. Манифест «О назначении при Сенате ГенералПроку
рора и в помощь ему ОберПрокурора, об определении в Кол
легиях и других Судебных местах Прокуроров и о наблю
дении Сенату, чтоб челобитчики правым и нелицемерным
судом удовольствованы, а в Государственных делах рассмот
рение и решение чинимы были со всякою ревностию и доб
рым порядком»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
9 декабря. Высочайше утвержденный доклад Сената. «О разделе
детям движимых и недвижимых имений по Уложению и об
отмене указа 714 и пополнительных к оному пунктов 725
года»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
10 декабря. Сенатский. «О прикомандировании новых Членов
к сочинению Уложения и присутствовании в оной Комис
сии  одному из Сенаторов с переменою понедельно»  . . . . . . . . . . . . 42
11 декабря. Синодский. «О неподписывании Священникам развод
ных писем»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
20 декабря. Высочайше утвержденный доклад Сената. «Об учреж
дении в Москве Сибирского Приказа по прежнему и состоя
нии оному под ведением Сената под управлением Генерала
Ягужинского и о подчинении оному Приказу всех Сибир;
ских городов»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Законодательство 1731 года
1 февраля. Сенатский. «О слушании всяких спорных дел во всех
судных местах при истцах и ответчиках»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5 марта. Сенатский. «О скорейшем решении дел колодников и
о штрафовании Судей, если такие дела в которых Коллегиях
останутся, без особенной законной причины нерешенными»  . . . . 46

Оглавление
IX
16 марта. Жалованная грамота Харьковскому Покровскому мона;
стырю и при оном находящимся Славяно;Греко;Латинским
школам  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
17 марта. Именной. «Об именовании поместий и вотчин недви
жимым имением и о разделе оных между детьми по Уложе
нию»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
31 мая. Жалованная грамота городу Нарве. «О подтверждении всех
привилегий, сему городу данных»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
23 июня. Регламент КамерКоллегии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
16 июня. Именной. «О свободной торговле всякого звания инозем
цам в России с уплатой положенной с товаров пошлины»  . . . . . . . 85
29 июля. Именной, данный Сенату. «Об учреждении Кадетского
Корпуса»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
10 ноября. Именной, данный Сенату. «Об учреждении при дворе
Ее Императорского Величества Кабинета»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
11 ноября. Именной. «О поступании в судах по совести и учинен
ной присяге при решении дел, несмотря на лица»  . . . . . . . . . . . . . . . 88
18 ноября. «Устав Кадетского Корпуса»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
18 ноября. Синодский. «О неувольнении священнослужительских
детей в светское звание»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4 декабря. Именной. «О записке дворян в Кадетский Корпус»  . . . . . . . . . 97
17 декабря. Манифест. «Об учинении присяги в верности Наслед
нику Всероссийского престола, который от Ее Император
ского Величества будет назначен»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Законодательство 1732 года
17 марта. Сенатский. «О подсудности Московского купечества»  . . . . 102
10 июля. Грамота. Кабардинским Князьям ИсламБеку, Батук
Беку, КайсимБеку, МагометБеку, КайсайБеку, Караимур
зеБеку, НитШахБеку, и МагометБеку с братьями их,
о Всемилостивейшем принятии покорности их и подданства,
изъявленных ими чрез присланного МагометБека. С при
ложением грамоты оных Князей, присланной в 1717 году

Оглавление
X
к Государю Петру I о приеме их в подданство под Россий
скую державу  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Законодательство 1733 года
15 февраля. Именной. «О доносителях по первым двум пунктам
и о наказании за несправедливые доносы по указу 1730,
апреля 10» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
3 сентября. Именной. «О должности прокурора»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Законодательство 1734 года
25 апреля. Высочайшая резолюция на доклад Сената. «О мерах,
принятых для прекращения народной скудости, происшед
шей от хлебного недороду» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
26 апреля. Именной, данный Сенату. «О недопущении помещи
кам, Дворцовым Управителям и Синодальным командам, во
время хлебного недорода, крестьян и людей своих ходить по
миру, и о кормлении оных готовым и привозным из других
мест хлебом»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
1 мая. Высочайшая резолюция на проект Статского Советника
Ивана Кирилова. «О построении города при устье реки Ор,
для подданных Башкирцев и пришедших вновь в подданство
КиргисКайсакского и Каракалпакского народа; о наряде ра
ботников для строения о снабжении оного города гарнизо
ном, артиллерийскими орудиями и припасами, и об опреде
лении на сей предмет Уфимских прибылых доходов сверх
прежнего оклада»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
18 мая. Инструкция Статскому Советнику Ивану Кирилову, от
правленному для постройки города при Устье реки Ор.
«О распоряжениях по устройству и населению сего города
и по сношениям с окрестными народами»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
7 июня. «Привилегия городу Оренбургу»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
16 ноября. Манифест. «О мерах, употребленных Россией к защи
щению прав и вольности Речи Посполитой Польской, и
о выводе Российских войск из Польши и Литвы»  . . . . . . . . . . . . . . 150
4 декабря. Именной. «О прилагании особенного старания помещи
кам, управителям и приказчикам к поправлению обедневших