Законодательство императора Петра III: 1761-1762 годы. Законодательство императрицы Екатерины II: 1762-1782 годы

Серия «Русское юридическое наследие» 

Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
Ю р и д и ч е с к и й  ф а к у л ь т е т
Кафедра истории государства и права
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
императора Петра III
1761–1762 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
императрицы Екатерины II
1762–1782 годы
Составитель 
и автор вступительных статей
доктор юридических наук, профессор
В. А. Томсинов
Зерцало-М
Москва
2017

ББК 67.3
Законодательство императора Петра III: 1761–1762 
годы. Законодательство императрицы Екатерины II: 
1762–1782 годы / Составитель и автор вступительных статей В. А. Томсинов. М.: Зерцало-М, 2017. — 368 с. — (Серия «Русское юридическое наследие»).
ISBN 978-5-94373-378-9
В очередном томе серии «Русское юридическое наследие» публикуются 
полные тексты наиболее значимых законодательных актов императора Петра III (правившего с 25 декабря 1761 до 28 июня 1762 года), и принятые в период с 1762 по 1782 год акты императрицы Екатерины II. Среди них: Манифест от 18 февраля 1762 года «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», изданный 30 июля 1767 года «Генерал-Прокурорский 
Наказ при Комиссии о составлении проекта нового Уложения, по которому и 
Маршалу поступать», манифесты 1773–1774 года о бунте Емельяна Пугачева, приговор («сентенция») по его делу от 10 января 1775 года, Учреждения 
для управления губерний Всероссийской империи (первая часть была издана 
7 ноября 1775 г., вторая часть — 4 января 1780 г.), Устав благочиния или полицейский от 8 апреля 1782 г., заложивший основы российского полицейского права.
Основной текст книги предваряют статьи профессора В. А. Томсинова, 
в которых даются комментарии к публикуемым законам Петра III и Екатерины II.
Книга рекомендуется для преподавателей и студентов юридических и исторических вузов.
© В. А. Томсинов, 
вступительная статья,  
составление, примечания, 2011
© ИКД «Зерцало-М», 2017
ISBN 978-5-94373-378-9

ОГЛАВЛЕНИЕ
Томсинов В. А. Законодательство императора Петра III: 
комментарии 
........................................................................XI
Томсинов В. А. Законодательство императрицы Екатерины II 
1762–1782 годов: комментарии .................................. XXIV
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ИМПЕРАТОРА ПЕТРА III
Законодательство 1761 года
25 декабря. Манифест. «О кончине Государыни Императрицы 
Елизаветы Петровны и о вступлении на престол Государя Императора Петра Третьего» ..............................................................................3
25 декабря. Форма клятвенного обещания ..................................................4
26 декабря. Форма о титулах Его Императорского Величества ................4
Законодательство 1762 года
18 февраля. Манифест. «О даровании вольности и свободы 
всему российскому дворянству» ....................................................................7
21 февраля. Манифест. «Об уничтожении Тайной розыскной 
Канцелярии» ..................................................................................................11
18 мая. Именной, данный Сенату. «Об учреждении Совета под 
председательством Государя Императора»................................................16
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 
ИМПЕРАТРИЦЫ ЕКАТЕРИНЫ II
Законодательство 1762 года
28 июня. Манифест. «О вступлении на Престол Императрицы Екатерины II», с приложением присяги на верность под- 
данства 
 ............................................................................................................21

VI
Оглавление
28 июня. Сенатский, вследствие Именного указа. «О переделании Государственных печатей в Присутственных местах, 
на имя Ее Величества» ..................................................................................22
30 июня. Именной. «О нечинении насильства винопродавцам» ............23
2 июля. Форма о титулах Императрицы Екатерины II .............................23
7 июля. Манифест. «О коронации Императрицы Екатерины 
Второй» 
 
...........................................................................................................25
7 июля. Манифест о кончине Императора Петра III 
.................................26
18 июля. Именной. «Об удержании судей и чиновников от 
лихоимства» ...................................................................................................26
19 октября. Именной. «Об уничтожении Тайной Розыскной 
Канцелярии; о хранении дел в Сенате и о воспрещении произносить: слово и дело» 
....................................................................................29
4 декабря. Манифест. «О позволении иностранцам, кроме жидов, выходить и селиться в России и о свободном возвращении 
в свое отечество Русских людей, бежавших за границу» .........................34
Законодательство 1763 года
11 февраля. Именной, данный учрежденной при Дворе Комиссии. «О рассмотрении акта, которым Император Петр III дал 
вольность благородному Российскому Дворянству, и о приведении его содержания в лучшее совершенство» .......................................35
14 февраля. Сенатский. «О собрании Экспедиции сочинения 
Уложения подлежащих к вечности узаконений и об отсылке 
оных в Московский Университет и в Канцелярию Академии 
Наук, для напечатания указных книг» .......................................................36
6 июня. Именной, данный Сенату. «О прекращении в оном 
междоусобного несогласия, вражды и раздела на партии» .....................36
22 июля. Манифест. «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых Губерниях они пожелают и о дарованных им правах» 
................................................................38
15 декабря. Манифест. «О постановлении штатов разным Присутственным местам; об учреждении в Сенате, в Юстиции, Вотчинной и Ревизион Коллегиях Департаментов; о разделении 
по оным дел; о небытии Сибирскому и Розыскному Приказам, 

VII
Оглавление
Печатным и Раскольнической Конторам и особому КоммерцКоллегии Комиссарству; о неимении при Присутственных 
мес 
тах Коллегии и Титулярных Юнкеров; об учреждении при 
Кадетском Сухопутном Корпусе и Московском Университете 
классов Российской Юриспруденции и о приготовлении детей 
из разночинцев и приказного чина для определения в Присутственные места в копиисты, об их обучении и содержании на 
казенный счет» ..............................................................................................42
Законодательство 1764 года
30 марта. Именной, данный Сенату. «Об обязанностях КамерКоллегии»  .....................................................................................................51
21 апреля. Наставление Губернаторам........................................................53
Апрель. Указ из учрежденной при Дворе Ее Императорского 
Величества Комиссии о коммерции. «Об отправлении молодых людей в чужие края, для обучения делам коммерческим» 
..............58
Законодательство 1765 года
12 января. Наставление Московскому и Санкт-Петербургскому 
Губернаторам .................................................................................................60
31 декабря. Сенатский. «О существенных обязанностях всех 
чиновников и в особенности Прокуроров, при исправлении 
должностей своих в Присутственных местах» ..........................................63
Законодательство 1766 года
27 сентября. Сенатский. «О принятии должных мер со стороны Академии Наук касательно обучения иностранным языкам 
и всяким наукам для пользы Государственной службы» 
.........................65
14 декабря. Именной, данный Сенату. «Об учреждении в Москве Комиссии для сочинения проекта нового Уложенья и о выборе в оную депутатов» ................................................................................66
Законодательство 1767 года
24 июля. Именной, данный Сенату. «Об открытии в Москве 
с 30 числа Июля Комиссии для сочинения проекта нового 
Уложения» 
......................................................................................................92

VIII
Оглавление
30 июля. Обряд управления Комиссии о сочинении проекта 
нового Уложения 
...........................................................................................94
30 июля. Генерал-Прокурорский Наказ при Комиссии о составлении проекта нового Уложения, по которому и Маршалу 
поступать 
 ......................................................................................................107
Законодательство 1768 года
8 апреля. Начертание о приведении к окончанию Комиссии 
проекта нового Уложения ..........................................................................111
13 августа. Дополнение к обряду управления Комиссией о сочинении проекта Нового Уложения .........................................................125
10 декабря. Сенатский, вследствие Именного, последовавшего на доклад Сената «О наказании вдовы Дарьи Николаевой 
за мучительство крепостных людей и за учиненные ею многие 
убийства» 
 
......................................................................................................128
Законодательство 1772 года
18 мая. Именной, данный Графу Чернышеву. «О поручении 
ему управления присоединенных к России Польских губерний» ........130
28 мая. Именной, данный Генерал-Майорам Каховскому и 
Кречетникову, с приложением наказа по коему они должны 
поступать при исправлении должностей Губернаторов в присоединенных от Польши губерниях .........................................................131
Законодательство 1773 года
23 декабря. Манифест (не вошедший в «Полное собрание законов Российской империи»). «О бунте казака Пугачева, и о мерах, принятых к искоренению сего злодея» ............................................136
23 декабря. Манифест (вошедший в «Полное собрание законов 
Российской империи»). «О бунте казака Пугачева, и о мерах, 
принятых к искоренению сего злодея» ....................................................141
Законодательство 1774 года
19 декабря. Манифест «О преступлениях казака Пугачева» 
..................143

IX
Оглавление
Законодательство 1775 года
10 января. Сентенция. «О наказании смертною казнию изменника, бунтовщика и самозванца Пугачева и его сообщников. 
С присоединением объявления прощаемым преступникам» ................149
15 января. Именной, объявленный Сенату. «О переименовании реки Яика Уралом, казаков при оной поселенных Уральскими и города Яика Уральском» .............................................................164
7 ноября. Учреждения для управления Губерний Всероссийской Империи.
Ч а с т ь  п е р в а я  
........................................................................................165
Учреждения для управления Губерний Всероссийской Им- 
перии.
Ч а с т ь  в т о р а я  (издана 4 января 1780 г.) 
...........................................247
25 ноября. Сенатский по Именным указам. «О преобразовании 
Тверской и Смоленской губерний на основании Учреждения 
о Губерниях» ................................................................................................271
Законодательство 1776 года
24 августа. Именной данный Сенату. «Об учреждении вновь 
Калужской губернии, из 12 уездов» 
..........................................................278
24 августа. Именной, данный Сенату. «Об открытии Полоцкой и Псковской губерний» .......................................................................278
24 августа. Именной, данный Сенату. «Об открытии Новогородского наместничества» 
..........................................................................279
Законодательство 1780 года
26 сентября. Именной данный Сенату. «О точном исполнении Учреждения о Губерниях и о нечинении поборов и нарядов сверх узаконенных и Высочайшим соизволением утвержден 
ных» ............................................................................................. 281
24 октября. Именной, данный Сенату. «Об упразднении Присутственных мест, по Учреждению о Губерниях сделавшихся 
не нужными» 
................................................................................................282
Законодательство 1781 года
2 апреля. Именной, данный Генерал-Губернатору. «О должности Словесных Судов в Санкт-Петербурге по частям города, 

X
Оглавление
учрежденных для руководства до будущего учреждения о городах и о выборе в оные присяжных свидетелей от общества» ...........287
3 апреля. Именной, данный Сенату. «О суде и наказаниях за 
воровство разных родов и о заведении рабочих домов во всех 
губерниях» 
 ...................................................................................................289
Законодательство 1782 года
8 апреля. Устав Благочиния или Полицейский .......................................293
28 июня. Манифест. «О распространении права собственности 
владельцев на все произведения земли на поверхности и в недрах ее содержащиеся» .................................................................................331
25 июля. Сенатский. «О неувольнении Наместническим Правлениям выбираемых Дворянством чиновников от должностей 
их, до истечения трехлетнего срока» 
........................................................334
27 июля. Сенатский. «О небытии в Малороссии положенным 
по тамошним правам чиновникам, именуемым возными и 
 
подвойскими, поелику должность их по Учреждению о Губерниях возложена на Земские Суды, Земских Исправников и Городничих»  ...................................................................................................335