Хозяйственное право

В. К. Сидорчук, П. В. Гурщенков
ХОЗЯЙСТВЕННОЕ 
ПРАВО
Допущено Министерством образования Республики Беларусь 
в качестве учебного пособия для учащихся учреждений 
образования, реализующих образовательные программы 
среднего специального образования по специальностям 
«Правоведение», «Маркетинговая деятельность»
Минск
РИПО
2023

УДК 346(075.32)
ББК 67.404я723
С34
А в т о р ы:
доцент кафедры права интеллектуальной собственности Белорусского 
государственного университета кандидат юридических наук, доцент 
В. К. Сидорчук; 
доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса 
УО «Витебский государственный университет имени П.М. Машерова» 
кандидат юридических наук, доцент П. В. Гурщенков.
Р е ц е н з е н т ы:
цикловая комиссия ¹ 2 юридических дисциплин ЧУО «Колледж 
бизнеса и права» (А. А. Егорова); доцент кафедры гражданского права 
и процесса УО «Гродненский государственный университет имени Янки 
Купалы» кандидат юридических наук, доцент А. М. Вартанян.
Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или 
любой ее части не может быть осуществлено без разрешения издательства.
Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Министерства 
образования Республики Беларусь.
Сидорчук, В. К.
С34
Хозяйственное право : учеб. пособие / В. К. Сидорчук, П. В. Гурщенков. –  Минск : РИПО, 2023. – 302… с.
ISBN 978-985-895-155-9.
В учебном пособии проанализированы отечественные и зарубежные 
научные разработки по проблемам хозяйственного права исходя из законов Республики Беларусь, других нормативных правовых актов органов 
государственной власти, местного самоуправления, осуществляющих регулирование хозяйственной деятельности. Особое место отведено нормам 
Гражданского кодекса Республики Беларусь. Использованы разъяснения 
и постановления судебных инстанций, акты международного права. 
Акцентируются возможные способы самостоятельного правомерного поведения предпринимателей.
Предназначено учащимся учреждений образования, реализующих образовательные программы среднего специального образования по специальностям «Правоведение», «Маркетинговая деятельность», может быть использовано практикующими юристами и сотрудниками субъектов хозяйствования.
УДК 346(075.32)
ББК 67.404я723
ISBN 978-985-895-155-9 
 
 
	
© Сидорчук В. К., Гурщенков П. В., 2023
	
© 
Оформление. Республиканский институт 
 

профессионального образования, 2023

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
Нормативные правовые акты
БК – Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000 
¹ 441-З
ГК – Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 
¹ 218-З
КоАП – Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 ¹ 91-З
НК – Налоговый кодекс Республики Беларусь: Общая часть от 
19.12.2002 ¹ 166-З, Особенная часть от 29.12.2009 ¹ 71-З
УК – Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 ¹ 275-З
ХПК – Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 ¹ 219-З
Наименования органов государственной власти 
и различных организаций
АО – акционерное общество
Госкомимущество – Государственный комитет по имуществу 
Республики Беларусь
Госстандарт – Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь
ГТК – Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
ЕАЭС – Евразийский экономический союз
ЕГР – Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
ЗАО – закрытое акционерное общество
3

Принятые сокращения 
КГК – Комитет государственного контроля Республики Беларусь
МАРТ – Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь
Минфин – Министерство финансов Республики Беларусь
Минэкономики – Министерство экономики Республики Беларусь
Минюст – Министерство юстиции Республики Беларусь
Нацбанк – Национальный банк Республики Беларусь
НКФО – небанковская кредитно-финансовая организация
ОАО – открытое акционерное общество
ОДО – общество с дополнительной ответственностью
ООО – общество с ограниченной ответственностью
ФСЗН – Фонд социальной защиты населения Министерства 
труда и социальной защиты Республики Беларусь
4

ПРЕДИСЛОВИЕ
Учебное пособие «Хозяйственное право» призвано помочь 
изучению ключевых вопросов правового регулирования хозяйственной деятельности. Концепция учебного пособия исходит из 
идеи единства правового регулирования хозяйственной деятельности, которое сочетает публично-правовые и частные начала.
Структура учебного пособия с учетом систематизации охватывает следующие темы хозяйственного права: правовые основы 
хозяйственной деятельности и отличительные черты предмета 
регулирования, виды субъектов хозяйствования и их правосубъектность, имущественная основа предпринимательства, ограничение монополизма и стимулирование конкуренции, хозяйственные договоры, ответственность за правонарушения в сфере 
хозяйствования, правовые основы рынка ценных бумаг и инвестирования. Материал излагается на основе действующего законодательства и новейших публикаций. 
При изучении учебного предмета «Хозяйственное право» 
учащиеся должны:
•
• знать и понимать принципы и методы хозяйственно-правового регулирования; место хозяйственного права в системе права 
Республики Беларусь; формы государственного регулирования 
хозяйственной деятельности; понятие, предмет, метод и основные источники хозяйственного права как отрасли права; правовое положение субъектов хозяйствования, порядок осуществления ими предпринимательской деятельности; понятие экономической несостоятельности (банкротства), основания, процедуру и 
последствия признания субъекта хозяйствования экономически 
несостоятельным (банкротом); понятие, значение, принципы, 
субъекты и объекты приватизации государственной собствен5

Предисловие 
ности; понятие, значение и классификацию хозяйственных договоров; понятие и значение санкций в хозяйственных отношениях, виды санкций (ответственности) и условия их применения; признаки и виды монополистической деятельности; общие 
положения осуществления деятельности бирж, банков и НКФО; 
понятие, классификацию, порядок обращения ценных бумаг; понятие, значение и способы осуществления инвестиций, права и 
обязанности инвесторов;
•
• уметь оперировать категориями и понятиями хозяйственного права, использовать специальную терминологию; осуществлять самостоятельный поиск правовой информации в сфере 
хозяйственно-правового регулирования; анализировать и обобщать материалы судебной практики, связанные с разрешением 
вопросов, возникающих в процессе осуществления хозяйственной деятельности; анализировать содержание хозяйственно-правовых норм и применять их при анализе (разрешении) конкретных правовых ситуаций; разрабатывать и анализировать документы в сфере хозяйственных правоотношений;
•
• владеть знаниями хозяйственного права и способностями 
их самостоятельно развивать; хозяйственно-правовой терминологией и основными понятиями, используемыми в хозяйственном законодательстве; навыками анализа нормативных правовых 
актов, правоприменительной практики и подготовки юридических заключений по различным видам хозяйственной деятельности, разработки и составления юридических документов, защиты 
прав субъектов хозяйствования.
6

Глава 1. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО 
И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1.1. Предмет и понятие хозяйственного права
При изучении хозяйственного права рассматриваются три основных понятия:
•
• хозяйственное право как система общих и специальных нормативных предписаний – регулирует общественные отношения в 
области экономической деятельности, которая ведется в целях 
систематического получения прибыли или достижения иного 
социально полезного эффекта. Хозяйственное законодательство 
как внешняя форма выражения права представляет собой совокупность нормативных правовых актов и иных юридически признанных источников;
•
• хозяйственное право как наука – представляет собой 
систему теоретических знаний о данной отрасли права, ее месте в системе права и основных институтах, закономерностях 
развития правового регулирования предпринимательской и 
некоммерческой экономической деятельности, а также о механизме государственного регулирования хозяйства. Изучает 
юридические концепции, правоприменительную практику, 
вырабатывает рекомендации по совершенствованию хозяйственного законодательства. Законы экономики объективны 
так же, как и законы природы. Их следует знать и руководствоваться ими в хозяйственной практике. Именно познанные объективные экономические законы должны стать первичным источником эффективных хозяйственных юридических законов; 
7

Глава 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство 
•
• хозяйственное право как самостоятельный учебный предмет – предлагает систему знаний о хозяйственном праве, законодательстве и науке и позволяет получать необходимые сведения 
о правовом регулировании экономических отношений, приобретать навыки применения законодательства при решении юридических вопросов в сфере хозяйствования. В учебном процессе 
не могут использоваться недоказанные теоретические гипотезы 
и предположения. 
Хозяйственное право является фундаментальной отраслью 
знаний, приобретает значение абсолютно необходимого, главного компонента подготовки и профессиональной деятельности 
юристов.
Правовое регулирование хозяйственной деятельности начало 
формироваться в Европе еще в Средние века, что было связано 
с развитием торговли. Это выражалось в издании специальных 
правовых актов, ее регулирующих, получивших название «Торговое право». По мнению русского юриста Г.Ф. Шершеневича, в 
своем развитии торговое право прошло три этипа: итальянский, 
французский и германский.
На первом этапе торговое право с ХI в. развивалось как купеческое право городов средневековой Италии. Например, известны Рагузинские статуты (1272), сборник торговых обычаев городов Средиземноморья «Consulato del mare». Городами Ганзейского союза применялось Висбейское морское право (по названию 
шведского города Висбю). 
В XVII в. во Франции осуществлялась кодификация разрозненных норм торгового права в ордонансах «О торговле» 
(Ordonance de commerce, 1673) и «О мореплавании» (Ordonance de la 
marine, 1681), положивших начало второму (французскому) этапу 
в развитии торгового права. Французская буржуазная революция 
1789 г. ликвидировала сословия и сословный характер торгового 
права. Закон от 02–17.05.1791 провозгласил свободу промыслов. 
Наряду с торговлей развивались другие виды хозяйственной 
деятельности: промышленность, транспорт, банковское дело, на 
которые также распространялось торговое право. 
Во второй половине ХVIII в. торговое право стали именовать 
по главному субъекту «правом коммерсантов», или «коммерческим 
правом». Его предметом явилась вся профессионально осуществляемая хозяйственная деятельность с участием коммерсантов. 
8

1.1. Предмет и понятие хозяйственного права
Во Франции в сентябре 1807 г. был принят Французский торговый кодекс (Code de commerce), вступивший в силу с 01.01.1808. 
В начале XIX в. место главного субъекта экономической деятельности занял человек, организующий производство, или предприниматель. Этот содержательный момент нашел отражение в 
понятии «предпринимательское право». С середины XIX в. наступает германский этап развития предпринимательского права. 
Расширение производства и торговли требовали унификации и 
кодификации предписаний экономического характера. В 1897 г. 
был принят Германский торговый кодекс (Handelsgesetzbuch), 
вступивший в силу с 01.01.1900.
Кодифицированные акты, регулирующие хозяйственные отношения между предпринимателями, были приняты в Португалии (1833), Голландии (1838), Испании (1886) и других странах.
Со второй половины XIX в. в связи с усилением государственного воздействия на стихийное предпринимательство (антитрестовское регулирование, защита труда, прав потребителей 
и др.) формируется публичная составляющая экономического законодательства. Это обстоятельство находит отражение во введении в научный оборот термина «хозяйственное право» (впервые 
использован в Германии в 1921 г., позднее получил применение 
в законодательстве).
На территории Беларуси привилеи на самоуправление городских поселений состояли преимущественно из предписаний торгового права. Правила торговли для городов, местечек, гостиничных домов были кодифицированы в артикулах 36 и 37 раздела 3 
Статута Великого княжества Литовского 1588 г.
В Республике Беларусь предпринимательство составляет незначительную часть хозяйственной деятельности. Доходы субъектов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей 
доход, в нашей стране стабильно составляют около 8 % от общей 
суммы доходов населения. Поэтому понятие «хозяйство» гораздо 
объемнее понятия «предпринимательство». 
В теории различают две основные формы хозяйства: натуральное и товарное хозяйство. Хозяйственное право в качестве 
объективной основы имеет товарное хозяйство, которое функционирует в рамках общественных отношений, возникающих 
в процессе производства, обмена и потребления людьми всего 
необходимого для своих жизнеобеспечения и развития. Право в 
9

Глава 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство 
соответствии с правящей политической волей упорядочивает эти 
отношения.
Хозяйство включает два вида деятельности:
1) предпринимательство, имеющее целью получение, распределение и потребление прибыли. В статье 13 Конституции Республики Беларусь (принята 15.03.1994, с изм. и доп., принятыми 
на респ. референдумах 24.11.1996, 17.10.2004, 27.02.2022) предпринимательская деятельность рассматривается как разновидность 
экономической;
2) некоммерческую общественно необходимую деятельность 
экономического характера.
Хозяйство как предмет правового воздействия – чрезвычайно 
масштабное явление, поэтому нельзя дать краткое определение 
понятия хозяйственного права, а можно лишь обозначить его существенные бесспорные черты:
•
• хозяйственное право охватывает нормы, издаваемые для 
формирования экономического порядка, регулирования хозяйственного процесса или прямого управления им;
•
• хозяйственное право регулирует главным образом отношения предпринимателей друг с другом и государством, поэтому 
для него характерно сочетание механизмов частного и публичного права;
•
• хозяйственному праву присуща внутренняя экономико-политическая направленность, его предписания содержат многочисленные социально-политические цели, согласуют индивидуальные, групповые и общие цели. Благодаря праву экономика 
должна быть не только эффективной, но и справедливой.
В хозяйственном праве можно выделить пять групп правовых 
норм:
•
• регулирующих организационно-хозяйственные отношения (процессы создания, реорганизации, ликвидации субъектов хозяйствования, заключения сложных хозяйственных договоров);
•
• координирующих производственно-хозяйственную деятельность, непосредственно связанную с производством товаров, работ и услуг и направленную на извлечение прибыли либо достижение иного социально значимого результата (например, общественные пассажирские перевозки);
10