Религия и политика

А.А. Нуруллаев, А.Ал. Нуруллаев
РЕЛИГИЯ
И
ПОЛИТИКА
Учебное пособие
Москва 2006

Книга издана при поддержке Совета муфтиев России
Нуруллаев А.А., Нуруллаев Ал.А. Религия и политика. Учебное пособие. –
М.: Товарищество научных изданий КМК, 2006. 330 с.
Р е ц е н з е н т ы :
Ю.Г. Носков, доктор философских наук, профессор.
С.А. Мельков, доктор политических наук.
А в т о ры :
Нуруллаев Абдул Абдулвагапович – Введение, главы 1 (§ 1,3),
2 (§ 2), 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12 (§ 1, 3), 13 (§ 2), 14 ( § 1-3).
Нуруллаев Александр Абдулович – главы 1 (§ 1), 2 (§ 1), 9, 13
(§ 1), 14 (§ 4).
Нуруллаев А.А., Нуруллаев Ал.А. (совместно) – главы 6, 12 (§ 2),
тесты для самоконтроля.
Это практически первый опыт систематического изложения проблем
взаимосвязи религии и политики, осуществленный на материалах как российского, так и мирового политического процесса. Особое внимание в
книге уделено раскрытию механизмов взаимодействия с политикой православия, католицизма и ислама. Раскрыта сущность религиозно-политического экстремизма, нередко блокирующегося с международным терроризмом. Показаны особенности вероисповедной политики Российского
государства, значимость равноправного межконфессионального диалога
для упрочения социально-политической стабильности и консолидации
общества.
Для облегчения усвоения материала, изложенного в работе, в конце
каждой главы приведены контрольные задания и вопросы. В конце книги
помещены тесты для самоконтроля.
Пособие предназначено для студентов, магистрантов и аспирантов,
изучающих политические и религоведческие науки.
© Нуруллаев А.А., Нуруллаев Ал.А., 2006.
© “КМК”, издание, 2006.
ISBN 5-87317-313-3
2

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. Соотношение религии и политики. ..........................................6
Часть 1. Религия в мировом политическом процессе
Глава 1. Место и роль религии в политической истории человечества ....13
1.1. Роль религии в становлении и развитии государственности ...13
1.2. Диалектика взаимоотношений религии и политики на
различных исторических этапах ........................................................19
1.3. Конфессиональный фактор в международной политике ..........26
Глава 2. Религия и политика в современном мире .................................35
2.1. Современная география религий.................................................37
2.2. Характер взаимодействия религии и политики .........................40
Глава 3. Католическая церковь – важный субъект мирового
политического процесса ...........................................................................54
3.1. Политические проблемы в социальной доктрине католицизма ...54
3.2. Ватикан – активный участник мировой политики ....................62
Глава 4. Исламский фактор в международной политике.......................69
4.1. Учение об исламской солидарности и современное его
истолкование ........................................................................................69
4.2. Организация Исламская конференция – субъект
международных отношений ...............................................................73
4.3. Неправительственные исламские организации на
международной арене..........................................................................76
4.4. Исламский мир: ответ на вызовы глобализации........................82
Глава 5. Религиозный фактор в этнонациональных процессах ............95
5.1. Определение основных понятий .................................................95
5.2. Религия и национальная психология ........................................100
5.3. Сущность и причины этнических конфликтов ........................106
5.4. Вклад религиозных организаций в урегулирование
этнических конфликтов .....................................................................112
Глава 6. Религиозно-политический экстремизм ...................................122
6.1. Понятие и сущность религиозно-политического экстремизма...122
6.2. Религиозно-политический экстремизм и терроризм ...............129
6.3. Место и роль государства и общества в борьбе
с религиозно-политическим экстремизмом ....................................135
3

Глава 7. Христианство и ислам в постсоветском пространстве:
поиск путей к согласию ..........................................................................141
7.1. Новый статус религиозных объединений.................................141
7.2. Факторы нестабильности ...........................................................143
7.3. Поиск путей к согласию. ............................................................147
Глава 8. Межрелигиозный диалог как важный фактор укреления
мира и международной безопасности ...................................................153
8.1. Понятие межрелигиозного диалога и его принципы ..............153
8.2. Межрелигиозный диалог как важный компонент диалога
цивилизаций .......................................................................................159
8.3. Препятствия на пути межрелигиозного диалога .....................164
8.4. Пути и средства активизации межрелигиозного диалога .......168
8.5. Роль религиозных организаций в формировани культуры
мира .....................................................................................................174
Часть II. Религиозный фактор в российском политическом
пространстве
Глава 9. Роль религии и ее институтов в политической истории
России .......................................................................................................182
9.1. Социально-политические последствия крещения Киевской
Руси .....................................................................................................182
9.2. Взаимосвязь религии и политики в условиях
Золотоордынского господства ..........................................................184
9.3. Роль Церкви в образовании Русского централизованного
государства .........................................................................................188
9.4. Церковная реформа Петра 1: возникновение
государственной церкви ....................................................................196
9.5. Государственно-конфессиональная политика Екатерины II...199
9.6. Вероисповедная политика Временного правительства
России .................................................................................................203
9.7. Советская модель государственной политики в отношении
религии и религиозных организаций ...............................................207
Глава 10. Религиозная ситуация в современной России .....................215
10.1. Религиозное возрождение как результат демократизации
общественной жизни .........................................................................215
10.2. Изменение конфессиональной структуры населения ...........219
10.3. Обострение межконфессиональных и
внутриконфессиональных противоречий ........................................221
4

Глава 11. Государственная вероисповедная политика Российской
Федерации ................................................................................................231
11.1. Понятие и сущность вероисповедной политики. ..................231
11.2. Цели и задачи, принципы и методы осуществления
вероисповедной политики Российской Федерации. .......................235
11.3. Проблемы совершенствования государственноконфессиональных отношений в России.........................................241
Глава 12. Религия и национализм в современной России. ..................251
12.1. Национальный вопрос и религия ............................................252
12.2. Противоборство различных типов национализма и религия....259
12.3. Проблемы формирования этнополитической стратегии ......264
Глава 13. Цивилизованные межконфессиональные отношения
как фактор социально-политической стабильности ............................273
13.1. Религия и воспитание человека безопасного, толерантного
типа......................................................................................................273
13.2. Равенство религиозных объединений перед законом -
важное условие гармонизации межконфессиональных
и межнациональных отношений ......................................................277
Глава 14. Политические проблемы в социальных концепциях
религиозных организаций России .........................................................284
14.1. Проблемы государственно-конфессиональных отношений ...285
14.2. Вопросы свободы совести .......................................................289
14.3. Этнонациональные и межконфессиональные отношения....292
14.4. Проблемы войны и мира ..........................................................295
Тесты для самоконтроля .........................................................................300
Приложение 1. Леонардо Бофф. И церковь становится народом.......314
Приложение 2. Рекомендация 1556 (2002) Парламентской ассамблеи
совета Европы ..........................................................................................319
Приложение 3. Кодекс поведения стран - членов ОИК в борьбе
с международнм терроризмом ...............................................................323
Приложение 4. Динамика изменения религиозного состава
населения мира с 1900 по 2000 год........................................................326
Приложение 5. Сведения о религиозных организациях,
зарегистрированных в Российской Федерации на 1 января 2005 г.....328
5

Введение. Соотношение религии и политики
Обращение к учебным пособиям и словарям по политологии, изданным в нашей стране, показывает, что, анализируя взаимоотношения политики с другими общественными сферами, авторы, как правило, ограничиваются рассмотрением взаимодействия политики и экономики, политики и права, политики и морали. Соотношение религии и политики
нередко остается вне поля зрения политологов.
Между тем, если определить политологию как «науку о политике, ее
взаимодействии с личностью и обществом», как это сделано в учебнике
«Введение в политологию», подготовленном профессорами В.П. Пугачевым и А.И.Соловьевым (М., 2003, с.29), то можно сделать вывод о
том, что проблема взаимодействия религии и политики должна занимать
весьма заметное место в политологических исследованиях и в соответствующих учебных курсах.
Большинство человечества остается религиозным и религиозное
мировоззрение для него является господствующим. На языке религии
верующие осознают и формулируют для себя социальные процессы и
идеалы. Оценивая политические события, вырабатывая отношение к
правящему режиму сотни миллионов людей руководствуются установками исповедуемой религии. В свое время Ж.Ж Руссо заметил: «самый
сильный никогда не является достаточно сильным, чтобы подчинять, если
не преобразует силу в право и повиновение в долг». Если на протяжении
столетий политика превращала силу в право, то религия, как раз, способствовала преобразованию повиновения в долг.
Религия может быть использована и используется политикой как средство сохранения власти. Из двух типов средств сохранения власти – физическое принуждение, насилие или угроза насилием и манипулирование сознанием людей – все большую роль приобретает второе. И здесь
наряду с многочисленными светскими концепциями, призванными ориентировать сознание людей на поддержку того или иного политического
режима, важное значение имеет религия, на протяжении веков учившая
массы тому, что всякая власть от Бога. С другой же стороны в канонических религиозных текстах можно найти немало идей, с помощью которых можно оправдать выступления против наличной политической
власти. Наконец, следует подчеркнуть, что религиозные идеи весьма
эффективно могут быть использованы и используются для мобилизации
на политические выступления той части общества, которая остается обычно вне политики.
6

Причин, которыми обусловлен недостаточный интерес политологов
нашей страны к проблемам взаимосвязи религии и политики, немало.
Среди них можно выделить следующие. Во-первых, молодость российской политологии, которая еще не имеет общепризнанных составных
частей своего предмета.
Во-вторых, в течение почти 70 лет господства воинствующего атеизма религии, их институты и служители, находившиеся под тотальным
контролем государства, были отстранены от участия в политической
жизни. Им дозволялось лишь выражать поддержку политики коммунистической партии и советского правительства.
В-третьих, определенную роль в выпадении проблемы взаимодействия религии и политики из курса политологии играет, очевидно и тот
факт, что во многих странах Европы и в США религиозные организации
законодательно отделены от государства, что воспринимается многими
как взаимная отстраненность религии  и политики (что неверно и мы это
увидим из последующего изложения). Подобные представления усиливаются в связи с тем, что религиозные центры, в том числе и в особенности, Ватикан и Московская патриархия многократно выступали с заявлениями об отказе Римско-католической церкви и Русской православной церкви от вмешательства в государственные дела и что их важнейшей целью, является укрепление духовных оснований современного
общества путем религиозно-нравственного воспитания его членов.
Вот и Архиерейский собор Русской православной церкви, состоявшийся 18-23 февраля 1997 года вновь подчеркнул, что для РПЦ характерен «отказ от вовлеченности в политическую борьбу, от поддержки каких-либо политических сил, от вмешательства в дела государства». Такая установка, говорилось на соборе, позволяет церкви давать самостоятельную нравственную оценку политики, проводимой различными общественными силами, в том числе и правительством. (Насколько выдерживаются такого рода декларации мы увидим ниже). Однако исторический опыт убеждает, что не только в прошлом религия оказывала сильное
влияние на политику и сама испытывала на себе весьма существенное
воздействие политики. Современная эпоха также представляет огромный материал, свидетельствующий о наличии разнообразных форм взаимодействия религии и политики. И это вполне закономерно.
Известный американский социолог Нейл Смелзер, например, пишет:
«Мы знаем, что в современной жизни религия утрачивает свою роль и
усиливается тенденция к секуляризации. Люди становятся все более равнодушными к религии, и уровень посещения церкви составляет в США
7

40%.В то же время возрастает стремление религиозных групп вмешиваться в решение политических и социальных вопросов, стоящих на повестке дня».1 К этому можно было бы добавить следующее: одновременно усиливается тенденция использования религии в политической
борьбе. И не только в США.
Учитывая постоянное падение доверия общества к институтам государства, политики все чаще обращаются к религиозным ценностям в
надежде заполучить поддержку религиозных центров, а возможно и обрести симпатии верующих. Наиболее активно это делается в периоды
избирательных кампаний. Подобный подход нашел отражение в ходе
подготовки к выборам в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 1999 года в манифесте Общероссийской политической общественной организации «Отечество» «Мы верим, что есть нечто выше
любой власти. Это Господь Бог, – говорится в этом документе. – Пора
признать: многие наши беды оттого, что Россия забыла Бога. Будучи убежденными сторонниками свободы совести, мы при этом считаем, что без
религиозного возрождения Россия спасена не будет. Традиционные верования должны получить максимум льгот и благ. Мы надеемся, что институты и служители Веры станут нашими соратникам в деле возрождения страны и объединения здоровых сил».2
Не менее активны в этом плане и лидеры КПРФ. Г.А. Зюганов в своей брошюре «Вера и верность. Русское православие и проблемы возрождения России», изданной накануне выборов и разосланной по свидетельству печати, по всем монастырям и епархиям РПЦ, призвал православных сплотиться с коммунистами во имя будущего процветания
России.
Развитие событий на российской политической сцене свидетельствует
о том, что подобная практика будет продолжена.
Привлечение патриарха Московского и всея Руси Алексия 11 к участию в церемонии передачи власти Б.Н. Ельциным исполняющему обязанности Президента России В.В Путину (который принял благословение патриарха) будет способствовать дальнейшему усилению взаимодействия религии и политики. (Российской общественностью не остался незамеченным и тот факт, что на церемонию не были приглашены ни
председатель Государственной Думы, ни глава Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации). Эта акция может придать
1 Смелзер Н. Социология. Перевод с английского. – М. –1994. – С. 489.
2 Мы верим в себя и в Россию. Манифест «Отечества». – М., 1999. – С. 10.
8

импульс для активизации тех сил в Русской православной церкви, которые выступают за восстановление того статуса, которым она обладала
при царизме. Одновременно она будет стимулировать деятельность светских  сторонников православной клерикализации российской государственности, которые в последние годы неоднократно входили в Государственную Думу с законопроектами, предусматривающими фактическое
превращение русского православия в государственную религию.
Что представляет собой политика? Рассмотрим два ее определения,
данные российскими политологами. Профессор Ю.В. Ирхин пишет:
«Политика – многообразный мир отношений, деятельности, поведения,
ориентаций, взглядов, коммуникационных связей между людьми по поводу власти и управления обществом; определенными факторами политики выступают социальные (этнические) группы, выражающие их интересы политические организации, институты, движения и лидеры».3
Другое определение приведем из учебного пособия «Основы политической науки», подготовленного под редакцией профессора В.П. Пугачева. Политика – это «область в основном целенаправленных отношений между группами по поводу использования институтов публичной
власти для реализации их общественно-значимых запросов и потребностей».4
Из таких определений следует, что структурными элементами политики являются политические отношения, политическое сознание, политическая организация.
Теперь приведем два определения религии. Первое взято из Философского Энциклопедического словаря, изданного в Москве в 1989 году
«Религия – мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее
поведение и специфические действия (культ), которые основываются на
вере в существование (одного или нескольких) богов, «священного», т.е.
такого начала, которое находится за чертой «естественного», недоступно пониманию человека».5 Оно принадлежит известному российскому
религиоведу В.И. Гарадже.
Другое дает американский ученый Р.Л. Джонстоун: «Религией называется система верований и ритуалов, с помощью которых группа людей
объясняет и реагирует на то, что находит сверхъестественным и священ3 Ирхин Ю.В. Политология. Изд. 2-е, переработанное и дополненное. – М. – 1996.
– С.11.
4 Основы политической науки. Учебное пособие. Ч. 1. – М. – 1995. – С. 85.
5 Философский Энциклопедический словарь. Изд. 2-е. – 1989. – С. 552.
9

ным».6 Это определение нашел «более подходящим» среди многих других, упомянутый американский социолог Нейл Смелзер, труд которого
«Социология» издан в Москве и рекомендован в качестве учебного пособия для студентов российских вузов.
Анализ религии приводит нас к убеждению, что ее составными элементами являются религиозное сознание (обыденное и концептуальное,
идеологическое), религиозная деятельность, (прежде всего культ), религиозные отношения, религиозные организации.
Как видим, между составными элементами религии и политики можно провести определенную аналогию. В обоих случаях речь идет об отношениях, сознании и организации. Но не только структурные элементы религии и политики схожи. Похожими являются и некоторые функции этих общественных феноменов.
Две важнейшие функции, присущие политике – регулятивная и интегративная – присущи также и религии. Политика призвана обеспечивать
целостность общественной системы, стабильность и общественный порядок, регулировать отношения между людьми и общественными группами, сглаживать возникающие противоречия. Подобные функции выполняет и религия. Политика реализует названные функции нередко в интересах определенных слоев населения или всего общества в целом. То же
самое делает религия.
Отмечая большую роль религии в политической истории различных
народов и в социально-политической жизни современного общества,
некоторые ученые среди ее важных функций выделяют и политическую
функцию.7  Другие авторы пишут об активном выполнении религией
политических функций 8.
 Религия продолжает оставаться и сегодня одной из важнейших сфер
общественной жизни, оказывающей заметное влияние на формирование мировоззренческой ориентации сотен миллионов людей, а через нее
на их политическое сознание и политическое поведение. Сказывается
влияние религии и на принимаемых государственной властью политических решениях. Велика роль религии и в этнополитических конфликтах, которыми так богата современная действительность. Неудивителен
6 Смелзер Н. Социология. – М. – 1994. – С. 462.
7 См., например, Васильев Л.С. История религий Востока. 3-е изд., перераб. и
доп. – М. – 1998. – С. 7.
8 Василенко И.А. Политическая глобалистика: Учебное пособие для вузов. – М.,
2000. С. 245.
10