Правовое обеспечение ветеринарной деятельности

 
И.Н. Ямковая 
 
 
 
 
 
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
 
 
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ  
для обучающихся СПО по направлению подготовки 
36.02.01 Ветеринария  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 
2023 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ 
 САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ 
 
И.Н. Ямковая 
 
 
 
 
 
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
 
 
 
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ  
для обучающихся СПО по направлению подготовки 
36.02.01 Ветеринария  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 
2023

УДК 349.3(075.32) 
ББК 67.4я723 
        Я54  
Рецензенты: 
 
кандидат философских наук, доцент кафедры гражданского 
права им. Д.В. Сахарова ФГБОУ ВО СПбГАУ А. А. Василенкова;  
преподаватель дисциплин профессионального учебного цикла 
СПбГБПОУ 
Политехнический 
колледж 
городского 
хозяйства 
Т. В. Крумина 
 
 
Ямковая, 
И.Н. 
Правовое 
обеспечение 
ветеринарной 
деятельности: 
учебное 
пособие 
для 
обучающихся 
СПО 
по 
специальности 36.02.01 Ветеринария. / И. Н. Ямковая. – СПб.: 
СПбГАУ, 2023. – 88 с.  
 
 
 
 
 
Рекомендовано к изданию и публикации на электронном носителе 
для включения в информационные ресурсы Университета согласно 
лицензионному договору Учебно-методическим советом СПбГАУ, 
протокол № 05 от 30 мая 2023 года по Плану издания учебнометодической литературы ФГБОУ ВО СПбГАУ на 2023 год. 
 
 
 
 
                  
 
 
                                         © Ямковая  И.Н., 2023 
                                                               © ФГБОУ ВО СПбГАУ, 2023 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...4 
Тема 1. Понятие правового регулирования в сфере  
профессиональной деятельности………………………………………..7 
Тема 2. Система организации ветеринарной службы. Законы 
и иные нормативные правовые акты, регулирующие 
 ветеринарную деятельности…………………………………………...19 
Тема 3. Организационно-правовые формы юридических лиц. 
Правовое положение субъектов предпринимательской 
деятельности…………………………………………………………….35 
Тема 4. Юридическая  ответственность за нарушение норм 
законодательства о ветеринарии………………………………………46 
Тема 5. Основные положения о трудовом праве……………………..54 
Тема 6. Роль государственного регулирования в обеспечении 
занятости населения. Право социальной защиты граждан…………..64 
Тема 7. Пенсионное обеспечение граждан 
в Российской Федерации……………………………………………….78 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………..……………86 
ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………..……..87 
 
 
 
3 

ВВЕДЕНИЕ  
Учебное 
пособие 
«Правовое 
обеспечение 
ветеринарной 
деятельности» 
предназначено 
для 
обучающихся 
СПО 
по 
специальности 36.02.01 Ветеринария. Основной целью данного 
учебного пособия является обеспечение обучающихся необходимым 
теоретическим материалом в области правового регулирования 
ветеринарной деятельности в России. 
Изучение 
курса 
«Правовое 
обеспечение 
ветеринарной 
деятельности» направлено на повышение правовой грамотности и 
осведомленности в области основных прав и свобод человека и 
гражданина, а также на ознакомление с основными нормативноправовыми актами, регулирующими ветеринарную деятельность 
органов государственной власти и местного самоуправления, их 
назначение и структурную организацию. Учебное пособие позволит 
обучающимся 
научиться 
использовать 
в 
профессиональной 
деятельности необходимые нормативно-правовые документы; вести 
ветеринарную документацию установленного образца; защищать свои 
права в соответствии с гражданским, гражданско- процессуальным и 
трудовым законодательством; анализировать и оценивать результаты 
и последствия деятельности (бездействия) с правовой точки зрения. 
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся 
должен уметь: 
– использовать в профессиональной деятельности необходимые 
нормативно-правовые документы; 
– вести ветеринарную документацию установленного образца; 
– защищать свои права в соответствии с гражданским, 
гражданско- процессуальным и трудовым законодательством; 
– анализировать и оценивать результаты и последствия 
деятельности (бездействия) с правовой точки зрения. 
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся 
должен знать: 
– понятие правового регулирования в сфере профессиональной 
деятельности; 
– основные законодательные акты Российской Федерации в 
области ветеринарии; 
– систему организации ветеринарной службы; 
– нормы материально-технического обеспечения ветеринарной 
службы; 
4 

– порядок регистрации ветеринарных препаратов и средств по 
уходу за животными; 
– правила учета, отчетности и делопроизводства в ветеринарии; 
обязанности ветеринарного фельдшера; 
– организационно-правовые формы юридических лиц; 
– 
правовое 
положение 
субъектов 
предпринимательской 
деятельности; 
– порядок заключения трудового договора и основания его 
прекращения; 
– правила оплаты труда; 
– роль государственного регулирования в обеспечении занятости 
населения; 
– право социальной защиты граждан; 
– понятие дисциплинарной и материальной ответственности 
работника; 
– виды административных правонарушений и административной 
ответственности; 
– нормы защиты нарушенных прав и судебный порядок 
разрешения споров. 
В ходе изучения дисциплины ставится задача формирования 
следующих общих и профессиональных компетенций: 
ОК 01. Выбирать способы решения задач профессиональной 
деятельности, применительно к различным контекстам. 
ОК 
02. 
Осуществлять 
поиск, 
анализ 
и 
интерпретацию 
информации, необходимой для выполнения задач профессиональной 
деятельности. 
ОК 
03. 
Планировать 
и 
реализовывать 
собственное 
профессиональное и личностное развитие. 
ОК 04. Работать в коллективе и команде, эффективно 
взаимодействовать с коллегами, руководством, клиентами. 
ОК 05. Осуществлять устную и письменную коммуникацию на 
государственном языке Российской Федерации с учетом особенностей 
социального и культурного контекста. 
ОК 
06. 
Проявлять 
гражданско-патриотическую 
позицию, 
демонстрировать осознанное поведение на основе традиционных 
общечеловеческих 
ценностей, 
применять 
стандарты 
антикоррупционного поведения. 
5 

ОК 
07. 
Содействовать 
сохранению 
окружающей 
среды, 
ресурсосбережению, 
эффективно 
действовать 
в 
чрезвычайных 
ситуациях. 
ОК 
09. 
Использовать 
информационные 
технологии 
в 
профессиональной деятельности. 
ОК 
10. 
Пользоваться 
профессиональной 
документацией 
на 
государственном и иностранном языках. 
ОК 11. Использовать знания по финансовой грамотности, планировать 
предпринимательскую деятельность в профессиональной сфере. 
ПК 1.1. Контроль санитарного и зоогигиенического состояния 
объектов животноводства и кормов. 
ПК 1.2. Проведение ветеринарно-санитарных мероприятий для 
предупреждения возникновения болезней животных. 
ПК 1.3. Проведение ветеринарно-санитарных мероприятий в условиях 
специализированных животноводческих хозяйств. 
ПК 2.1. Предупреждение заболеваний животных, проведение 
санитарно-просветительской деятельности. 
ПК 
2.2. 
Выполнение 
лечебно-диагностических 
ветеринарных 
манипуляций. 
ПК 
2.3. 
Выполнение 
лечебно-диагностических 
ветеринарных 
манипуляций в условиях специализированных животноводческих 
хозяйств.  
ПК 3.1 Выполнение работ по искусственному осеменению животных 
и птицы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 

Тема 1. Понятие правового регулирования                                    
в сфере профессиональной деятельности  
Вопросы, подлежащие изучению 
1. Понятие и цели правового регулирования профессиональной 
деятельности.  
2. Основные теоретико-правовые категории государства.  
3. Понятие и основные формы права. 
 
Вопрос 1. Взаимодействие правовых норм и правосознания 
субъектов права осуществляется в рамках правового регулирования 
общественных отношений. Под правовым регулированием понимается 
результативное правовое воздействие государства на общественные 
отношения в целях их упорядочения и установления правопорядка в 
обществе посредством правотворчества и реализации права1. В этом 
процессе 
ведущая 
роль 
принадлежит 
государству, 
его 
законодательным и исполнительным органам. Именно они принимают 
наибольшую часть действующих в обществе законодательных и 
подзаконных актов. 
Правовое регулирование осуществляется с определенными и 
вполне конкретными юридическими и социальными целями. Общие 
юридические цели правового регулирования сводятся к созданию в 
обществе стабильного правового порядка, а также органов, институтов 
и учреждений, способных обеспечить защиту и охрану от нарушений 
тех прав, свобод и законных интересов граждан и иных лиц, которые 
закреплены действующими нормами права. Общие социальные цели 
правового 
регулирования 
преследуют 
достижение 
социально 
полезных результатов и в первую очередь создание необходимых 
условий для прогрессивного развития и процветания общества. 
Согласно 
Конституции 
Российской 
Федерации2 
общие 
юридические и социальные цели правового регулирования в 
Российской Федерации выражаются в утверждении прав и свобод 
человека, гражданского мира и согласия, сохранении исторически 
сложившегося государственного единства, возрождении суверенной 
государственности 
России, 
утверждении 
незыблемости 
её 
                                                          
 
1Гавриков, В.П. Теория государства и права: учебник и практикум для среднего профессионального образования 
/ В. П. Гавриков. –  Москва: Издательство Юрайт, 2023. – С.232. 
2 Конституция Российской Федерации: с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 
года: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – Москва: Эксмо, 2021. – 89 с.  
 
7 

демократической основы. Конечным итогом деятельности по 
достижению этих целей видится обеспечение благополучия и 
процветания России, что согласуется с пониманием ответственности 
за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями. 
Правовое регулирование в области ветеринарной деятельности – 
это целенаправленное воздействие публичных органов власти, 
которые в соответствии со своими функциями и полномочиями 
осуществляют деятельность по установлению правовых норм и 
контролю за их исполнением субъектами ветеринарной деятельности. 
Ветеринарное законодательство представляет собой совокупность 
правовых 
норм, 
охватывающих 
деятельность 
ветеринарных 
специалистов, 
фермеров, 
крестьян 
и 
других 
работников 
животноводства. 
Ветеринарное 
законодательство 
состоит 
из 
нормативно-правовых актов федерального и регионального значения. 
Федеральные нормативные акты имеют высшую юридическую силу и 
обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими 
лицами, осуществляющими свою деятельность на территории 
Российской Федерации. К их числу относятся: Конституция РФ, 
Федеральные Конституционные законы и Федеральные законы РФ, 
Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты 
центральных органов исполнительной власти (в т. ч. акты, издаваемые 
Министерством сельского хозяйства РФ, Федеральной службой по 
ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ и Департаментом 
ветеринарии РФ), решения, постановления, технические регламенты, 
правила 
и 
другие 
документы, 
регулирующие 
ветеринарную 
деятельность. 
Вопрос 2. Государство – это центральный институт политической 
системы общества обладающий государственным суверенитетом, 
специальным 
аппаратом 
управления 
и 
принуждения, 
устанавливающий 
общеобязательные 
правила 
поведения 
и 
регулирующий деятельность людей и организаций на определенной 
территории. 
Признаки государства: 
 наличие 
публичной 
власти, 
обладающая 
аппаратом 
управления и принуждения; 
 суверенитет;  
 налоговая система, формирующая материальную основу для 
выполнения государством своих функций; 
8