Морально-психологическое обеспечение деятельности войск, воинских формирований и органов
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Военные науки
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Автор:
Зеленков Михаил Юрьевич
Год издания: 2025
Кол-во страниц: 498
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-018138-7
ISBN-онлайн: 978-5-16-102515-4
Артикул: 641908.09.01
В учебнике на основе теоретического и практического опыта строительства, модернизации, подготовки и применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ рассматриваются вопросы и проблемы морально-психологического обеспечения их деятельности, излагаются цели, задачи, принципы, методы, формы и содержание морально-психологического обеспечения как самостоятельного вида обеспечения деятельности войск, его составляющие, а также особенности его организации в различных условиях обстановки и тактических формах применения войск. Отражены положения действующих основополагающих уставных документов Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ, результаты анализа практической организации морально-психологического обеспечения деятельности войск, накопленные как в Российской Федерации, так и в армиях зарубежных стран, а также опыт ранее подготовленных учебных изданий по данной проблематике.
Содержание учебника соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования последнего поколения.
Для преподавателей, курсантов и слушателей военно-учебных заведений Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, ФСВНГ (Росгвардии) России, а также преподавателей и студентов учебных военных центров и военных кафедр при гражданских вузах, адъюнктов и докторантов других военно-учебных заведений, командиров подразделений, офицеров штабов и органов по работе с личным составом (воспитательных структур) подразделений и частей, самостоятельно изучающих вопросы морально-психологического обеспечения деятельности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- ВО - Бакалавриат
- 37.03.01: Психология
- 37.03.02: Конфликтология
- 40.03.01: Юриспруденция
- 41.03.04: Политология
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- ВО - Магистратура
- 37.04.01: Психология
- 37.04.02: Конфликтология
- 41.04.04: Политология
- 56.04.02: Управление воинскими частями и соединениями
- 56.04.09: Организация морально-психологического обеспечения
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
ГРНТИ:
Только для владельцев печатной версии книги: чтобы получить доступ к дополнительным материалам, пожалуйста, введите последнее слово на странице №229 Вашего печатного экземпляра.
Ввести кодовое слово
ошибка
-
Библиографический список.pdf
Скопировать запись
Морально-психологическое обеспечение деятельности войск, воинских формирований и органов, 2024, 641908.07.01
Морально-психологическое обеспечение деятельности войск, воинских формирований и органов, 2023, 641908.06.01
Морально-психологическое обеспечение деятельности войск, воинских формирований и органов, 2022, 641908.05.01
Морально-психологическое обеспечение деятельности войск, воинских формирований и органов, 2020, 641908.04.01
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
М.Ю. ЗЕЛЕНКОВ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ УЧЕБНИК Рекомендовано в качестве учебника для курсантов высших военно-учебных заведений Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и ФСВНГ России Москва ИНФРА-М 2025
УДК 355(075.8) ББК 68.4я73 З48 А в т о р: Михаил Юрьевич Зеленков, доктор политических наук, кандидат военных наук, профессор, заведующий кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин Московской академии Следственного комитета Российской Федерации Р е ц е н з е н т ы: А.Н. Скалепов, доктор философских наук, профессор, профессор кафедры Военной академии Министерства обороны Российской Федерации; А.В. Чаевич, доктор политических наук, доцент, профессор кафедры Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II (МИИТ) Зеленков М.Ю. З48 Морально-психологическое обеспечение деятельности войск, воинских формирований и органов : учебник / М.Ю. Зеленков. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 498 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. — (Военное образование). — DOI 10.12737/25000. ISBN 978-5-16-018138-7 (print) ISBN 978-5-16-102515-4 (online) В учебнике на основе теоретического и практического опыта строительства, модернизации, подготовки и применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ рассматриваются вопросы и проблемы морально-психологического обеспечения их деятельности, излагаются цели, задачи, принципы, методы, формы и содержание морально-психологического обеспечения как самостоятельного вида обеспечения деятельности войск, его составляющие, а также особенности его организации в различных условиях обстановки и тактических формах применения войск. Отражены положения действующих основополагающих уставных документов Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ, результаты анализа практической организации морально-психологического обеспечения деятельности войск, накопленные как в Российской Федерации, так и в армиях зарубежных стран, а также опыт ранее подготовленных учебных изданий по данной проблематике. Содержание учебника соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования последнего поколения. Для преподавателей, курсантов и слушателей военно-учебных заведений Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, ФСВНГ (Росгвардии) России, а также преподавателей и студентов учебных военных центров и военных кафедр при гражданских вузах, адъюнктов и докторантов других военно-учебных заведений, командиров подразделений, офицеров штабов и органов по работе с личным составом (воспитательных структур) подразделений и частей, самостоятельно изучающих вопросы морально-психологического обеспечения деятельности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ. УДК 355(075.8) ББК 68.4я73 Материалы, отмеченные знаком , доступны в электронно-библиотечной системе Znanium ISBN 978-5-16-018138-7 (print) ISBN 978-5-16-102515-4 (online) © Зеленков М.Ю., 2017
Список нормативных правовых документов 1. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 г. 2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношения и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г. 3. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730–1 (ред. от 3 июля 2016 г.) «О Государственной границе Российской Федерации». 4. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2010 г. (ред. от 5 октября 2015 г.) «О безопасности». 5. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2016 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 6. Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) «Об обороне». 7. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 г.) «О свободе совести и религиозных объединениях». 8. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 3 июля 2016 г.). 9. Положение о Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств. Утверждено решением Совета глав государств СНГ «Об утверждении Положения о Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств» от 19 января 1996 года. 10. Положение по организации работы с верующими военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации от 24 января 2010 г. 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 1999 г. № 930-54 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, выполняющих задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан». 12. Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 г. № 977 «О порядке применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве». 13. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1310 (ред. от 11 марта 2015 г.) «Об утверждении Порядка приме3
нения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде». 14. Порядок применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № 977. 15. Порядок применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1310 (ред. от 11 марта 2015 г.). 16. Руководство по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Приложение № 1 к приказу МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80. 17. Приказ министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных силах Российской Федерации» 18. Приказ министра обороны РФ от 10 сентября 2012 г. № 2550 «О медико-психологической реабилитации военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации». 19. Приказ министра обороны РФ от 12 августа 1999 г. № 351 «О выплате ежемесячной надбавки военнослужащим, выполняющим боевые задачи в Республике Дагестан». 20. Приказ министра обороны РФ от 31 января 1996 г. № 2 (ред. от 30 декабря 2011 г.) «О порядке обеспечения воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации техническими средствами воспитания, полиграфическим оборудованием и культурно-досуговым имуществом». 21. Приказ министра обороны РФ от 3 июня 2014 г. № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных силах Российской Федерации». 22. Директива Министерства обороны РФ от 23 декабря 1992 г. № 018 «О морально-психологическом обеспечении боевой готовности Вооруженных Сил РФ». 23. Письмо ФСИН РФ от 25 июля 2006 г. № 10/8/1-390 «О методических рекомендациях по морально-психологическому обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».
Предисловие В обеспечении деятельности Вооруженных Сил (ВС), других войск, воинских формирований и органов РФ (далее, если не оговаривается отдельно, — войск) особая роль принадлежит человеческому фактору, духовным возможностям человека, населения государства, нации, а также способности войск мобилизовать и сконцентрировать все силы для достижения победы в современной войне, решения поставленных мирных и боевых задач. Мировой и отечественный опыт применения войск в различных условиях обстановки и видах их деятельности свидетельствует о том, что моральный дух личного состава был и остается одним из приоритетных факторов, определяющих возможности войск достигать поставленные цели и успешно решать стоящие перед ними задачи. В условиях боевых действий рассчитывать на победу может только та сторона, которая обладает более высоким потенциалом духовных и морально-психологических сил. Боеготовность и боеспособность войск всегда определяли материальный и духовный факторы, находящиеся между собой в диалектической взаимосвязи. Но при всей значимости материальной стороны в России приоритет всегда отдавался и отдается человеку с его военно-профессиональными, морально-психологическими и физическими качествами. Недаром Фридрих Великий говорил: «Чтобы пройти там, где русский солдат, его мало убить, — его и мертвого еще надо повалить»1. В данном учебном издании на основе современных достижений отечественной и зарубежной гуманитарной и военной науки рассматриваются теоретические основы морально-психологического обеспечения деятельности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ, а также технологии и алгоритмы его практической организации в различных условиях обстановки и видах их деятельности. Основной упор в учебнике сделан на тактический уровень, тот уровень, где непосредственно решается успех боя, где в наибольшей степени необходимо качественно организованное морально-психологическое обеспечение деятельности войск. 1 Цит. по: Черкасов А.В. Главное оружие российского воинства. URL: http:// rusderjavnaya.ru/news/glavnoe_oruzhie_rossijskogo_voinstva/2015-12-15-544 (дата обращения: 25.12.2016). 5
Учебное издание преследует цели формирования углубленного системного понимания роли морального фактора в современной войне, морально-психологического обеспечения как самостоятельного вида обеспечения деятельности войск, воинских формирований и органов. В результате изучения содержания учебника обучающиеся будут: иметь представление • о системе работы по планированию и организации моральнопсихологического обеспечения в тактическом звене; • месте и роли морального фактора в достижении победы в бою; знать • требования основополагающих уставных документов по планированию и организации морально-психологического обеспечения; • сущность, назначение, виды, цели, задачи, содержание, силы и средства морально-психологического обеспечения деятельности войск, воинских формирований и органов; уметь • анализировать морально-психологическую обстановку и морально-психологическое состояние личного состава; • оценивать психогенные потери личного состава; • прогнозировать тенденции развития военной теории и практики в области морального фактора; владеть • основными формами и методами работы по планированию и организации морально-психологического обеспечения деятельности войск, воинских формирований и органов; • методикой оценки морально-психологической обстановки и морально-психологического состояния личного состава; иметь опыт (навык) • планирования и организации морально-психологического обеспечения в тактическом звене; • управления системой морально-психологического обеспечения деятельности войск, воинских формирований и органов тактического звена. Определяющую роль в морально-психологическом обеспечении играют научно-теоретические основы морально-психологического воздействия на сознание, психику и поведение личного состава, опираясь на которые, командиры, штабы, органы по работе с личным составом, другие должностные лица органов управления войсками могут получить четкие и ясные ответы на важные для практической деятельности вопросы: 6
• о сущности и значении морально-психологического фактора в современной войне; • влиянии общественно-политических, социально-экономических, правовых, военно-технических и других факторов на морально-психологическое состояние войск; • закономерностях, противоречиях, принципах, субъектах и объектах морально-психологического обеспечения. В силу этого в учебнике рассматриваются, прежде всего, методологические и технологические аспекты организации моральнопсихологического обеспечения во всем его многообразии, место и роль различных органов военного управления тактического звена в реализации замысла командира и его решения на морально-психологическое обеспечение деятельности войск. Теоретической базой содержания учебного издания послужили основополагающие уставные документы по организации моральнопсихологического обеспечения деятельности войск, непосредственным разработчиком многих из которых был автор: • Наставление по обеспечению военных действий Вооруженных Сил Российской Федерации (Морально-психологическое обеспечение); • наставления по морально-психологическому обеспечению и боевые уставы видов и родов войск Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ; • наставления по службе штабов соединений и частей и другие ведомственные нормативные правовые документы; • методические указания (рекомендации); • ранее изданные автором по данной проблематике учебные издания и научные статьи1. Основное отличие данного учебного издания от ранее вышедших в свет и активно используемых сегодня в учебном процессе — учет прошедшей в период с 2005 по 2016 г. модернизации войск, в первую очередь переход на новую организационно-штатную структуру и введение новых форм применения войск. Внесены также опре1 См.: Зеленков М.Ю. Морально-психологическое обеспечение деятельности войск (сил) (подразделение — часть): учеб. пособие. М.: Изд-во ГУВР ВС РФ; МАИ, 2004; Его же. Морально-психологическое обеспечение деятельности войск (сил): учеб. пособие. Ростов н/Д., 2005; Его же. Морально-психологическое обеспечение деятельности войск (сил): учеб. пособие: в 3 ч. М.: Изд-во ГУВР ВС РФ; ГПИ ФСБ России, 2005; Система морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации / отв. ред. М.Ю. Зеленков. М.: Изд-во 12 ЦТ МО, 2005 и др. (подробнее см. библиографию). 7
деленные изменения, связанные с выходом в свет в 2014 г. уточненных основополагающих уставных документов Вооруженных Сил (в том числе и по морально-психологическому обеспечению) и развитием отечественной науки. Учебник адресован преподавателям, курсантам и слушателям военно-учебных заведений Министерства обороны РФ, других войск, воинских формирований и органов РФ, студентам, обучающимся в учебных военных центрах и на военных кафедрах гражданских вузов. Он может быть также использован командирами, офицерами штабов и органов по работе с личным составом подразделений и частей, самостоятельно изучающими вопросы моральнопсихологического обеспечения деятельности войск. Автор выражает большую благодарность ученым ведущих научных школ, исследующих и участвующих в теоретической проработке и практической организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (Военная академия Генерального штаба (ВАГШ) ВС РФ, Военный университет, Военная академия Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) им. Петра Великого и др.), которые на разных этапах разработки первых основополагающих уставных документов по морально-психологическому обеспечению деятельности войск оказывали ему как теоретическую, так и практическую помощь. В совместных дискуссиях, а иногда и в спорах, в период с 1998 по 2005 г. рождались положения, которые в дальнейшем составили фундаментальную теоретическую базу первых официально введенных в практическое действие наставлений по морально-психологическому обеспечению и соответствующих разделов в боевых и других уставах видов и родов войск ВС, других войск, воинских формирований и органов РФ. Особую благодарность автор хочет выразить Ю.Н. Арзамаскину, В.Н. Богатыреву, П.А. Денисенко, Ю.Н. Иванушкину, А.Г. Караяни, В.А. Кузнецову, П.П. Фоменко, А.В. Черкасову, А.А. Чертополоху и другим ученым. Автор с благодарностью примет все замечания и предложения, направленные на повышение качества учебного издания.
Раздел 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ Глава 1. РОЛЬ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ 1.1. РОЛЬ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК И ЕГО СТРУКТУРА История неоднократно убедительно показала, что в вопросах обеспечения национальной безопасности важное место отводится уровню морально-нравственного состояния общества. Философское осмысление проблемы достижения заданного уровня защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз неизбежно подводит к выводу, что в этом сложном и многогранном процессе взаимодействуют две составляющие — материальная и духовная. Они тесно взаимосвязаны между собой, находятся в неразрывном диалектическом единстве. Количество и качество материальных и духовных сил общества в интегральном виде выражаются в его национальной мощи. Причем давно признано, что количественные показатели — численность, плотность и т.д. — имеют далеко не первостепенное значение. Куда как важнее качественные — духовные — характеристики социума. Этот вывод достаточно емко обозначил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, по мнению которого, у российского общества, оказавшегося в очередной раз перед лицом мировоззренческой дилеммы, когда сохранению верности российским идеалам и ценностям, сбережению главного богатства страны, именуемого главой Рус9
ской православной церкви «благословенным духовным единством наших народов», противостоит соблазн «сдать» свой духовный суверенитет силам иного полюса, отказаться от своей национальной и культурной идентичности, лишь бы сохранить возможность удовлетворять свои материальные потребности, лишь бы избежать неких санкций и ограничений1. Радикальным апофеозом процесса обеспечения национальной безопасности является ведение государством войны против посягнувших на его суверенитет завоевателей. Война — чрезвычайно сложное и многогранное общественно-политическое явление, связанное со сменой отношений между государствами, народами, социальными группами, переходом к применению средств вооруженного насилия для достижения политических, экономических и других целей. Основу содержания войны составляет вооруженная борьба, главным и решающим средством ведения которой являются вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы. Наряду с вооруженной, ведутся также дипломатическая, политическая, идеологическая, экономическая, психологическая и другие виды борьбы. Сегодня к этому списку добавился новый вид войны — «спортивный», который развязали против России США и их союзники. Война — всестороннее испытание всех материальных и духовных сил и возможностей государства и его вооруженных сил. Ее ход и исход в решающей мере, как это доказано более чем 1000-летней историей Российского государства, зависит от морально-психологического фактора. Маршал Советского Союза Г.К. Жуков писал: «Духовное превосходство войск так же необходимо для победы, как и завоевание превосходства в воздухе, на земле и на море»2. В начале XXI в. в мире сложилась ситуация, когда роль морально-психологического фактора в противоборстве сторон стала приобретать все большее значение. Связано это с возникновением ряда объективных причин в различных сферах жизнедеятельности общества3: • в политической области — это попытка построить полицентричный мир (или однополярный, как это пытаются сделать в на1 См.: Доклад Святейшего Патриарха Кирилла на открытии XXIII Международных рождественских образовательных чтений // Официальный сайт Московского патриархата Русской православной церкви. 21 января 2015 г. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/3957820.html (дата обращения 12.01.2016). 2 Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М., 1969. 3 См.: Основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил). Ростов н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2010. С. 4. 10