Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов
Покупка
Новинка
Тематика:
Юридическая психология и этика
Издательство:
Оренбургский государственный университет
Автор:
Зуев Владимир Иванович
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 155
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-7410-2531-4
Артикул: 839100.01.99
Учебное пособие по курсу «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов» представляет собой возможный вариант систематизации теоретических и методологических аспектов преподавания данной дисциплины с целью активизации самостоятельной работы студентов в процессе усвоения изучаемого курса и повышения их творческой позиции при рассмотрении актуальных нравственно-правовых проблем. Теоретический раздел «Профессиональной этики сотрудников правоохранительных органов», рассматривающий общие теоретические вопросы взаимосвязи права и морали, нравственные основы деятельности сотрудников правоохранительных органов, способствует умению характеризовать и анализировать существующие правовые механизмы с позиций высших моральных ценностей, формирует навыки критического анализа совершаемых действий сотрудниками и принимаемых ими решений. Прикладной раздел дисциплины исследует реализацию нравственных принципов в юридической практике через изучение основ существующего законодательства и профессиональных кодексов, регулирующих и регламентирующих взаимоотношения, возникающие в процессе профессиональной деятельности. Учебное пособие представляет интерес для студентов по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция по курсу «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов», аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» В.И. Зуев ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ Учебное пособие Рекомендовано ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» для обучающихся по образовательным программам высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция Оренбург 2021
УДК 34 ББК 67.7 З 93 Рецензенты: доктор юридических наук, доцент Н.Ю. Волосова; кандидат педагогических наук Е.О. Филиппова Зуев, В.И. З 93 Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: учебное пособие / В. И. Зуев; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург: ОГУ, 2021. – 155 с. ISBN 978-5-7410-2531-4 Учебное пособие по курсу «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов» представляет собой возможный вариант систематизации теоретических и методологических аспектов преподавания данной дисциплины с целью активизации самостоятельной работы студентов в процессе усвоения изучаемого курса и повышения их творческой позиции при рассмотрении актуальных нравственно-правовых проблем. Теоретический раздел «Профессиональной этики сотрудников правоохранительных органов», рассматривающий общие теоретические вопросы взаимосвязи права и морали, нравственные основы деятельности сотрудников правоохранительных органов, способствует умению характеризовать и анализировать существующие правовые механизмы с позиций высших моральных ценностей, формирует навыки критического анализа совершаемых действий сотрудниками и принимаемых ими решений. Прикладной раздел дисциплины исследует реализацию нравственных принципов в юридической практике через изучение основ существующего законодательства и профессиональных кодексов, регулирующих и регламентирующих взаимоотношения, возникающие в процессе профессиональной деятельности. Учебное пособие представляет интерес для студентов по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция по курсу «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов», аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов. УДК 34 ББК 67.7 ISBN 978-5-7410-2531-4 © Зуев В.И., 2020 © ОГУ, 2020
Содержание Введение ............................................................................................................. 4 Содержание разделов дисциплины «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов» ........................................................... 9 Тема 1 Теоретические вопросы профессиональной этики ......................... 11 Тема 2 Нравственное содержание правоохранительной деятельности .... 39 Тема 3 Служебный этикет сотрудников правоохранительных органов…72 Тема 4 Этические основы деятельности отдельных правоохранительных органов ...................................................................................................................... 103 Тема 5 Основные международные соглашения и регламентации ООН в области защиты прав человека и нравственно-правовые требования к профессиональной деятельности – для самостоятельного изучения ................ 129 Заключение .................................................................................................... 130 Темы планов практических занятий по курсу «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов» для студентов дневной формы обучения ................................................................................................................... 133 Список использованных источников .......................................................... 142
Введение Хорошо известные слова мораль, нравственность, этика часто используются как синонимы или по наитию, в зависимости от созвучия слов в предложении. Если взять историю появления этих терминов, то известно, что этимологически слово этика происходит от ethos (греч.) и в переводе означает обычай, нрав, характер. Латинское слово mos переводится тоже как обычай, нрав. Цицерон, ориентируясь на греческий перевод, сформулировал, образуя прилагательное moralis (относящийся к нравам) от слова mos и от него затем возникает понятие moralitas (мораль)1.Исходя из этого, как пишут в некоторых учебниках, по этимологии значения греческого ethica и латинского moralitas совпадают и соответствуют русскому слову нравственность2. Однако в рамках научного знания эти термины имеют свое специфическое содержание и смысловую нагрузку. Это различие осмыслил и терминологически закрепил Г. Гегель, у которого мораль и нравственность выступают как два самостоятельных и исторически сменяющих друг друга понятия3. Во-первых, нравственность закреплена традицией, индивид включен в нее непосредственно, как во внешний мир, мораль есть выражение внутренней убежденности, в ней реальность принимается человеком в той основе, в которой он выдержал проверку перед критической мыслью. Во-вторых, нравственность совпадает с нравами, фактически практикуемыми формами поведения, мораль вытекает из отрицательного отношения к реальности и является субъектным должествованием. В-третьих, нравственность можно определить как общественную мораль, она выражает точку зрения общности (семьи, государства, общества), мораль, 1Звиревич, В. Т. Цицерон / В. Т. Звиревич. – СПб.: Наука, 2016. – С. 56. 2 Буров, А. А. Этимология русского языка: учебник и практикум для вузов / А. А. Буров, В. Г. Лебединская. – 3-е изд., доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – С. 29. 3Гегель, Г. В. Ф. Система нравственности: работы разных лет в 2-х т. / Г. В. Ф. Гегель; т. 2. – М.: Мысль, 1978.– С. 43.
напротив, есть нечто вроде индивидуальной нравственности, она исходит из идеи самоценности человеческой личности. В современной литературе наряду с отождествлением этих понятий выделяются их различия. Под моралью понимается форма общественного сознания, в которой фиксируются моральные требования и представления о должном. Нравственность – это реально существующие формы и модели взаимоотношения людей и их поведения. В понимании термина этика можно выделить два подхода. Первый – традиционный – под этикой понимает науку о морали. В современном значении этика – это философская наука о сущности, возникновении, развитии и структуре морали. Указание на ее философский характер показывает, что мораль, нравственность осмысливаются с определенных мировоззренческих позиций. Второй подход состоит в понимании этики как учения о морали, т.к. не всякое учение является научным. Научность – это высшая форма знания, предполагающая истинность, доказательность, проверяемость знаний. По отношению к этике этого не всегда возможно достичь. Этика не просто отображает нравы, обычаи, а дает их критически – осуществляет ценностный анализ. Она является способом осознания общественного бытия, включена в моральное сознание в качестве высшего уровня. Научно-этические представления о морали в некоторой степени вливаются в массовое сознание и оказывают обратное влияние на развитие морали и нравственности. Соответственно, в структуре этики выделяются две части: теоретическая, которая описывает и объясняет мораль, и прикладная, которая учит морали, т.е. прививает определенные моральные представления и принципы. Среди разделов этики выделяют профессиональную этику, которая используется для характеристики нравственного кодекса людей определенной профессии. Ряд авторов разделяют понятия «профессиональная этика» и «профессиональная мораль». Под первой понимается раздел этической науки, а под второй – нравственность, совокупность сложившихся норм поведения и
отношений между людьми1. Общепринятым является следующее определение профессиональной этики как системы норм и правил поведения определенной социальной группы, в профессиональной деятельности которой специфически проявляется действие общеэтических и профессиональных норм морали; это раздел этического учения, изучающий особенности функционирования морали в различных видах профессиональной деятельности. Термин «профессиональная этика» условен, поскольку он означает прежде всего профессиональные моральные кодексы. Однако использование термина «профессиональная этика» оправданно, так как делает ударение на необходимость продуманной разработки ее норм. Термин «профессиональная мораль» подразумевает известную стихийность в образовании таких норм. Существование профессиональной этики обусловлено исторически сложившимся разделением труда, групповыми интересами, традициями и стереотипами профессиональной деятельности. Разумеется, в любом виде деятельности могут возникать нравственные проблемы и противоречия. Однако можно выделить особую группу профессий, к которой предъявляются повышенные нравственные требования. Это, прежде всего, профессии, объектом которых является человек. Для закрепления этих повышенных нравственных требований к субъектам профессиональной деятельности создают «моральный кодекс», закрепленный в клятвах, уставах, положениях и т.п. Обычно выделяют этику врача, педагога, юриста, офицера, журналиста и др. В связи с этим для представителей данных профессий важно не только знание нравственных норм, но и в своей деятельности реализовывать нравственные принципы. Нормы профессиональной этики создаются под непосредственным влиянием заинтересованных организаций. В них содержится больший элемент рационального обоснования, чем в общей морали, так как у указанных профессиональных групп технологически целесообразные и собственно-моральные стороны деятельности совпадают. 1 Букреев, В. И. Этика права / В. И. Букреев, И. Н. Римская. – М.: Юрайт, 2017. – С. 16.
Профессиональная мораль находится в тесной связи с общей моралью. Любые попытки пренебречь этой связью завершаются либо подменой определенного морального кодекса внеморальными установками (уставами, инструкциями), либо абстрактными декларациями. Эта связь глубинная, необходимая. Общие моральные нормы, принципы основательнее, существеннее улавливают перемены в общественных требованиях к деятельности конкретных профессиональных групп. Поэтому именно они, прежде всего, стимулируют обобщение нравственной практики и появление новых норм и запретов в профессиональной морали. Главной особенностью норм профессиональной морали является их рекомендательный характер. Особое место занимает профессиональная этика сотрудников прокуратуры, государственных органов правопорядка и безопасности (МВД, ФСБ, ФТС, ФСО), органов предварительного расследования (предварительное следствие – Следственный Комитет РФ, следственные подразделения при ОВД, ФСБ) и органы, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность, определены в ст. 40 УПК РФ и в ст. 13 ФЗ «Об ОРД», которая носит деонтологический характер. Это значит, что моральные требования, предъявляемые к сотрудникам данных структур, носят строго обязательный характер и обеспечиваются административными санкциями (например, Кодекс чести, приказы, инструкции, дисциплинарные уставы, определяющие формы поведения и общения). Деятельность сотрудников правоохранительных органов носит государственный характер, так как они являются представителями власти. Вся деятельность работников правоохранительных органов непосредственно касается законных интересов и прав граждан, а значит исходя из этого, их деятельность в полной мере должна строго соответствовать принципам и нормам морали и сотрудники должны руководствоваться чувством долга и ответственности. Профессиональные действия и решения сотрудников правоохранительных органов детально урегулирована законом. Соблюдение
законности и справедливости деятельности означает, что их деятельность должна соответствовать нормам закона. Искажение, отступление от закона (сознательное или бессознательное) глубоко безнравственно. Таким образом, профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов формирует ряд моральных требований. Основной императив профессиональной деятельности сотрудника – защита прав человека и гражданина, жизни, собственности и отношение к человеку как к высшей ценности. Высокий профессионализм сотрудника правоохранительных органов проявляется в выполнении служебного долга, понимании своей ответственности перед обществом и государством, выражающейся в целесообразном и гуманном использовании прав в соответствии с принципами социальной справедливости, служебного долга. Успешная деятельность их невозможна без таких нравственных качеств как мужество, патриотизм, гуманность, терпимость и др. Изучение «Профессиональной этики сотрудников правоохранительных органов» способствует формированию профессиональной культуры поведения и является необходимым условием повышения результативности их труда, поддержания престижа профессии – юриста, ее социальной значимости, а также раскрывает гуманные начала правоотношений различных сфер жизни общества, оказывает позитивное воспитательное влияние на деятельность сотрудников правоохранительных органов.
Содержание разделов дисциплины «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов» 1 раздел: Теоретические вопросы профессиональной этики Объект науки. Предмет науки. Объектно-предметная сфера дисциплины «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов». Этика как одна из отраслей философии. Соотношение понятий «этика», «мораль», «нравственность». Основные этические теории. Структура морали. Основные функции морали. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов и основные задачи учебной дисциплины. 2 раздел: Нравственное содержание правоохранительной деятельности Содержание нравственных принципов. Отражение основных нравственных принципов в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ. Принцип гуманизма. Патриотизм как моральный принцип государственной деятельности. Родина как социально-историческое, политико правовое и морально-нравственное явление. Справедливость и законность. Добро и зло. Совесть. Честь и достоинство. Долг и ответственность. Добродетель и благо. 3 раздел: Служебный этикет сотрудников правоохранительных органов Профессиональная этика как этика долга. Источники морального и служебного долженствования. Морально-нравственные основы взаимодействия сотрудников правоохранительных органов различной ведомственной подчиненности. 4 раздел Этические основы деятельности отдельных правоохранительных органов Этика в следственной деятельности. Этика в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Особенности оперативно-розыскной этики.
Раздел 5 Основные международные документы в сфере защиты прав человека и гражданина и требования, предъявляемые к профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Основные международные соглашения и регламентации Организации Объединенных Наций в сфере защиты прав человека и гражданина и требования, предъявляемые к профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах об основных правах личности и моральных требованиях, предъявляемых к должностным лицам. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка как минимальная международная нормативная основа профессиональной этики.
Тема 1 Теоретические вопросы профессиональной этики План: 1 Понятие, предмет и объект этики. Объектно-предметная сфера дисциплины «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов». 2 Этика как одна из отраслей философии. 3 Соотношение понятий «этика», «мораль», «нравственность». 4 Основные этические теории. 5 Структура морали. 6 Основные функции морали. 7 Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органови основные задачи учебной дисциплины. 1 Понятие, предмет и объект этики. Объектно-предметная сфера дисциплины «Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов» Основным предметом изучения этики является мораль. Термин «этика» впервые был употреблен Аристотелем для обозначения, особого раздела философии, представляющего собой учение о нравственной деятельности и добродетелях1. Этимология этого понятия связана с древнегреческим словом «этикос» (нрав, обычай, привычка, характер) имеющий отношение к нpaвам; то есть «этика» в буквальном значении – теория нравственности. Таким образом, этика – это особое гуманитарное учение, предметом которого является мораль (нравственность), а центральной проблемой – Добро 1 Гусейнов, А. А.Этика: новая философская энциклопедия/ А. А. Гусейнов; Ин-т философии РАН; Нац. обществ.-науч. фонд. – 3-е изд., испр. и допол. – М.: Мысль, 2016. – С. 23.