Доступ к цифровой информации: правовое регулирование
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Автор:
Вершинин Александр Павлович
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 241
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-019230-7
ISBN-онлайн: 978-5-16-111940-2
Артикул: 806243.01.01
В учебном пособии раскрывается право на доступ к цифровой информации с учетом новейшего законодательства, разбираются и уточняются основные понятия в сфере информации и цифровых технологий, рассматривается порядок дистанционного и автоматизированного доступа к различным видам информации, анализируется судебная и нормативная практика в сфере использования цифровой информации.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», юристов и администраторов, блогеров и журналистов, преподавателей и научных работников, архивистов и библиотекарей, а также для самого широкого круга любознательных пользователей цифровой информации.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Специалитет
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ДОСТУП К ЦИФРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ А.П. ВЕРШИНИН Москва ИНФРА-М 2024 УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
УДК 34+004(075.8) ББК 67:16я73 В37 Вершинин А.П. В37 Доступ к цифровой информации: правовое регулирование : учебное пособие / А.П. Вершинин. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 241 с. — (Высшее образование). — DOI 10.12737/2098991. ISBN 978-5-16-019230-7 (print) ISBN 978-5-16-111940-2 (online) В учебном пособии раскрывается право на доступ к цифровой инфор мации с учетом новейшего законодательства, разбираются и уточняются основные понятия в сфере информации и цифровых технологий, рассматривается порядок дистанционного и автоматизированного доступа к различным видам информации, анализируется судебная и нормативная практика в сфере использования цифровой информации. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения. Для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспру денция», юристов и администраторов, блогеров и журналистов, преподавателей и научных работников, архивистов и библиотекарей, а также для самого широкого круга любознательных пользователей цифровой информации. УДК 34+004(075.8) ББК 67:16я73 Р е ц е н з е н т ы: Власенко Н.А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры теории права и государства Юридического института Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы, г. Москва; Мауленов К.С., доктор юридических наук, профессор, лауреат пре мии Казахстана имени Чокана Валиханова в области науки, профессор кафедры экономики и бизнеса Международного университета информационных технологий, г. Алматы ISBN 978-5-16-019230-7 (print) ISBN 978-5-16-111940-2 (online) © Вершинин А.П., 2024
Список сокращений Нормативные правовые акты Конституция РФ — Конституция Российской Федерации (при нята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ КАС РФ — Кодекс об административном судопроизводстве Рос сийской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Фе дерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ ТК ЕАЭС — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Закон о Конституционном Суде — Федеральный конституци онный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Закон о банкротстве — Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Закон о безопасности — Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» Закон о библиотечном деле — Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» Закон о биометрической идентификации и аутентификации — Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде
рации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Закон о ГАС «Выборы» — Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы”» Закон о гидрометеорологической службе — Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» Закон о государственной информационной системе жилищно коммунального хозяйства — Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства» Закон о государственной тайне — Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» Закон о государственном языке — Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» Закон о госуслугах — Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Закон о доступе к информации о деятельности государственных и муниципальных органов — Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Закон о доступе к информации судов — Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Закон о естественных монополиях — Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию — Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Закон о защите конкуренции — Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Закон о защите прав потребителей — Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» Закон о коммерческой тайне — Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» Закон о контрактной системе — Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Закон о концессионных соглашениях — Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Закон о кредитных историях — Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях» Закон о музеях — Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» Закон о навигационной деятельности — Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» Закон о науке — Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» Закон о недрах — Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» Закон о персональных данных — Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» Закон о порядке опубликования законодательства — Феде ральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» Закон о принципах организации местного самоуправления — Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закон о прокуратуре — Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» Закон о регистрации недвижимости — Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Закон о регистрации юридических лиц и индивидуальных пред принимателей — Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Закон о рекламе — Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» Закон о связи — Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» Закон о СМИ — Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» Закон о социальном обслуживании граждан — Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Закон о стандартизации — Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» Закон о статистике — Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» Закон о техническом регулировании — Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Закон об арбитраже — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» Закон об архивном деле — Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Закон об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений — Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Закон об информатизации — Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Утратил силу Закон об информации — Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Закон об исполнительном производстве — Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Закон об исчислении времени — Федеральный закон от 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени» Закон об обороне — Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Закон об обязательном экземпляре документов — Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности — Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Закон об основах охраны здоровья — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Закон об охране окружающей среды — Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Закон об электронной подписи — Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Закон об электронной цифровой подписи — Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Утратил силу Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» Основы законодательства о культуре — Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утв. Верховным Советом РФ 9 октября 1992 г. № 3612-1 Основы законодательства о нотариате — Основы законода тельства Российской Федерации о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-I Указ о порядке опубликования законов субъектов РФ — Указ Президента РФ от 2 апреля 2014 г. № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www. pravo.gov.ru)» Указ о порядке опубликования нормативных актов — Указ Пре зидента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» Указ о порядке опубликования федеральных законов — Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов» Органы власти МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации Минцифры России — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Роскадастр — публично-правовая компания «Роскадастр» Роскомнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роспатент — Федеральная служба по интеллектуальной собственности Росреестр — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ФНС России — Федеральная налоговая служба ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Федерации
Прочие сокращения ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости ЕГРИП — Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ЕГРССД — Единый государственный реестр субъектов страхового дела ЕГРЮЛ — Единый государственный реестр юридических лиц ЕПГУ, Единый портал — Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ЕТРОИС — Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ИПС — информационно-правовая система ИТ — информационные технологии ОКВЭД — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОКПД — Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОКУД — Общероссийский классификатор управленческой документации СМИ — средства массовой информации СНГ — Содружество Независимых Государств СПО — свободное программное обеспечение СПС — справочно-правовая система УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись УНЭП — усиленная неквалифицированная электронная подпись ЭВМ — электронная вычислительная машина
Введение В первые 20 лет текущего столетия юристам «явился» совершенно новый предмет регулирования и изучения: деятельность с цифровой информацией и информационными технологиями. Сравнительно давно автору повезло не только наблюдать за этим явлением, но и «вмешиваться» в процесс его изучения и регулирования. Предпосылками тому стали, в частности, «Логические и математические методы в правовой теории и практике» (сб. тр. конференции. Л., 1989), «Юридические документы в нотариальной и судебной практике» (практич. пособие. М., 1993), решение вопросов упрощения и ускорения судебной деятельности в докторской диссертации (СПб., 1998). Потом пришло время и издания «Электронный документ: пра вовая форма и доказательства в суде» (учеб.-практич. пособие. М., 2000). Тогда еще российское законодательство (например, гражданское процессуальное и законодательство о нотариате) не содержало правил о документах, изготовленных компьютерными средствами, а использование электронных технологий вызывало недоверие. Однако уже ощущалась необходимость «подготовки юридических кадров, способных к решению новых задач», «развития отечественных информационных технологий». Это всегда требуется там, «где существуют границы и пошлины, право вето и эмбарго, договоры и санкции»1. В «Медиалексиконе» (словарь-справочник. СПб., 2015) были собраны и расположены в алфавитном порядке понятия, которые в сфере правового регулирования информационной деятельности получили нормативное определение в законодательстве. Затем представилась возможность показать правовые инструменты освоения возникшего мультимедийного пространства знаний в «Руководстве к познанию в электронном мире» (монография. СПб., 2020). Само право рассматривалось в качестве руководства к познанию. Книга была больше источниковедческой, библиографической и культурологической. С этой стороны она и сегодня не потеряла своего значения (в ней, например, собрана наиболее полная библиография диссертационных исследований в сфере информации и применения информационных технологий в тот период). В результате пандемии 2020–2021 гг. вопросы необходимости при менения дистанционных технологий в общественной жизни отпали 1 Электронный документ: правовая форма и доказательства в суде: учеб.-практич. пособие. М., 2000. С. 33.
сами по себе и чрезвычайно ускорились процессы цифровизации. Правовое регулирование деятельности с цифровой информацией стало жизненно необходимым, требующим более строгого и системного отношения к законодательству, а также обобщения появившейся правоприменительной практики. В учебном пособии раскрывается право на доступ к цифровой информации с учетом новейшего законодательства, разбираются и уточняются основные понятия в сфере информации и цифровых технологий, рассматривается порядок дистанционного и автоматизированного доступа к различным видам информации, приводятся примеры из судебной и нормативной практики в сфере доступа к цифровой информации. Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по программам высшего юридического образования, и направлено на формирование междисциплинарных знаний в рамках действующего законодательства об источниках и различных видах цифровой информации, о правовых основах и особенностях деятельности с информационными ресурсами. Используемые нормативные и правоприменительные материалы способствуют приобретению студентами умений и навыков систематизации законодательства в информационной сфере, а также решению правовых вопросов и задач автоматизированного и дистанционного доступа к информации. В результате освоения материала учебного пособия «Доступ к цифровой информации: правовое регулирование» обучающиеся будут: знать • понятие и виды цифровой информации; • правовые основы доступа к цифровой информации; • правовые особенности доступа к цифровой информации различных видов; владеть • способами систематизации законодательства в информационной сфере; • методами поиска источников цифровой информации и ее отдельных видов; • навыками решения правовых вопросов и задач автоматизиро ванного и дистанционного доступа к информации; уметь • определять нормативные источники, содержащие правовые нормы доступа к цифровой информации; • находить материалы судебной практики в сфере цифровой информации;