Английский язык в сфере государственного и муниципального управления

А.П. ШМАКОВА
АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК В СФЕРЕ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО 
И МУНИЦИПАЛЬНОГО 
УПРАВЛЕНИЯ
УЧЕБНИК
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК 811.111(075.8)
ББК 81.432.1я73
 
Ш71
Р е ц е н з е н т ы:
Акаева Э.В., кандидат филологических наук, доцент, доцент кафедры иностранных языков для специальных целей Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского;
Алферова Ю.И., кандидат филологических наук, доцент, доцент 
кафедры иностранных языков Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации
Шмакова А.П.
Ш71  
Английский язык в сфере государственного и муниципального 
управления : учебник / А.П. Шмакова. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 
294 с. — (Высшее образование). — DOI 10.12737/2074256.
ISBN 978-5-16-018880-5 (print)
ISBN 978-5-16-111738-5 (online)
Учебник состоит из семи уроков (Units). В основе структуры лежит 
принцип разделения курса «Английский язык» на два аспекта: язык повседневного общения и язык для специальных целей. Уроки охватывают 
следующую тематику: выбор профессии, получение высшего образования, прохождение стажировок, устройство на работу, решение социальноэкономических проблем, профессиональное общение и др. Каждый урок 
включает разнообразные задания лексического и грамматического характера, упражнения на формирование речевых навыков. Содержание упражнений и заданий профессионально ориентировано.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения. 
Предназначен для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление».
УДК 811.111(075.8)
ББК 81.432.1я73
ISBN 978-5-16-018880-5 (print)
ISBN 978-5-16-111738-5 (online)
© Шмакова А.П., 2024

CONTENTS
Preface (Предисловие) ..........................................................................................5
Unit 1. Diff
 erent forms of business organization 
.................................................8
1.1. Vocabulary 
..........................................................................................................................................................8
Vocabulary for oral speech ..........................................................................................................................8
Vocabulary for reading the text A...........................................................................................................12
Text A. I am a Future Master of Public Administration ...................................................................13
Vocabulary for reading the text B “The Main Forms of Business Organization”...................17
Text B. The Main Forms of Business Organization............................................................................21
1.2. Speaking and writing ...................................................................................................................................23
1.3. Role play “Starting a Business” Problem 
...............................................................................................36
1.4. Grammar revision ..........................................................................................................................................37
Местоимения .................................................................................................................................................37
Спряжение глагола to be (быть) ...........................................................................................................41
Простое настоящее время (Present Simple)  
...................................................................................47
Unit 2. An internship: the history, policy and future implication ................... 52
2.1. Vocabulary 
........................................................................................................................................................52
Vocabulary for reading the text A...........................................................................................................53
Text A. From the History of My University 
...........................................................................................55
Vocabulary for reading the text B “History of Public Administration” 
......................................58
Text B. The History of Public Administration ......................................................................................62
Vocabulary for reading the text С “An Internship: the History, 
Policy and Future Implication“ .................................................................................................................64
Text C. An Internship: the History, Policy and Future Implication..............................................67
2.2. Speaking and writing ...................................................................................................................................69
2.3. Role play “The Incident“ ..............................................................................................................................84
2.4. Grammar revision ..........................................................................................................................................85
Прошедшее время глагола to be .........................................................................................................85
Предлоги..........................................................................................................................................................87
Простое прошедшее время (Past Simple) ........................................................................................89
Unit 3. Work with customers ............................................................................... 93
3.1. Vocabulary 
........................................................................................................................................................93
Vocabulary for reading the text A “My University“ ..........................................................................96
Text A. My University ...................................................................................................................................97
Vocabulary for reading the text B “The Most Eff
 ective Ways to Find New Customers“ ......100
Text B. The Most Eff
 ective Ways to Find New Customers ..........................................................103
3.2. Speaking and writing ................................................................................................................................105
3.3. Role play “A Market Research Problem” ............................................................................................119
3.4. Grammar revision .......................................................................................................................................120
Оборот there is / are ................................................................................................................................120
Неопределенные местоимения и их производные 
.................................................................122
Настоящее продолженное время (Present Continuous) 
.........................................................127
Unit 4. Production .............................................................................................. 131
4.1. Vocabulary 
.....................................................................................................................................................131
Vocabulary for reading the text A “The Production Process” ...................................................131
3

Text A. The Production Process ............................................................................................................134
Vocabulary for reading the text B “Factors of Production“ 
........................................................136
Text B. Factors of Production 
.................................................................................................................138
4.2. Speaking and writing ................................................................................................................................141
4.3. Role play “The Modernization of a Factory” .....................................................................................155
4.4. Grammar revision .......................................................................................................................................156
To be going to .............................................................................................................................................159
Present Continuous for the future 
.......................................................................................................161
Будущее продолженное время (Future Continuous) 
................................................................162
Обзор будущих времен (Review of the future) ............................................................................166
Unit 5. Job hunting ............................................................................................ 170
5.1. Vocabulary 
.....................................................................................................................................................170
Vocabulary for reading the text A “Job Hunting” ..........................................................................170
Text A. Job Hunting ...................................................................................................................................172
Vocabulary for reading the text B “Public Administration“ .......................................................174
Text B. Public Administration ................................................................................................................177
5.2. Speaking and writing ................................................................................................................................179
5.3. Role-play “Job Interview” 
.........................................................................................................................195
5.4. Grammar revision .......................................................................................................................................196
Настоящее совершенное время (The Present Perfect Tense) ...............................................196
Прошедшее совершенное время (The Past Perfect Tense) 
....................................................199
Страдательный залог. The Passive Voice. .......................................................................................200
Unit 6. Social and economic problems ............................................................. 203
6.1. Vocabulary 
.....................................................................................................................................................203
Vocabulary for reading the text A “Infl
 ation” ..................................................................................203
Text A. Infl
 ation ...........................................................................................................................................206
Vocabulary for reading the text B “Types of Market Structures” .............................................209
Text B. Types of Market Structures ......................................................................................................212
6.2. Speaking and writing ................................................................................................................................215
6.3. Role play “The city infrastructure development” ...........................................................................231
6.4. Grammar revision .......................................................................................................................................232
Unit 7. Economic outline of the UK .................................................................. 239
7.1. Vocabulary 
.....................................................................................................................................................239
Vocabulary for reading the text A “British Economy” ..................................................................239
Text A. British Economy ...........................................................................................................................242
Vocabulary for reading the text B “Financial Service Industry in the UK“ ............................245
Text B Financial Service Industry in the UK ......................................................................................250
Vocabulary for reading the text С “Six Fastest-growing Industries in the UK“...................252
Text C. Six Fastest-growing Industries in the UK  ..........................................................................256
7.2. Speaking and writing ................................................................................................................................258
7.3. Role play “Transport for a modern city” 
.............................................................................................276
7.4. Grammar revision .......................................................................................................................................277
Неличные формы глагола (Verbals) 
..................................................................................................277
Герундий (Gerund) 
....................................................................................................................................282
Инфинитив (The Infi
 nitive) 
.....................................................................................................................287
Recommended literature 
................................................................................... 292
4

Preface (Предисловие)
Данный учебник предназначен для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление».
Материалы учебника соответствуют требованиям федерального 
государственного образовательного стандарта по дисциплине «Иностранный язык» по направлению подготовки «Государственное 
и муниципальное управление».
Основной целью учебника является дальнейшее развитие способности студентов применять свои знания иностранного языка 
для межличностного общения, учебной и профессиональной деятельности.
Материалы учебника тематически связаны с различными аспектами жизни молодых людей в современном мире: выбор профессии, 
получение высшего образования, прохождение практики (стажировки) в зарубежных странах, участие в научных конференциях, 
обсуждение насущных социально-экономических проблем, написание резюме, подача заявления о приеме на работу, подготовка 
к собеседованию и т.д.
Учебник включает 7 уроков (Units), которые рассматривают 
разнообразные вопросы, связанные с государственным и муниципальным управлением:
1. Different Forms of Business Organization (Основы бизнеса).
2. An Internship: the History, Policy and Future Implication (Стажировки).
3. Work with Customers (Работа с клиентами).
4. Production (Производственный процесс).
5. Job Hunting (Устройство на работу).
6. Social and Economic Problems (Проблемы, с которыми сталкивается молодежь).
7. Economic Outline of the UK (Экономический обзор Великобритании).
Уроки учебника имеют единую структуру. 
В начале каждого урока идет раздел “Vocabulary”, где обучающимся предложен лексический материал для активного усвоения. 
Учебно-словарные единицы приводятся в поурочном словаре в порядке их появления в тексте. Слова отбираются с учетом их коммуникативной ценности и частотности употребления. Семантизация 
и автоматизация лексических единиц имеет место на дотекстовом 
5

этапе посредством подбора синонимов и антонимов, соотнесения 
слов с их дефиницией, использования контекста, формирования 
производных от предложенных слов. Автоматизация лексических 
единиц осуществляется через выполнение комплекса коммуникативных упражнений. Дальнейшее совершенствование лексических 
навыков и формирование речевого умения происходит в процессе 
работы над текстом и выполнения речевых упражнений, выражении своих мыслей при ответе на вопросы и работе над диалогической формой общения. 
Раздел “Speaking and Writing” направлен на развитие дискурсивной компетенции. В него входят диалоги, формулы речевого 
этикета и упражнения для их отработки, аутентичные дискуссионные статьи, видеофрагменты из YouTube, вопросы для обсуждения.
Решение проблем и задач с прописанным сценарием, предложенных в разделе “Role Play”, позволяет студентам формировать 
коммуникативную компетенцию, а также совершенствовать их личностные компетенции (работа в команде, критическое мышление, 
креативное мышление, принятие решений, эмпатия).
Раздел “Grammar Revision” состоит из краткого пояснения 
сложных грамматических явлений (система времен английского 
глагола в действительном и страдательном залоге, неличные 
формы глагола, сложное дополнение и сложное подлежащее), 
необходимых для обеспечения коммуникации и комплекса коммуникативных (имитативных, подстановочных, трансформационных, репродуктивных) и речевых упражнений на отработку 
данного материала.
После изучения материала данного учебника студент бакалавриата будет:
знать
 
– лексические, грамматические и стилистические особенности 
представления информации в межличностном общении и на 
профессиональном уровне в устной и письменной форме;
 
– особенности применения современных информационнокоммуникативных технологий, способствующих реализации коммуникативного намерения на иностранном языке 
в устной и письменной формах;
 
– стили, формы, приемы ведения деловой и профессиональной 
коммуникации;
 
– основные принципы ведения диалога в академической среде, 
правила культуры поведения в процессе межличностного общения;
6

 
– технологию поиска иноязычной информации и ее обработки 
и применения для межличностного общения, учебной и профессиональной деятельности;
 
– нормативные, коммуникативные, этические аспекты письмен 
-
ной речи;
уметь
 
– следовать нормам, принятым для осуществления межличностного  общения и профессиональной деятельности, использовать правила и стандарты иноязычной коммуникации, 
принятые в международной практике;
 
– использовать современные информационно-коммуникативные технологии как средство реализации межличностного общения на иностранном языке и в профессиональной 
деятельности;
 
– использовать приемы делового общения в переговорах, деловой переписке, оформлении деловой документации;
 
– выстраивать общение с партнерами в ситуациях академического дискурса;
 
– использовать различные техники чтения при работе с иноязычными источниками информации; анализировать, компоновать и систематизировать материал, содержащий иноязычную информацию;
 
– осуществлять отбор соответствующих языковых средств 
для создания письменного речевого произведения; составлять тексты делового и профессионального характера в соответствии с поставленной задачей.
Студент сможет использовать иностранный язык в межличностном общении и профессиональной деятельности, выбирая соответствующие вербальные и невербальные средства коммуникации; 
реализовать на иностранном языке коммуникативные намерения 
устно и письменно, используя современные информационно-коммуникационные технологии; применять приемы публичной речи 
и делового и профессионального дискурса на иностранном языке; 
продемонстрировать владение основами академической коммуникации и речевого этикета изучаемого иностранного языка; грамотно 
и эффективно использовать иноязычные источники информации; 
продуцировать на иностранном языке письменные речевые произведения в соответствии с коммуникативной задачей.     
7

Unit 1. 
DIFFERENT FORMS OF BUSINESS 
ORGANIZATION
1.1. VOCABULARY
Vocabulary for oral speech
прежний, бывший
former
студент 1-го курса
first-year student, freshman
студент 2-го курса
second-year student
однокурсник (ца)
fellow-student
лекция
lecture
предмет
subject
профессия
profession
иметь дело, обращаться
to deal with
необходимый
necessary
полезный
useful
экономист
economist
служащий банка
banker
счетовод
bookkeeper
бухгалтер
accountant
финансист
financier
госслужащий
government official
способность
ability
рыночная экономика
market economy
имущество, собственность
property
оценка, анализ
evaluation
выполнять 
to perform
определять, устанавливать
to determine
прибыль, доход, выгода
profit
расходы, издержки
costs
предприятие
enterprise
8

совместное предприятие
joint venture
умение, мастерство
skill
общество
society
исправлять
to correct
недостатки
shortcomings
государственное управление 
public administration
уровень жизни
standard of living
1.1.1. Match the words with their definitions.
enterprise
profession
society
profit
ability
shortcomings
costs
property
evaluation
bookkeeper
1. Any type of work that requires special training or a particular 
skill.
2. A thing or things owned by someone.
3. An organization or a business that earns money.
4. A large group of people who live together in an organized way, 
making decisions about how to do things and sharing the work that 
needs to be done.
5. Someone whose job is keeping an exact record of the money that 
has been spent or received by a business or other organization.
6. The process of judging or calculating the quality, importance, 
amount, or value of something.
7. A fault or failure to reach a particular standard.
8. Money that is earned in trade or business after paying the costs 
of producing and selling goods or services.
9. The physical or mental power or skill needed to do something.
10. The amount of money needed for a business or to do a particular 
job.
1.1.2. Fill in the gaps with the proper word.
ability
enterprise
shortcomings
profession
society
lecture
1. This is an unusual act of collaboration between a theater and 
a commercial _____ .
2. A fair justice system is an integral part of a civilized _____ .
3. My mother is, by ______, an economist.
4. Any political system has its ______ .
5. _____ is very informative. You can learn a lot of new things.
6. Now computer literacy is as important as the ____ to drive a car.
9

1.1.3. Match the synonyms. And make up your own sentences with 
these words. 
to deal with
profession
enterprise
to change
to correct
to find out
to perform
to handle
shortcomings
business
to determine
to execute
occupation
drawbacks
1.1.4. Translate and retranslate.
1. I am a first-year student of the Financial University under 
the Government of the Russian Federation. But my friend is a secondyear student.
2. I am from Omsk.
3. I am a former high school student (serviceman, etc.).
4. I am at the English lesson, but my fellow-student isn’t. She is at 
the lecture on Property Evaluation and Management.
5. I am a future economist. But my friend isn’t. He is a future government official. He is a master of Public Administration.
6. I am at my Financial University, but my friend is at the State 
University.
7. I am to deal with the problems of public administration and municipal governance. But my friend is to deal with the problems of Economics.
8. I am to determine the structure of an enterprise.
9. I am to calculate costs and profit of public projects.
10. I am to analyze the state of the market and prospects of its development in the future.
11. I am to perform different functions.
12. I am proud of my future profession.
13. I am fond of it. I am interested in public administration.
14. My task is to study different subjects and work effectively in 
a market economy.
1.1.5. Make up sentences.
Example:  
T. I am 18, but my friend is 19. 
T. 18, 19.
A freshman, a second-year student; tall, short; here, there; from 
Omsk, from Moscow; at the Financial University under the Govern10