Районные газеты Пермского края на рубеже 2010-2020 годов

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное 

образовательное учреждение высшего образования

«ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РАЙОННЫЕ ГАЗЕТЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ 

НА РУБЕЖЕ 2010–2020 ГОДОВ

МОНОГРАФИЯ

Под общей редакцией Л. Л. Черепановой

Пермь 2022

УДК 070: 2
ББК 76.02: 73(2РОС-4Пе)

Р12

Р12

Районные газеты Пермского края на рубеже 2010–

2020 годов [Электронный ресурс] : монография / В. В. Абашев, 
З. С. Антипина, Е. Г. Власова, Е. М. Крижановская, Г. В. Куличкина, В. А. Мишланов, А. В. Никифорова, И. М. Печищев,
А. В. Пустовалов, 
В. А. Салимовский, 
Л. Л. Черепанова,

К. Э. Шумов ; под общ. ред. Л. Л. Черепановой ; Пермский государственный национальный исследовательский университет. –
Электронные данные. – Пермь, 2022. – 3,46 Мб ; 288 с. – Режим 
доступа: http://www.psu.ru/files/docs/science/books/mono/Rajonnyegazety-Permskogo-kraya-na-rubezhe-2010–2020-godov.pdf. – Заглавие с экрана.

ISBN 978-5-7944-3871-0

В монографии представлены проблемно-тематические, жанровые, ком
муникативные, технико-технологические, кадровые характеристики и перспективы развития традиционных районных газет Пермского края. Издание 
основано на результатах исследования районных газет Пермского края, проведенного на кафедре журналистики и массовых коммуникаций ПГНИУ в 2016–
2017 годах, содержит уточненные данные за 2018 год, дополнено результатами 
исследований 2020 – начала 2022 годов.

Монография может быть полезна в учебной, научной и практической де
ятельности студентам направления «Журналистика» и других гуманитарных 
направлений обучения, исследователям, журналистам-практикам, работникам 
территориальных администраций и др.

УДК 070: 2

ББК 76.02: 73(2РОС-4Пе)

Издается по решению кафедры журналистики и массовых коммуникаций

Пермского государственного национального исследовательского университета

Рецензенты: доцент кафедры национальных и глобальных медиа Института 

социально-философских наук и массовых коммуникаций Казанского (Приволжского) федерального университета, канд. филол.
наук Р. П. Баканов;
зав. кафедрой иностранных языков и связей с общественностью
Пермского национального исследовательского политехнического университета, д-р филол. наук С. С. Шляхова

ISBN 978-5-7944-3871-0

© ПГНИУ, 2022
© Коллектив авторов, 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.....................................................................................
5

Глава 1. РАЙОННЫЕ ГАЗЕТЫ СЕГОДНЯ:
СТАТУС, ТИПОЛОГИЯ, ФУНКЦИИ...........................................13
1.1. Районные СМИ в постсоветский период 

(К.Э. Шумов, Л.Л. Черепанова)………………................. 13

1.2. Районная журналистика Пермского края

в социологическом измерении (Л.Л. Черепанова)........... 23

1.2.1. Журналист районной газеты ...................................... 23
1.2.2. Редакция районной газеты.......................................... 32
1.2.3. Современная журналистика территорий................... 37

1.3. Состав и типология пермских районных СМИ 

(З.С. Антипина, В.А. Салимовский)…………………….... 42

1.4. Социокультурное пространство территорий 

в районных газетах.............................................................. 48

1.4.1. Социальная проблематика (Г.В. Куличкина)……….. 50
1.4.2. Национальная проблематика (Г.В. Куличкина)…....
68

1.4.3. Культурная жизнь территории (Г.В. Куличкина)……77
1.4.4. Конфессиональная проблематика (З.С. Антипина)..... 85

Глава 2. ГАЗЕТА И АУДИТОРИЯ………………………… 88
2.1. «Своя газета» глазами целевой аудитории 

(Л.Л. Черепанова)............................................................... 88

2.2. Фактуализация реальности в районной газете 

(В.А. Салимовский, В.А. Мишланов).................................. 94

2.3. Речевое воздействие: идеологические смыслы 

и ценности (В. А. Салимовский, Л. Л. Черепанова)................ 99

2.4. Предвыборные стратегии коммуникативного 

воздействия (Е.М. Крижановская).................................... 114

2.5. Политическая повестка в районной газете 

(Е.М. Крижановская).......................................................... 124

2.6. Гендерный контракт в районной газете

(Л.Л. Черепанова, А.В. Никифорова)................................. 143

2.7. Этико-правовое поле районных СМИ................................ 151

2.7.1. Этико-правовые проблемы в работе районных 
газет (Л.Л. Черепанова)......................................................... 153
2.7.2. Практика судебно-лингвистической экспертизы 
текстов районных газет (В.А. Мишланов)........................... 157

Глава 3. РАЙОННЫЕ ГАЗЕТЫ И НОВЫЕ 
МЕДИАТЕХНОЛОГИИ: 
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ….. 178
3.1. Районки онлайн.................................................................... 178

3.1.1. Сайт печатного СМИ (З.С. Антипина)...................... 182
3.1.2. Районные газеты в социальных сетях 
(А.В. Пустовалов).................................................................. 188

3.2. Медиатехнологии районных газет (И.М. Печищев)…….. 198
3.3. Комьюнити-медиа в соцсетевом ландшафте

Пермского края (А.В. Пустовалов, З.С. Антипина)........... 202

3.4. Районные газеты – социальные сети – аудитория……… 218

3.4.1. Особенности контента и продвижения газеты 
«ВКонтакте» (А.В. Пустовалов)........................................... 219
3.4.2. Обратная связь с аудиторией: элементы 
социальной коммуникации на сайтах районных газет
(Г.В. Куличкина)..................................................................... 222

3.5. Жанры и форматы районных СМИ в условиях 

медиаконвергенции (Е.Г. Власова, В.В. Абашев)............... 228
3.5.1. Жанровая система районных СМИ: состояние 
и пути развития ..................................................................... 228
3.5.2. Традиционные жанры в районных СМИ ................. 230
3.5.3. Медиаконвергенция в районных СМИ: 
основные направления.......................................................... 233
3.5.4. Влияние интернет-форматов на печатные СМИ….. 239

ЛИТЕРАТУРА……………………………………………....... 248
АВТОРЫ…………………………………………...………….. 263
ПРИЛОЖЕНИЕ «Отчет о результатах опроса журналистов
районных СМИ Пермского края 2021 года»…………………. 265

ВВЕДЕНИЕ

Судьба районных газет России, их адаптация к меняюще
муся информационному пространству остается в фокусе внимания исследователей и экспертов. На протяжении двух прошедших десятилетий XXI века1 при обсуждении роли районной газеты в жизни территориального социума и проблем функционирования местной прессы в современных условиях актуализировались разные аспекты: вопросы работы и финансирования 
СМИ в условиях рынка; формирования информационной повестки и освоения мультимедийных технологий, взаимодействия СМИ и целевой аудитории, СМИ и власти; профессиональной подготовки кадров для районного СМИ, язык СМИ и 
др. Особое внимание уделяется изучению работы СМИ в цифровом пространстве, взаимодействия СМИ и социальных сетей, 
влияния современных технологий на систему традиционных 
жанров в среде интернет-коммуникации и формирование жанровой системы новых медиа, роли гипертекстового пространства как жанрообразующего фактора и др.

Под влиянием развивающихся информационных техноло
гий, изменивших коммуникационные практики, происходят серьезные трансформации в сфере медиа и в социальном пространстве. Новые технологические возможности распространения информации и коммуникативные модели – это существенный фактор, воздействующий на формирование общественного 
мнения, представлений о социальных ценностях и значимости 
социальных институтов; на определение смысловых доминант 
социального дискурса, на формирование образа территорий и 
проч. Закономерности коммуникативных процессов в новых 
условиях, роли и функции традиционных и новых субъектов 

1 См., напр.: Свитич Л. Г., Смирнова О. В., Ширяева А.А., Шкондин М. В. Газеты средних и малых городов России в 2010-х гг. (результаты опроса редакторов и журналистов). М.: Фак. журн. МГУ, 2015; Стратегия развития региональных СМИ: проблемы и перспективы. Материалы Всероссийской науч.прак. конф. / Отв.ред. Н.И. Степыкин. Курск, 2020; Фролова Т.И., Гатилин 
А.С. Социальные проекты местных СМИ в контексте принципов партиципарной журналистики // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2021. № 3. 
С. 122–151 и др.

медиакоммуникации, среди которых заметное место попрежнему занимает районная газета, требуют внимательного 
изучения.

Понятия районная газета, местная газета традиционно 

применяются к газетам, выходящим на территории административно-территориальных единиц (городских округов, муниципальных районов и др.) и адресованным местному населению. 
Такая газета традиционно была единственным близким аудитории источником информации – «своей газетой». 

В ходе реформы местного самоуправления, начавшейся в 

России в 2006 году, на работу районных СМИ, прежде всего газет, придерживавшихся в постперестроечные годы демократических ориентиров, было оказано существенное влияние. В соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона № 131 «Об общих 
принципах организации местного самоуправления в Российской 
Федерации», за органом местного самоуправления закреплено 
«учреждение печатного средства массовой информации для 
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения 
проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного 
значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о 
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации». Администрации районов в той или иной 
форме финансово поддерживают, как правило, только одну газету. Таким образом, в районной газете значительную площадь 
– от нескольких материалов до нескольких полос – занимает 
официальная информация и информация о деятельности местной власти2. Для удовлетворения информационных потребностей населения территории этого явно недостаточно.

Изменения в информационно-коммуникативных процес
сах, связанные с развитием Интернет и цифровых технологий, 
повлияли на локальное медиапространство, в том числе на существующие в нем местные СМИ. С появлением социальных 

2 Анонян М.В. Региональные СМИ и освещение деятельности местных органов власти // Журналистика в 2004 году. СМИ в многополярном мире. М., 
2005. Ч. 1. С. 49.

сетей стало очевидным, что Интернет формирует нового потребителя и меняет образ жизни в целом. Районные газеты сохраняют за собой роль информационного центра локальной территории, но вынуждены конкурировать с социальными сетями за 
целевую аудиторию. Чтобы в новых условиях отвечать информационным потребностям читателей, качественно освещать события территорий, «районкам» нужны современные коммуникативные стратегии и тактики взаимодействия, прежде всего, с 
аудиторией. По мнению секретаря СЖР Владимира Касютина, 
«чтобы остаться необходимой аудитории, муниципальная редакция (…) должна научиться собирать новости всех населенных пунктов территории, активизировать обратную связь с помощью мессенджеров и социальных сетей, развивать альтернативную доставку, реализовать общественные и коммерческие 
спецпроекты. Газету и веб-сайт надо позиционировать как деловые СМИ, паблики, как развлекательные проекты»3. Одна из 
актуальных проблем развития современной районной прессы, 
таким образом, связана с использованием Интернета как платформы для распространения локального медиаконтента и канала 
взаимодействия с аудиторией. 

Доступные технологические решения, на первый взгляд, 

облегчают выход газеты в глобальную сеть, но при этом особенно актуальным для редакций становится кадровый вопрос. 
По данным опроса журналистов районных газет, в Пермском 
крае чрезвычайно мало редакций, в которых есть отдельная 
должность специалиста, занимающегося мультимедийным технологиям,4 – положительный ответ дан только в 4,5% ответов. 
Такая ситуация не уникальна, районным газетам нужны хорошо 
подготовленные, современные журналистские кадры, которые 

3 Цитир. по: 34 семинара в редакциях городских и районных газет Краснодарского края провёл секретарь СЖР Владимир Касютин // Союз журналистов 
России. 
Офиц.
сайт. 
URL: 
https://ruj.ru/news/34-seminara-v-redaktsiyakh
gorodskikh-i-raionnykh-gazet-krasnodarskogo-kraya-provel-sekretar-szhr-vladimirkasyutin-13786 (30.04.2022).
4 См.: Аналитический отчет о проведении социологического исследования 
«Актуальное состояние районных средств массовой информации Пермского 
края» // Районные газеты Пермского края: настоящее и будущее [Электронный 
ресурс]: монография / под общ. ред. Л. Л. Черепановой. Пермь, 2017. С.181211. URL: https://elis.psu.ru/node/488481.

способны ориентироваться в развивающихся цифровых технологиях, знать особенности мультимедийной журналистики и 
иметь возможность применять новые профессиональные знания 
на практике.

Результаты проведенных исследований отражены в ряде 

трудов: «Медиапространство российского региона: книга, пресса, радио, телевидение, интернет (на примере Сибири и Дальнего Востока 1991–2011 гг.)»5 (И. В. Лизунова); «Региональное 
эфирное телевидение России: экономические модели и стратегии развития»6, «Медиапотребление российских школьников: 
центр и регионы» (М.Е. Аникина, Т.И. Фролова, А.Ю. Образцова), материалы международной научно-практической конференции «Журналистика в 2013 году: регионы в российском медиапространстве»7, практико-ориентированные работы Владимира 
Касютина, посвященные особенностям функционирования районных газет в новых условиях медиарынка и др. Одним из убедительных примеров изучения журналистики российской глубинки является масштабное контент-аналитическое исследование последнего времени «Газеты средних и малых городов России в 2010-х гг.» (О.В. Смирнова, М.В. Шкондин, Л.Г. Свитич, 
А.А. Ширяева)8, которое было проведено факультетом журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова. Именно в этой группе 
СМИ разрабатываются и реализуются различные модели новой 
журналистики, которая самоопределяется в таких терминах, как 
«гражданская», «коммунитарная», «гуманитарная», «социальная» журналистика, журналистика соучастия и т.п.

Усилия зарубежных исследователей сосредоточены на 

изучении печатных и электронных медиа локальных сообществ 
в аспекте комьюнити медиа («community media»), созданных и 
поддерживаемых сообществом для удовлетворения своих ин
5 Лизунова И. В. Медиапространство российского региона: книга, пресса, радио, телевидение, интернет (на примере Сибири и Дальнего Востока 1991–
2011 гг.). Новосибирск: СГГА, 2013. 300 с.
6 Вырковский А. В., Макеенко М. И. Региональное телевидение России на пороге цифровой эпохи. М.: МедиаМир, 2014. 144 с.
7 Журналистика в 2013 году: регионы в российском медиапространстве. Сб. материалов международной научно-практической конференции. М., 2014. 445 с.
8 Газеты средних и малых городов России. Социологическое исследование: 
опрос редакторов и журналистов / Л. Г. Свитич, О. В. Смирнова, А. А. Ширяева, М. В. Шкондин. Факультет журналистики МГУ имени М.В.Ломоносова. 
Москва, 2015. 237 с.

формационных потребностей и осуществления демократических 
практик. Исследование феномена комьюнити медиа в российских условиях связаны с интернет-коммуникациями, появлением так называемых «новых медиа» в виде локальных интернетсообществ. Этой проблеме посвящены труды большого числа 
отечественных и зарубежных авторов (О. Арестовой, Е. Белинской, М. Бергельсон, Л. Земляновой, Д. Иванова, И. Клецкиной, Х.-Ю. Крисмански, В.Тарасова, Х. Рейнгольд и др.). В ряде 
работ ученых и практиков предприняты попытки исследования 
типологических характеристик, особенностей организации новых медиа, их экономики, технологии взаимодействия с аудиторией (Е.Л. Вартановой, А.А. Калмыкова, В.В. Кихтан, М.М. Лукиной, А.Б. Носика, В.В. Гатова, И.И. Засурского, Н.Г. Лосевой 
и др.).

В последние два года исследователи отмечают суще
ственные изменения в контент-стратегическом поведении
участников медиакоммуникации в связи с распространением 
COVID-19 и сопровождающей его изоляцией в 2020–2022 годах. 
Перевод большой части населения на дистанционный формат 
взаимодействия поставил перед СМИ новые проблемы. Потребовались изменения в организации работы редакций, новые 
подходы к решению вопросов фактчекинга, поиску источников 
информации и эффективных путей не только воздействия СМИ 
на целевую аудиторию, но и обратной связи: Как отмечают авторы коллективной монографии «Трансформация стратегии и 
тактики медиакоммуникаций в условиях пандемии» под редакцией Л.К. Лободенко, Л.П. Шестеркиной9, в которой представлены результаты комплексного исследования работы медиа в 
условиях новой реальности, «характерной чертой в работе 
журналистов было стремление вести диалог с читательской 
аудиторией, что в свою очередь, приводило к поиску оптимальных форм и появлению новых рубрик. Такой подход в работе 

9 Трансформация стратегии и тактики медиакоммуникаций в условиях пандемии»: монография / под ред. Л.К. Лободенко, Л.П. Шестеркиной. Челябинск: 
Издательский центр ЮУрГУ, 2022. (Сер. «Цифровая цивилизация. Медиакоммуникации. Интернет-маркетинг». Вып. 4).

позволяет сохранить аудиторию и повысить степень доверия к 
публикуемым материалам (…)»10.

***

Районные газеты Пермского края сегодня продолжают ра
ботать, несмотря на не слишком благоприятные для этого условия: зависимость от органов местной власти, финансовый и кадровый голод, отток аудитории, все больше предпочитающей 
Интернет и новые технологии. «Как это ни парадоксально на 
первый взгляд, из всех печатных СМИ именно у районной прессы 
наибольший запас прочности. Причина – в информационных 
потребностях аудитории и уникальной нише, которую занимают районки. Только они системно и профессионально занимаются освещением событий в пределах малых городов и сельских 
поселений. Потребность людей в информации – одна из базовых. И те, кто живет вдалеке от мегаполисов, индустриальных 
и прочих центров, точно так же хотят знать, что происходит 
вокруг них, нуждаются в средствах коммуникации. Социальные 
сети активно удовлетворяют эту потребность, но полностью 
перекрыть собой традиционные местные СМИ не могут и не 
смогут. Тем более что и сами районки так или иначе интегрируются в цифровой мир и идут за своим читателем в те же 
соцсети и мессенджеры. Никто, кроме них, не в состоянии ответственно, профессионально рассказать о том, что происходит в жизни той или иной локации», – таково мнение председателя Пермской краевой организации Союза журналистов РФ 
Игоря Лобанова о сегодняшней миссии районной газеты11.

В ходе комплексного исследования медиапространства 

районов Пермского края, проведенного коллективом сотрудников кафедры журналистики и массовых коммуникаций ПГНИУ 
в 2016–2017 годах, изучено более 70 районных газет (не считая 
рекламных и рекламно-информационных изданий), группы в 
социальных сетях, связанные с территориями городов и райо
10 Там же. С. 161.
11 Интервью с председателем Пермской краевой организации Союза журналистов РФ И.В. Лобановым // Районные газеты Пермского края: настоящее и 
будущее: монография / под общ. ред. Л. Л. Черепановой. Пермь, 2017. С.7–8. 
URL: https://elis.psu.ru/node/488481.