Ответственность в сфере предпринимательской деятельности
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Издательство:
Воронежский институт ФСИН России
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 110
Дополнительно
В учебном пособии рассматриваются вопросы юридической ответственности в сфере предпринимательства, административно-правовых и финансово-правовых аспектов ответственности в сфере госзакупок, налоговой ответственности, уголовной, гражданской и административной ответственности хозяйствующих субъектов. Материал изложен с учетом действующего законодательства, содержит контрольные вопросы для уяснения теоретического материала. Учебное пособие предназначено для обучающихся образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, в целях освоения ими дисциплины «Предпринимательское право» в рамках образовательных программ по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, в том числе по ведомственным специализациям: «организация охраны и конвоирования в уголовно-исполнительной системе», «организация режима в УИС». Учебное пособие также может быть полезно интересующимся правовым регулированием организации предпринимательской деятельности в рамках финансовой системы Российской Федерации.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ Кафедра гражданского права и процесса ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебное пособие Воронеж 2023
УДК 342.9 ББК 67.401 О-80 Утверждено методическим советом Воронежского института ФСИН России 17 октября 2023 г., протокол № 2 А в т о р ы: Г. А. Анохина (гл. 1, п. 1.1, 1.3, 1.4), Х. В. Белогорцева (гл. 1, п. 1.2; гл. 2, п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4; приложения) Р е ц е н з е н т ы: профессор кафедры финансового права Воронежского государственного университета доктор юридических наук А. Г. Пауль; начальник факультета профессионального обучения и дополнительного профессионального образования кандидат юридических наук, доцент В. Н. Кохман Ответственность в сфере предпринимательской деятельности : учебное пособие / Г. А. Анохина, Х. В. Белогорцева ; ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. – Воронеж, 2023. – 110 с. В учебном пособии рассматриваются вопросы юридической ответствен ности в сфере предпринимательства, административно-правовых и финансово-правовых аспектов ответственности в сфере госзакупок, налоговой ответственности, уголовной, гражданской и административной ответственности хозяйствующих субъектов. Материал изложен с учетом действующего законодательства, содержит контрольные вопросы для уяснения теоретического материала. Учебное пособие предназначено для обучающихся образовательных ор ганизаций, подведомственных ФСИН России, в целях освоения ими дисциплины «Предпринимательское право» в рамках образовательных программ по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, в том числе по ведомственным специализациям: «организация охраны и конвоирования в уголовноисполнительной системе», «организация режима в УИС». Учебное пособие также может быть полезно интересующимся правовым регулированием организации предпринимательской деятельности в рамках финансовой системы Российской Федерации. УДК 342.9 ББК 67.401 © ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, 2023 © Анохина Г. А., Белогорцева Х. В., 2023 О-80
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………..…………………...………5 Глава 1 Правовое регулирование юридической ответственности в предпринимательской деятельности…………………………………………..7 1.1 Понятие юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности...………………………………………………...7 1.2 Виды юридической ответственности за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности…………………………………......15 1.3 Гражданско-правовая ответственность предпринимателей…………………19 1.4 Уголовная и административная ответственность предпринимателей….......23 Глава 2 Характеристика отдельных видов юридической ответственности субъектов предпринимательской деятельности (финансово-правовые аспекты) ……………………………………………………………………………30 2.1 Налоговая ответственность субъектов предпринимательской деятельности ……………………………………………………………………….30 2.2 Ответственность в сфере госзакупок: административные и финансово правовые аспекты и их значение для защиты предпринимателей………….…..37 2.3 Ответственность предпринимателей в сфере банковской деятельности: взаимосвязь административных, финансово-правовых и гражданско-правовых аспектов……………………………………………..……………………………... 42 2.4 Инструментарий банкротства в системе мер ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей: гражданско-правовые и финансово правовые последствия……………………………………………………………...53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…..……………………………………………………….............62 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…...……..………………..65
ПРИЛОЖЕНИЯ. Материалы судебной практики ………………….……….75 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Пример применения судом мер гражданско-правовой ответственности в сфере предпринимательской деятельности………...……….75 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Пример применения судом мер административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности…………………82 ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Пример применения судом мер налоговой ответственности в сфере предпринимательской деятельности…………………90 ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Пример применения судом мер уголовной ответственности в сфере предпринимательской деятельности………………....97
ВВЕДЕНИЕ Предлагаемое учебное пособие «Ответственность в сфере предпринима тельской деятельности» представляет собой учебное издание, подготовленное авторами с учетом новейшего законодательства Российской Федерации, регу лирующего привлечение к юридической ответственности хозяйствующих субъ ектов, в том числе индивидуальных предпринимателей, организаций и иных ка тегорий лиц, осуществляющих хозяйственные функции с целью получения прибыли (например, «самозанятые» граждане). Обращается внимание на граж данское, уголовное, финансовое и административное законодательство, приме няемое в сфере предпринимательской деятельности, законодательство о нало гах и сборах, взимаемых с субъектов предпринимательской деятельности, а также на теоретико-правовые выводы в области правовой науки о предприни мательской деятельности. Обучающимся, желающим углубленно изучить тематику и проблемы правового регулирования ответственности в сфере предпринимательской дея тельности, рекомендуется уделять внимание материалам нормативной и право применительной практики, тенденциям ее модификации в современных усло виях. В связи с этим в настоящем учебном пособии предлагается перечень спе циальной литературы и нормативных правовых актов, а также актов судебной практики для изучения дисциплины. Настоящее учебное пособие дает возможность изучить формы, методы, условия и механизмы правового регулирования ответственности в сфере пред принимательской деятельности. Материал пособия четко структурирован путем выделения ключевых понятий, отдельных научных позиций и судебной практики. Структурно учебное пособие включает в себя две главы, в каждой из ко торой по четыре параграфа. По итогам изучения тем параграфов предлагаются
вопросы для самоконтроля. Список рекомендуемой литературы содержит базо вые нормативные правовые акты, необходимые для изучения и анализа. Предлагаемое учебное пособие является востребованным изданием на современном этапе реализации образовательной программы по дисциплине «Предпринимательское право» в ведомственных вузах ФСИН России по юри дическим специальностям. Учебное пособие соответствует рабочей программе изучения учебной дисциплины «Предпринимательское право» и может быть полезно обучаю щимся образовательных организаций, подведомственных ФСИН России, для освоения ими дисциплины «Предпринимательское право» в рамках образова тельных программ по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, в том числе по ведомственным специализациям: «организация охраны и кон воирования в уголовно-исполнительной системе», «организация режима в УИС». Учебное пособие также может быть полезно интересующимся правовым регулированием организации предпринимательской деятельности в рамках фи нансовой системы Российской Федерации.
Глава 1 Правовое регулирование юридической ответственности в предпринимательской деятельности 1.1 Понятие юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности В сфере предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов проявляется ориентированная на экономику и финансы их активность, целеустрем ленность, добрая воля, энергия, стойкость к рискам при начинании новой деятель ности, использование жизненных сил и знаний. Предпринимательская деятель ность всегда связана с рисками, необходимостью предпринять инновационные подходы к управлению, динамичностью использования научно-технических достижений. Причина заключается в том, что основной целью предпринима тельской деятельности служит получение прибыли. В силу обозначенных при чин фактор рисков быть привлеченными к юридической ответственности за на рушения, несоблюдение законодательства также сопутствует осуществлению различных форм и направлений предпринимательской деятельности. Обладая определенным кругом прав и возможностью юридических во леизъявлений, государство предусматривает как основополагающий элемент правового статуса предпринимателей и круг обязанностей, а вместе с этим и юридическую ответственность данных субъектов общественных отношений, также применяемую в обязательном порядке при наличии на то оснований. Ответственность как основополагающий элемент государственного упорядочения ориентированной на сферу экономики и финансов деятельности предпринимателей представляет собой установленную законодательством со вокупность административных, уголовно-правовых, экономических, политико правовых и других санкций за нарушение требований законодательных актов, нормативных инструкций и юридических правил, действующих в обществе, а
также комплекс мер, предусматривающих законодательно закрепленную защи ту членов общества от тех, кто преступил закон в его широком понимании. Вместе с тем, устанавливая обоснованные юридические ограничения в адрес субъектов предпринимательской деятельности, равно как и иных субъектов, необходимо обеспечивать защиту предприимчивых, творческих людей, допус тивших в своей деятельности ошибки, права и законные интересы которых бы ли нарушены. Юридическую ответственность предпринимателей можно рассматривать в позитивном и негативном аспектах. В позитивном аспекте она понимается как объективно необходимая обя занность соблюдать, не нарушать законодательство. В негативном контексте юридической ответственности субъекты пред принимательской деятельности – хозяйствующие партнеры, государственные органы в пределах экономически ориентированных направлений деятельности – несут ответственность перед иными субъектами, в том числе предпринимате лями, при невыполнении своих договорных обязательств, принятии правовых и экономических решений. Государство, применяя в лице уполномоченных органов и учреждений меры юридической ответственности к хозяйствующим субъектам, ставит опре деленные цели. Инструментарием юридической ответственности в сфере пред принимательской деятельности государство защищает публичные интересы, к которым относятся интересы государства и общества, как в целом, так и от дельных больших социальных групп; защищает при этом интересы и частных хозяйствующих субъектов. Например, подлежащими публично-правовой защи те как значимые следует признавать интересы граждан – потребителей товаров, работ и услуг, интересы лиц, работающих у предпринимателей на основании трудовых договоров, интересы государственной безопасности и обороноспо собности, интересы конкуренции и стабильной рыночной экономики, законной предпринимательской деятельности. За неисполнение соответствующих требо ваний законодательством устанавливаются меры юридической ответственно
сти. Так, за неисполнение предписаний Федеральной антимонопольной службы предусмотрено применение мер административного характера (ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)) [6]. Выступающие основаниями привлечения к юридической ответственно сти вследствие несоблюдения требования, предъявляемые к предприниматель ской деятельности, для удобства их изучения следует классифицировать по различным основаниям. Обозначим некоторые из них: 1. По характеру предписаний выделяют запреты, ограничения и обязывания как требования деятельности: а) запреты означают абсолютную недопустимость тех или иных видов предпринимательской деятельности, включая недопустимость выдачи разре шений на них. Юридические ограничения, несоблюдение которых влечет применение мер юридической ответственности для предпринимателей, имеют место тогда, когда требуется получение соответствующего разрешения (лицензии) у органа государственной власти на осуществление деятельности предпринимательского характера. Такие требования должны соблюдаться предпринимателями даже в условиях выгодности соответствующих действий для получения прибыли; при этом соответствующие правонарушения получают административно-правовую или уголовно-правовую квалификацию (например, ст. 258 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ)) [2]. Помимо недопустимости тех или иных видов предпринимательской дея тельности, осуществление которых служит основанием применения института юридической ответственности, законодательство Российской Федерации как существенное правонарушение рассматривает и воспрепятствование законной предпринимательской деятельности [61]; б) ограничения означают недопустимость осуществления видов пред принимательской деятельности без получения лицензии, равно как и без реги страции в качестве индивидуального предпринимателя, вне получения правово
го статуса юридического лица. В основе лицензирования лежит ограничение осуществления определенных видов предпринимательской деятельности без получения лицензии; в) в тех случаях, когда требования к предпринимательской деятельно сти выражены в форме обязываний, от предпринимателей ожидаются ак тивные действия. Так, неуплата налога, неполная уплата налогов и иных обя зательных налоговых платежей, их несвоевременная уплата, злостное уклоне ние от уплаты налогов влекут для субъектов предпринимательской деятельно сти привлечение к административной, налоговой, уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. По субъектам, устанавливающим требования, требования, предъявляе мые к предпринимательской деятельности, можно различать следующим образом. Государство устанавливает юридические требования, обязательные для всех субъектов общества, в том числе задействованных в предпринимательской деятельности. Утверждены в нормативном порядке требования различного со держания, обязательные только для юридических лиц, для отдельных видов юридических лиц, для субъектов, занимающихся определенными видами дея тельности, для индивидуальных предпринимателей и т. д. Например, отноше ния, связанные с рекламой в целом, регулируются законодательством Россий ской Федерации, а связанные с наружной рекламой (местоположение ее разме щения, порядок получения разрешения на ее размещение, компетенция мест ных органов власти в этой сфере) регулируются в том числе региональным за конодательством, поскольку это касается использования земельных участков муниципальных образований, субъектов РФ (законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами муниципальных образований). Среди перечисленных требований к предпринимательской деятельности наиболее значимыми являются требования об осуществлении предпринима тельской деятельности в статусе индивидуального предпринимателя, статусе юридического лица (законность предпринимательской деятельности), о лицен