Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Практикум по оформлению процессуальных документов производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных ФСИН России

Покупка
Новинка
Основная коллекция
Артикул: 835547.01.99
Практикум содержит задачи и задания в области производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных ФСИН России, бланки процессуальных документов, а также образцы, которые позволят обучающимся самостоятельно отрабатывать умения и навыки по оформлению процессуальных документов производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных ФСИН России. Материалы разработаны на основе нормативных правовых актов федерального уровня по состоянию на 1 июня 2023 г. Практикум предназначен для курсантов, слушателей, студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность.
Практикум по оформлению процессуальных документов производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных ФСИН России : практикум / сост. А. В. Синельников ; ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. - Иваново : Издательско-полиграфический комплекс «ПресСто», 2023. - 80 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2158333 (дата обращения: 13.07.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ 

Кафедра уголовно-процессуальных и административно-правовых дисциплин 

ПРАКТИКУМ  
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ  
ДОКУМЕНТОВ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ 
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, 
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФСИН РОССИИ 

Иваново 
2023 

УДК 342.9 
ББК 67.401 
П69 

Утверждено методическим советом 
Воронежского института ФСИН России 
18 июля 2023 г., протокол № 11 

Р е ц е н з е н т ы: 

заместитель начальника Управления по конвоированию  
УФСИН России по Воронежской области А. А. Федотов; 
начальник кафедры уголовно-исполнительного и уголовного права 
Воронежского института ФСИН России  
кандидат юридических наук, доцент С. А. Буданов 

УДК 342.9 
ББК 67.401 

© ФКОУ ВО Воронежский 
институт ФСИН России, 2023 
© Составление. Синельников А. В., 2023 

П69

Практикум 
по 
оформлению 
процессуальных 
документов 
 производства по делам об административных правонарушениях, 
подведомственных ФСИН России : практикум / сост.  А. В. Синельников ;  ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. – Иваново : 
Издательско-полиграфический комплекс «ПресСто», 2023. – 80 с. 

Практикум содержит задачи и задания в области производства 
по делам об административных правонарушениях,  подведомственных 
ФСИН России, бланки процессуальных документов, а также образцы, 
которые позволят обучающимся самостоятельно отрабатывать умения 
и навыки по оформлению процессуальных документов производства 
по делам об административных правонарушениях, подведомственных 
ФСИН России. 
Материалы разработаны на основе нормативных правовых актов 
федерального уровня по состоянию на 1 июня 2023 г. 
Практикум предназначен для курсантов, слушателей, студентов, 
обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, 
спе-циальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность. 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................... 
4

Тема 1. Общие положения производства по делам об административных 

правонарушениях...................................................................................................
9

Тема 2. Участники производства по делам об административных правона
рушениях …………………………………………………………………………
12

Тема 3. Установление сотрудниками уголовно-исполнительной системы 

доказательств по делам об административных правонарушениях…………... 14

Тема 4. Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы  

мер обеспечения производства по делам об административных  

правонарушениях…………………………………………………………….......
17

Тема 5. Возбуждение дела об административном правонарушении 

сотрудниками уголовно-исполнительной системы……………………………
22

Тема 6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях  

должностными лицами органов и учреждений уголовно-исполнительной 

системы…………………………………………………………………………... 
27

Тема 7. Пересмотр постановлений и решений по делам об административ
ных правонарушениях.......................................................................................... 
31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................
35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………..……… 37

ПРИЛОЖЕНИЯ..................................................................................................... 
40

ВВЕДЕНИЕ 

 

Деятельность ФСИН России направлена на реализацию возложенных  

на нее определенных государственных полномочий. Одним из основных 

направлений является защита прав, свобод личности, обеспечение безопасности 

как от внешних, так и от внутренних угроз. Для этих целей используются раз
личные способы обеспечения законности и правопорядка, в частности реали
зуются полномочия по осуществлению административно-юрисдикционных 

производств.  

Одним из наиболее актуальных и сложных с точки зрения правопримени
тельной практики является производство по делам об административных пра
вонарушениях. Анализ современного состояния дел показывает, что сотрудни
ками УИС регулярно допускаются определенные грубые и формальные нару
шения данной процедуры, что является поводом для обжалования их действий 

или бездействия, отрицательным образом влияет на общественную безопас
ность и безопасность функционирования учреждений и органов УИС в целом. 

На сегодняшний момент курсантам, слушателям, студентам, обучающимся  

по направлению подготовки 40.03.01  Юриспруденция, специальности 40.05.02 

Правоохранительная деятельность, в ведомственных образовательных органи
зациях высшего образования в обязательном порядке преподаются дисципли
ны, включающие вопросы производства по делам об административных право
нарушениях, на которые и ориентирован данный практикум. Административ
ное производство позволяет привлечь нарушителей к ответственности, а также 

предупредить действия лиц, направленные на совершение новых правонаруше
ний, поэтому сотрудникам УИС крайне важно строго соблюдать законодатель
ство об административных правонарушениях, уметь оперативно реагировать  

на происходящие события и принимать соответствующие решения.  

Производство по делам об административных правонарушениях пред
ставляет собой совокупность процессуальных норм и основанных на них дей
ствий органов и должностных лиц по привлечению виновных лиц к ответ
ственности. 

Основная проблема освоения тематики оформления процессуальных до
кументов производства по делам об административных правонарушениях, под
ведомственных ФСИН России, заключается в текучести законодательства, его 

несовершенстве, большом объеме норм, регламентирующих производство, от
сутствии единого алгоритма осуществления процедур. В целях совершенство
вания законодательства органами государственной власти внедряются новые 

составы административных правонарушений, меняются санкции, порядок осу
ществления отдельных процедур. Также в большинстве случаев сотрудникам 

УИС приходится сталкиваться с узким специфичным составом административ
ных правонарушений, и выявление нетипичного состава правонарушения со
здает определенные трудности в части процессуального оформления докумен
тов. Именно поэтому обучающиеся, изучающие производство по делам об ад
министративных правонарушениях, должны оперативно реагировать на дина
мично изменяющееся законодательство и уметь применять полученные знания.  

Опубликованы различные научные издания, включающие производства 

по делам об административных правонарушениях, однако в части оформления 

процессуальных документов сотрудниками УИС в полном объеме такие изда
ния отсутствуют, что обосновывает актуальность и необходимость подготовки 

практикума. 

Практикум охватывает основные направления оформления процессуаль
ных документов производства по делам об административных правонарушени
ях, подведомственных ФСИН России.  

Настоящий практикум разработан с учетом квалифицированного компе
тентностного подхода для курсантов, слушателей, студентов, обучающихся по 

направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, специальности 40.05.02 

Правоохранительная деятельность. Материал, приведенный в данном издании, 

поможет правильно применять нормы материального и процессуального права 

при решении задач профессиональной деятельности; профессионально толко
вать нормы права; составлять процессуальные и служебные документы; выяв
лять, пресекать преступления и административные правонарушения. Однако 

представляется, что данная работа будет интересна всем, кто изучает вопросы 

административно-юрисдикционной деятельности органов государственной вла
сти, местного самоуправления.  

Практикум по оформлению процессуальных документов производства по 

делам об административных правонарушениях, подведомственных ФСИН Рос
сии, предназначен для закрепления теоретических знаний, полученных на лек
циях, семинарских занятиях, в процессе самостоятельного изучения дисципли
ны «Административное право», обеспечения курсантов, слушателей, студентов 

необходимым материалом для подготовки к практическим занятиям, а также 

практической отработки навыков и умений применения административных 

норм. 

Новизна данного учебного издания состоит в том, что практические зада
ния и задачи в области производства по делам об административных правона
рушениях специализированы под компетенцию сотрудников УИС, включают в 

полном объеме все разделы данного вида административного производства, 

разработаны с учетом основных проблем правоприменительной практики и 

позволяют обучающимся освоить навыки оформления процессуальных доку
ментов, требующих исключительной точности, оперативности. Необходимо 

отметить, что в практической деятельности должностные лица УИС зачастую 

сталкиваются лишь с некоторыми составами административных правонаруше
ний и при выявлении нетипичных составов могут допустить грубые нарушения 

при их фиксации. Существенно осложняет процесс производства по делам об 

административных правонарушениях отсутствие типовых бланков процессу
альных документов, закрепленных нормами Кодекса Российской Федерации об 

административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Разработаны образцы 

процессуальных документов и типовые бланки, позволяющие самостоятельно 

отрабатывать умения и навыки по оформлению процессуальных документов 

производства по делам об административных правонарушениях. 

Структура практикума построена в формате, позволяющем максимально 

охватить основные разделы изучаемой тематики, включает задания и задачи.  

Для применения и углубления полученных знаний курсантам, слушате
лям, студентам предлагаются практические задания, выполнение которых сви
детельствует о том, что обучающийся знаком с предметом и способен аргумен
тированно принимать правильные решения. Задания позволяют обучающимся 

лучше понять и систематизировать свои теоретические знания, развить навыки 

работы с нормативными правовыми актами, правоприменительной практикой. 

Важно, чтобы они научились обосновывать и отстаивать свою точку зрения пе
ред оппонентами и предвидеть возможные контраргументы. При решении за
даний обучающиеся не ограничиваются единственным правильным решением, 

им представлена некоторая свобода действий в рамках правового поля, что поз
воляет расширить сферу применения полученных знаний. В то же время для 

решения большинства задач требуется выполнить строго регламентированную 

последовательность административных процедур, с отражением каждой стадии 

в процессуальных актах, содержание которых установлено нормативными пра
вовыми актами. Таким образом, условная свобода действий и четкая регламен
тация при решении задач и заданий позволяет обучающимся эффективно при
менять знания и трансформировать их в умения и навыки. 

Список литературы, приведенный в практикуме, может быть использован 

не только для углубленного изучения производства по делам об администра
тивных правонарушениях, подведомственных ФСИН России, но и для научно
исследовательской работы, подготовки курсовых работ, выпускных квалифика
ционных работ, докладов и рефератов по изучаемой теме. Рациональная рабо
чая стратегия и анализ рекомендованной литературы являются ключом к поло
жительному результату, при изучении тематики оформления процессуальных 

документов производства по делам об административных правонарушениях, 

подведомственных ФСИН России. 

Практические и ситуационные задачи, включенные в практикум, разрабо
таны на основе нормативных правовых актов федерального уровня по состоя
нию на 1 июня 2023 г. Персональные, регистрационные сведения, исходные 

данные и фабулы, указанные в задачах и заданиях, являются условными. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА  

ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 

 

Практические задания и задачи 

 

Задание 1 

Курсант юридического факультета заявил, что основной задачей произ
водства по делам об административных правонарушениях является исполнение 

вынесенного постановления.  

Согласны ли вы с его точкой зрения? Ответ аргументируете ссылками на 

нормативные правовые акты.  

 

Задание 2 

Гр. Мухин совершил неповиновение законному требованию сотрудника 

УИС в связи с исполнением им обязанностей, а именно 20 мая 2023 г. в 23 ч 20 

мин, находясь перед КПП ИК-2 по адресу: г. Воронеж, ул. Кривошеина, 26, 

осуществлял блокирование въезда и выезда транспортных средств с территории 

ИК-2. На требования прекратить свои действия не реагировал. В отношении гр. 

Мухина был составлен протокол об административном правонарушении и 

установлена дата, время и место рассмотрения дела. 

От гр. Мухина поступило ходатайство в письменном виде с просьбой пе
ренести рассмотрение дела  на 28 августа 2023 г.  

Задание: 

Оформите определение об отказе в удовлетворении ходатайства (прил. 1). 

 

Задание 3 

1 апреля 2023 г. начальнику ФКУ ИК-12 УФСИН России по Воронежской 

области полковнику внутренней службы Петрову поступило дело об админи
стративном правонарушении в отношении гр. Демченко, возбужденное по ч. 2 

ст. 19.3 КоАП РФ. 

В ходе подготовки к рассмотрению дела Петров установил, что гр. Дем
ченко является его другом и совместно с ним он неоднократно проводил время 

на охоте. 

Исходя из этих обстоятельств Петров подал заявление о самоотводе. 

Задание: 

1. Оформите заявления о самоотводе (прил. 2). 

2. Оформите определение об удовлетворении заявления о самоотводе 

(прил. 3). 

 

Задание 4 

В ходе судебного заседания по делу об административном правонаруше
нии судье поступило внепроцессуальное обращение от участника производства.  

Определите порядок рассмотрения данного обращения судьей, обосновав 

последовательность действий положениями КоАП РФ. 

 

Задание 5 

В ходе открытого рассмотрения дела об административном правонару
шении свидетель негласно осуществлял аудиозапись процесса. 

Возможно ли привлечение его к ответственности как правонарушителя? 

Охарактеризуйте порядок применения технических средств при рассмотрении 

дел об административных правонарушениях в суде. 

 

Задача 1 

При проведении патрулирования территории, прилегающей к исправи
тельной колонии, сотрудник УИС выявил состав административного правона
рушения ст. 19.12 КоАП РФ. В ходе разбирательства было установлено, что 

правонарушитель является работником дипломатического представительства 

иностранного государства. Сотрудник УИС привлек нарушителя к администра
тивной ответственности, полагая, что иностранные граждане подлежат ответ
ственности на общих основаниях.  

Квалифицируйте действия сотрудника УИС, установите последователь
ность процессуальных действий, выполнение которых необходимо для произ
водства по делу об административном правонарушении. 

 

Задача 2 

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отно
шении гр. Сухих мировой судья вел дело на эвенском языке. Участники дела 

заявили, что это является грубым нарушением и производство можно вести 

только на государственном языке Российской Федерации.  

Дайте юридическую оценку ситуации.  

 

Задача 3 

При попытке переброса запрещенных вещей на территорию ФКУ ИК-3 

УФСИН России по Ставропольскому краю был задержан гражданин Болгарии. 

В каком порядке будет проходить производство по делу, если известно, 

что данный гражданин свободно разговаривает на русском языке?