Правовые основы публичного контроля и надзора в Российской Федерации: учебное пособие в схемах
Покупка
Издательство:
Директ-Медиа
Составитель:
Смирнов Александр Анатольевич
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 100
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-4499-3601-1
Артикул: 831749.01.99
Доступ онлайн
154 ₽
В корзину
Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой учебных дисциплин «Предпринимательское право» и «Административное право» с целью обобщения и представления в наглядной форме правовых основ осуществления контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации в отношении участников предпринимательского оборота.
В пособии систематизированы основополагающие положения Федерального закона от 30 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в редакции на 12 декабря 2022 г.).
Издание предназначено для обучающихся и преподавателей организаций высшего юридического образования, а также правоприменителей.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Правовые основы публичного контроля и надзора в Российской Федерации Москва 2023 Учебное пособие в схемах
УДК 347.195.43(075)
ББК 67.401.061я73
П68
Рецензенты:
Шибанова Т.Б., председатель общественной палаты Новгородской области, канд. экон. наук;
Фабричный С. Ю., д-р юридических наук, проф., директор юридического института
Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого
Правовые основы публичного контроля и надзора в Российской Федерации: учебное пособие в схемах /
П68 сост. А. А. Смирнов. — Москва : Директ-Медиа, 2023. — 100 с.
ISBN 978-5-4499-3601-1
Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой учебных дисциплин «Предпринимательское право»
и «Административное право» с целью обобщения и представления в наглядной форме правовых основ
осуществления контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации в отношении участников
предпринимательского оборота.
В пособии систематизированы основополагающие положения Федерального закона от 30 июля 2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в редакции на
12 декабря 2022 г.).
Издание предназначено для обучающихся и преподавателей организаций высшего юридического образования,
а также правоприменителей.
© Смирнов А. А., сост., текст, 2023
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2023
УДК 347.195.43(075)
ББК 67.401.061я73
ISBN 978-5-4499-3601-1
ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие 7 Глава I. Основные элементы системы публичного контроля и надзора 9 1.1. Понятие ГМКН 1.2. Предмет ГМКН 1.3. Объекты ГМКН 1.4. Уровни ГМКН 1.5. Распределение нормативной компетенции 1.6. Принципы ГМКН 1.7. Информационные системы ГМКН 1.8. Документооборот 10 11 12 14 15 19 23 25 Глава II. Рискориентированный подход 28 2.1. Элементы подхода 2.2. Критерии оценки добросовестности контролируемых лиц 2.3. Категорирование рисков 29 30 32 Глава III. Субъекты контрольно-надзорной деятельности 33 3.1. Публичные участники контрольной деятельности 3.2. Система контролируемых лиц 3.3. Иные участники КНД 34 38 40 3 ........................................................................................................ ................................................................................................................................ ................................................................................................................... ................................................................................................................... ................................................................................................................... .................................................................................................................... ............................................................................................................... ............................................................................................................... .............................................................................................................. .................................................................................................... ....................................................................... .................................................................................. ................................................................................... ............................... ........................................... .......................................................................................... ......................................................... ....................................................
Глава IV. Обжалование решений и действий КНО 41 Глава V. Профилактика нарушений обязательных требований 49 5.1. Информирование 5.2. Обобщение правоприменительной практики 5.3. Меры стимулирования добросовестности 5.4. Объявление предостережения 5.5. Консультирование 5.6. Самообследование 5.7. Профилактический визит 5.8. Независимая оценка соблюдения обязательных требований 52 53 54 55 56 57 58 59 Глава VI. Контрольные мероприятия 60 6.1. Типология контрольных мероприятий 6.2. Основания проведения КМ 6.3. Предварительные (предконтрольные) мероприятия 6.4. Контрольная закупка 6.5. Мониторинговая закупка 6.6. Выборочный контроль 6.7. Инспекционный визит 6.8. Рейдовый осмотр 6.9. Документарная проверка 62 64 65 69 70 71 72 73 74 4 ................................................................. ................................................................................................................ .................................................................. ....................................................................... ........................................................................................... ............................................................................................................. ............................................................................................................. ................................................................................................. ..................................................................................... ............................................................................ .............................................................................................. ...................................................... ........................................ ........................................................................................................ .................................................................................................. ...................................................................................................... ...................................................................................................... ............................................................................................................... .................................................................................................. .............................................
6.10. Выездная проверка 6.11. Мониторинг безопасности 6.12. Выездное обследование 75 76 77 Глава VII. Контрольные действия 78 Глава VIII. Оформление результатов контрольных мероприятий 84 8.1. Подготовка акта мероприятия 8.2. Ознакомление с результатами 8.3. Возражения на акт мероприятия 8.4. Принятие решений по результатам КМ 85 86 87 88 Глава IX. Исполнение решений КНО 89 Глава X. Специальные режимы контрольно-надзорной деятельности 93 10.1. Мониторинг 10.2. Постоянный государственный контроль (надзор) 10.3. Постоянный рейд 94 95 96 Список сокращений 97 5 ........................................................................................................... ............................................................................................... ................................................................................................... ............................................................................................ ........................................................................................... ........................................................................................... ....................................................................................... ....................................................................................... ........................................................................... ...................................................................................................................... ......................................... ................................ ......................................................... ............................................................................................................. ..................................................................................................................
ПРЕДИСЛОВИЕ Эффективное регулирование контрольно-надзорной деятельности составляет одну из базовых задач современного российского государства. Декларирование режима благоприятствования для малого и среднего предпринимательства, активное внедрение цифровых начал в хозяйственные процессы и оптимизация правосудия опосредуют общее снижение публичного воздействия на хозяйствующих субъектов. Второе десятилетие XXI века обозначило назревшую потребность в кардинальном обновлении применяемых в России подходов к осуществлению государственных функций, что привело к существенному обновлению регулирования публичного контроля. Запущенные с 2018 г. процессы концепции «регуляторной гильотины» направлены на постепенное освобождение правового регулирования от избыточных и значительно устаревших нормативных требований к участникам оборота, гармонизацию механизмов контрольно-надзорной деятельности с процессуальными отраслями законодательства. Принятый 30 июля 2020 г. Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» существенно обновил обозначенную сферу правоотношений, учтя как позитивный, так и негативный опыт предшествующего правоприменения. Как любой новый нормативный правовой акт, регламентирующий сложную сферу общественных отношений, обозначенный Федеральный закон требует систематического осмысления и уяснения основополагающих начал. Предлагаемое учебное пособие разработано в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования в рамках реализации образовательных программ по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 «юриспруденция» и направлено на формирование у читателя обобщенного представления о правовых основах осуществления контрольнонадзорной деятельности в Российской Федерации. В пособии в наглядной форме систематизированы основные положения Федерального закона от 30 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в редакции на 12 декабря 2022 г. Пособие является существенным дополнением к учебным изданиям по дисциплинам «Предпринимательское право» и «Административное право», поскольку направлено на формирование предметных практических знаний у обучающихся в разделах обозначенных дисциплин, посвященных публично-правовой регламентации предпринимательской деятельности. Издание предназначено для обучающихся и преподавателей организаций высшего юридического образования, а также правоприменителей. 7
Глава I. Основные элементы системы публичного контроля и надзора
Доступ онлайн
154 ₽
В корзину