Общая теория государства и права

В. Н. Карташов 

Общая теория  
государства и права 

Учебник 

Рекомендовано Редакционно-издательским советом 
Ярославского государственного университета  
им. П. Г. Демидова в качестве учебного издания 

Москва 
2023 

УДК 340(075) 
ББК  67.0я73 
К27 

Рецензенты: 
Баранов В. М., д-р юрид. наук, проф.; 
Кашанина Т. В., д-р юрид. наук, проф., кафедра теории  
и истории государства и права Нижегородского  
государственного университета им. Н. И Лобачевского 

Карташов, В. Н. 
К27  
Общая теория государства и права : учебник / 
В.  Н.  Карташов.  —  Москва  :  Директ-Медиа,  2023.  —  364  с. 

ISBN 978-5-4499-3382-9 

На базе уже апробированных и новейших данных отечественной 
и зарубежной науки в учебнике изложены основы теории государства и теории правовой системы общества. Материал подготовлен  
в соответствии с ФГОС ВО для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция». Рассмотрены понятия и классификации юридических наук, технология юридического познания, 
традиционные и инновационные программы фундаментальной 
юриспруденции. Раскрыты теории происхождения государства и 
права, понятия «государство», «государственный аппарат», «формы»  
и «функции» государства, основные признаки правового государства. 
Изложены общие характеристики правовой системы общества, ее 
типы, логические и иные структуры, функции, элементы механизма 
детерминации. Показаны место и роль содержания (норм права, 
принципов права и иных нестандартных нормативно-правовых 
предписаний) и форм (нормативных актов и договоров) права. 
Особое внимание обращено на правотворческую, правореализующую, интерпретационную и правосистематизирующую практики  
и их роль в преобразовании всех сфер жизнедеятельности общества. 
Установлено соотношение правосознания, юридической культуры 
и антикультуры в правовом пространстве. Рассмотрены меры по 
укреплению законности и правопорядка, в том числе механизмы 
юридической ответственности, правовой защиты и самозащиты 
людей, их коллективов и организаций. 
Для студентов юридических факультетов и вузов. Рекомендуется 
также лицам, самостоятельно изучающим современные проблемы 
государства и правовой системы общества. Будет полезен учителям 
и школьникам, студентам неюридических вузов. 

УДК 340(075) 
ББК  67.0я73 

ISBN 978-5-4499-3382-9
© Карташов В. Н., текст, 2023
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2023

Оглавление 

Введение .......................................................................................................................... 13 

Раздел 1. Введение в теорию государства и права .................................. 19 

Глава 1. Юридическая наука: сущность и технология 
познания ................................................................................................................... 19 

1.1. Понятие юридической науки ........................................................ 19 
1.2. Классификации юридических наук ........................................... 21 
1.3. Технология юридического познания ....................................... 23 

Глава 2. Теория государства и права как наука и учебная 
дисциплина (догматический подход) ...................................................... 31 

2.1. Основные черты науки теории государства 
и права ................................................................................................................. 31 
2.2. Функции теории государства и права ...................................... 34 
2.3. Теория государства и права как учебная 
дисциплина ....................................................................................................... 37 
2.4. Структура учебного курса: инновационная 
программа фундаментальной юридической  
дисциплины ..................................................................................................... 37 

Раздел 2. Основные теории происхождения государства 
и права ............................................................................................................................... 42 

Глава 3. Происхождение государства и права ..................................... 42 

3.1. Организация социальной власти и правила 
поведения в первобытном обществе ................................................ 42 
3.2. Типичные причины и условия происхождения 
государства и права ..................................................................................... 43 
3.3. Альтернативные теории происхождения 
государства и права ..................................................................................... 47 

Раздел 3. Государство в политической системе общества ................. 55 

Глава 4. Государство: понятие, типы, формы, функции ................ 55 

4.1. Понятие и признаки государства ................................................ 55 
4.2. Государственный аппарат ............................................................... 56 
4.3. Формы государства ............................................................................. 58 
4.4. Функции государства ......................................................................... 61 
4.5. Основные черты правового государства ................................ 63 
4.6. Типы государства ................................................................................. 64 

3 

 

Раздел 4. Общая характеристика правовой системы общества ...... 67 

Глава 5. Правовая система общества: понятие, структура, 
функции ..................................................................................................................... 67 

5.1. Понятие и признаки правовой системы общества ........... 67 
5.2. Логическая структура правовой системы общества ....... 68 
5.3. Типы правовых систем и семей .................................................... 70 
5.4. Функции правовой системы общества .................................... 73 

Глава 6. Механизм детерминации правовой системы  
общества .................................................................................................................... 76 

6.1. Понятие и основные элементы механизма 
детерминации правовой системы общества ................................ 76 
6.2. Типы (виды и подвиды) детерминирующих  
правовую систему факторов................................................................... 78 
6.3. Формы детерминации правовой системы общества ....... 82 
6.4. Уровни детерминации правовой системы общества ...... 87 
6.5. Степень (сила) детерминации правовой системы 
общества ............................................................................................................. 87 
6.6. Этапы (стадии) детерминации правовой системы 
общества ............................................................................................................. 88 
6.7. Носители детерминации в правовой системе  
общества ............................................................................................................. 89 
6.8. Результат детерминации правовой системы  
общества ............................................................................................................. 89 

Раздел 5. Право в правовой системе общества .......................................... 91 

Глава 7. Право в системе социального регулирования ................. 91 

7.1. Интегративное определение понятия права ......................... 91 
7.2. Типы права ............................................................................................... 95 
7.3. Место права в системе социальных норм  
и предписаний ................................................................................................ 96 
7.4. Единство, различие и взаимодействие права  
и морали ............................................................................................................. 98 

Глава 8. Содержание права .......................................................................... 100 

8.1. Общая характеристика содержания права ......................... 100 
8.2. Нормативно-правовое предписание — первичный 
элемент юридического содержания права ................................. 101 
8.3. Типы, виды и подвиды нормативно-правовых 
предписаний ................................................................................................. 103 

4 

 

Глава 9. Нормы права (содержание права —  
продолжение) ...................................................................................................... 106 

9.1. Понятие и основные признаки норм права ....................... 106 
9.2. Структуры норм права ................................................................... 108 
9.3. Типы, виды и подвиды норм права ......................................... 112 

Глава 10. Нестандартные нормативно-правовые  
предписания (содержание права — продолжение) ...................... 114 

10.1. Нестандартные нормативно-правовые  
предписания: общее и особенное ..................................................... 114 
10.2. Краткая характеристика отдельных видов 
нестандартных нормативно-правовых предписаний .......... 116 
10.3. Юридические дефиниции: понятие и виды .................... 121 

Глава 11. Принципы права (содержание права —  
окончание) ............................................................................................................ 123 

11.1. Понятие принципа права ........................................................... 123 
11.2. Структуры принципов права ................................................... 127 
11.3. Классификации принципов права ........................................ 130 
11.4. Краткая характеристика общих принципов права ....... 132 

Глава 12. Источники и формы права ..................................................... 137 

12.1. Соотношение понятий «источник права»  
и «форма права» .......................................................................................... 137 
12.2. Виды форм права ............................................................................ 138 

Глава 13. Система права ................................................................................ 144 

13.1. Понятие системы права .............................................................. 144 
13.2. Элементы логической структуры системы права ....... 146 
13.3. Основания формирования отраслей в системе  
права .................................................................................................................. 151 
13.4. Краткая характеристика отдельных отраслей  
права .................................................................................................................. 152 
13.5. Международное право (публичное и частное) .............. 158 

Глава 14. Функции права .............................................................................. 161 

14.1. Понятие функций права ............................................................. 161 
14.2. Классификации функций права ............................................. 162 
14.3. Краткая характеристика общесоциальных  
функций права ............................................................................................. 164 
14.4. Краткая характеристика специально-юридических 
функций права ............................................................................................. 165 

5 

 

Раздел 6. Юридическая практика в правовой системе  
общества........................................................................................................................ 168 

Глава 15. Общая характеристика юридической практики ....... 168 

15.1. Понятие юридической практики .......................................... 168 
15.2. Типы, виды и подвиды юридической практики .......... 171 
15.3. Функции юридической практики ......................................... 173 
15.4. Юридическая практика и технология ................................ 174 

Глава 16. Правотворческая практика .................................................... 176 

16.1. Понятие правотворческой практики .................................. 176 
16.2. Структуры правотворческой практики ............................. 178 
16.3. Типы, виды и подвиды правотворческой  
практики ......................................................................................................... 185 
16.4. Принципы правотворческой практики ............................. 187 
16.5. Понятие и признаки нормативных правовых  
актов .................................................................................................................. 190 
16.6. Система нормативных правовых актов ............................. 191 
16.7. Сферы и пределы действия нормативных  
правовых актов ........................................................................................... 194 

Глава 17. Правореализующая практика .............................................. 196 

17.1. Понятие правореализующей практики ............................. 196 
17.2. Типы, виды и подвиды правореализующей  
практики ......................................................................................................... 197 
17.3. Правоприменительная практика: понятие,  
основания, условия и поводы ............................................................. 199 
17.4. Структуры правоприменительной практики ................ 202 
17.5. Типы, виды и подвиды правоприменительной 
практики ......................................................................................................... 206 
17.6. Принципы правоприменительной практики ................. 207 
17.7. Правоприменительная практика при пробелах  
в праве .............................................................................................................. 210 
17.8. Правоприменительный акт: понятие и виды ................ 214 

Глава 18. Интерпретационная юридическая практика .............. 217 

18.1. Понятие интерпретационной юридической  
практики ......................................................................................................... 217 
18.2. Основания, условия и поводы интерпретационной 
юридической практики .......................................................................... 218 

6 

 

18.3. Интерпретационная юридическая практика  
как полиструктурное образование.................................................. 220 
18.4. Интерпретационная юридическая техника  
и тактика ......................................................................................................... 225 
18.5. Типы, виды и подвиды интерпретационной 
юридической практики .......................................................................... 229 
18.6. Принципы интерпретационной юридической  
практики ......................................................................................................... 232 
18.7. Цели (задачи) и функции интерпретационной 
практики ......................................................................................................... 234 
18.8. Акты официального юридического толкования ......... 236 

Глава 19. Правосистематизирующая практика ............................... 240 

19.1. Понятие правосистематизирующей практики ............. 240 
19.2. Поводы, основания и условия 
правосистематизирующей практики ............................................. 242 
19.3. Структуры правосистематизирующей практики ........ 244 
19.4. Типы, виды и подвиды правосистематизирующей 
практики .......................................................................................................... 248 
19.5. Принципы правосистематизирующей практики ........ 255 
19.6. Цели (задачи) и функции  
правосистематизирующей практики ............................................. 257 

Глава 20. Правовые отношения и связи в юридической 
практике и правовой системе общества ............................................. 259 

20.1. Понятие правоотношения ......................................................... 259 
20.2. Юридические факты и составы как основания 
правоотношений ........................................................................................ 261 
20.3. Структуры правоотношений ................................................... 263 
20.4. Содержание правоотношений ................................................. 264 
20.5. Формы правоотношений ............................................................ 271 
20.6. Типы, виды и подвиды правоотношений ......................... 272 

Раздел 7. Правосознание, правовая культура и правовая  
система общества ..................................................................................................... 276 

Глава 21. Правосознание в правовой системе общества ........... 276 

21.1. Понятие правосознания .............................................................. 276 
21.2. Структуры правосознания ........................................................ 278 
21.3. Функции правосознания ............................................................ 281 

7 

 

Глава 22. Правовая культура: понятие, структуры,  
функции .................................................................................................................. 283 

22.1. Понятие правовой культуры ................................................... 283 
22.2. Структуры правовой культуры .............................................. 286 
22.3. Типы, виды и подвиды правовой культуры ................... 290 
22.4. Функции правовой культуры .................................................. 292 

Раздел 8. Юридическая антикультура ......................................................... 295 

Глава 23. Юридическая антикультура: понятие,  
структуры, виды ................................................................................................ 295 

23.1. Понятие юридической антикультуры................................ 295 
23.2. Структуры юридической антикультуры .......................... 296 
23.3. Основные типы, виды и подвиды юридической 
антикультуры .............................................................................................. 299 

Глава 24. Противоправная деятельность ........................................... 303 

24.1. Понятие противоправной деятельности .......................... 303 
24.2. Структуры противоправной деятельности ...................... 306 
24.3. Типы, виды и подвиды противоправной  
деятельности ................................................................................................ 310 

Раздел 9. Законность и правопорядок, юридическая 
ответственность и защита в правовой системе общества ............... 313 

Глава 25. Законность и правопорядок в правовой системе 
общества ................................................................................................................. 313 

25.1. Понятия и основные черты законности ........................... 313 
25.2. Сущность правопорядка в обществе ................................... 315 
25.3. Общесоциальные и юридические основы  
законности и правопорядка ................................................................ 316 
25.4. Меры по укреплению законности  
и правопорядка ........................................................................................... 317 

Глава 26. Юридическая ответственность и защита  
в правовой системе общества .................................................................... 319 

26.1. Понятие юридической ответственности .......................... 320 
26.2. Основания, условия и поводы возникновения 
юридической ответственности ......................................................... 322 
26.3. Типы, виды и подвиды юридической  
ответственности ......................................................................................... 322 
26.4. Принципы юридической ответственности ...................... 324 

8 

26.5. Типы, виды и подвиды правовой защиты 
и юридическая ответственность ...................................................... 326 

Раздел 10. Правовая система в гражданском обществе .................... 331 

Глава 27. Природа и типология гражданских обществ .............. 331 

27.1. О сущности гражданского общества ................................... 331 
27.2. Типология гражданских обществ.......................................... 335 

Глава 28. Юридический статус личности в правовой 
системе общества .............................................................................................. 345 

28.1. Понятие юридического статуса личности ....................... 345 
28.2. Логическая структура юридического статуса 
личности.......................................................................................................... 349 
28.3. Основные типы, виды и подвиды юридических 
статусов личности ..................................................................................... 355 

Литература .................................................................................................................. 358 

Принятые сокращения 

1. Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации 
о поправках к Конституции Российской Федерации) 
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с послед. изм.) 
БК РФ — Бюджетный Кодекс Российской Федерации 
от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с послед. изм.) 
ВК РФ — Водный кодекс Российской Федерации от 
03.06.2006 № 74-ФЗ (с послед. изм.) 
ВоК РФ — Воздушный кодекс Российской Федерации 
от 19.03.1997 № 60-ФЗ (с послед. изм.) 
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: 
– Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с послед. изм.)
– Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с послед. изм.)
– Часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (с послед. изм.)
– Часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (с послед.
изм.) 
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с послед. изм.) 
ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации 
от 29.12.2004 № 188-ФЗ (с послед. изм.) 
ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации от 
25.10.2001 № 136-ФЗ (с послед. изм.) 
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (с послед. изм.) 
КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ 
(с послед. изм.) 
КТМ РФ — Кодекс торгового мореплавания Российской 
Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (с послед. изм.) 
ЛК РФ — Лесной кодекс Российской Федерации от 
04.12.2006 № 200-ФЗ (с послед. изм.) 
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации: 
– Часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с послед. изм.)
– Часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с послед. изм.)

10