Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России. Выпуск 14

Издательство «Научный консультант»






РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, КОНТРОЛЯ И АУДИТА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ






Сборник научных трудов



Выпуск 14







Москва
2024

УДК 657 ББК 65 Р68

Рецензенты:
        Профессор кафедры экономики,            организации
       производства, управления ФГБОУ ВПО Брянского государственного технического университета, доктор экономических наук Н.А. Кулагина.
         Профессор кафедры «Бухгалтерский учет, финансы и аудит» ФГБОУ ВПО РГАЗУ, кандидат экономических наук Ф.И. Васькин.



Под общей редакцией кандидата экономических наук, профессора Сигуновой Татьяны Анатольевны




         Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в Р68 обеспечении экономической безопасности России / Сборник научных трудов. Выпуск 14. - М.: Издательство «Научный консультант», 2024 г. - 100 с.
        ISBN 978-5-907477-46-9




                                        УДК 657
                                        ББК 65



Сборник издается в авторской редакции



ISBN 978-5-907477-46-9

         © Коллектив авторов, 2024 © Оформление. Издательство «Научный консультант», 2024

СОДЕРЖАНИЕ


   Григорьев АД., Лапин К.А., Лукьянов-Степанов А.В.,
   Поминов Н.В., Спановский В.А. Угрозы экономической безопасности в современной России..............................4
   Дыхова А.Л. Современные тенденций инновационного развития России...............................................13
   Дыхова А.Л., Волосова Е.Г. Актуальные угрозы экономической безопасности России...........................................19
   Дыхова А. Л., Давыдов И. А. Теоретические аспекты организации внутреннего аудита в системе внутреннего контроля организации.26
   Дыхова А.Л., Марченко М.В. Поддержание конкурентоспособности как основа обеспечения экономической безопасности предприятия.. ..33 Кузнецов А.А., Шпилина Т.М. Биткоин как угроза
   для экономической безопасности РФ.............................38
   Кузнецов А.А., Шпилина Т.М. Налоговая нагрузка как фактор финансовой устойчивости предприятия...........................42
   Николаев В.Г., Спановский В.А. Способы защиты законных прав и интересов хозяйствующего субъекта...........................47
   Сигунова Т.А., Чамова С.И. Бухгалтерская отчетность при обеспечении экономической безопасности предприятия........59
   Сигунова Т.А., Чамова С.И., Шимбарова И.А. Должная осмотрительность при исполнении договорных обязательств и источники выявления недобросовестных контрагентов...........65
   Сигунова Т.А., Чуб В.В. Роль инвентаризации в системе внутреннего контроля предприятия..............................71
   Сигунова Т.А., Юдина Я.Д. Особенности внешнеторговой политики России на современном этапе..........................76
   Суслова А.В., Спановский В.А. Фиктивное и преднамеренное банкротство хозяйствующего субъекта...........................82
   Чебуркаева Ж.В., Шпилина Т.М. Внутренний контроль как мера укрепления экономической безопасности
   хозяйствующего субъекта.......................................86
   Храмелова А.Н., Шимбарова И.А., Хусаинов М.К. Особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности в учётной системе экономического субъекта.......................................91
   Шмелев И.Г. Система финансовой безопасности предприятия: понятие, цели и задачи........................................95

3

Григорьев Александр Дмитриевич,
                               Лапин Кирилл Андреевич, Лукьянов-Степанов Артём Витальевич,
Поминов Никита Владимирович,
                 студенты 5 курса кафедры финансового учёта и контроля, ФГБОУ «МИРЭА-Российский технологический университет»

Научный руководитель
               Спановский Владимир Александрович, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ «МИРЭА-Российский технологический университет»


            УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ


        Аннотация. В рамках статьи в качестве основных направлений государственной политики по обеспечению национальной экономической безопасности определены развитие системы госуправления и стратегического планирования, создание условий для разработки и внедрения современных технологий, развитие национальной финансовой системы, стимулирование инвестиционного развития и развитие человеческого потенциала. Главными задачами развития системы государственного управления авторы стратегии видят, в частности, улучшение инвестиционного климата, деофшоризацию национальной экономики и повышение привлекательности России для бизнеса. Автор приходит к выводу, что угрозы экономической безопасности, которые могут препятствовать осуществлению экономических интересов и влиять на экономические потребности — это внутренние и внешние факторы, связанные как с враждебными намерениями или действиями отдельных групп общества, так и с объективными предпосылками развития общества.
        Ключевые слова: экономическая безопасность, теневая экономика, стратегическое планирование, инвестиционное развитие, государственное управление


            THREATS TO ECONOMIC SECURITY IN MODERN RUSSIA


         Abstract. Within the framework of the article, the development of the system of public administration and strategic planning, the creation of conditions for the development and implementation of modern technologies, the development of the national financial system, stimulation of investment development and the development of human potential are identified as the main directions of state policy to ensure national economic security. The authors of the strategy see the main tasks of the development of the public administration system, in particular, as improving the investment climate, deoffshorization of the national economy and increasing the attractiveness of Russia for business. The author comes to the

4

   conclusion that threats to economic security that can hinder the implementation of economic interests and affect economic needs are internal and external factors associated with both hostile intentions or actions of certain groups of society, and with objective prerequisites for the development of society.
       Keywords: economic security, shadow economy, strategic planning, investment development, public administration

      В современной России, в связи со сложной политической и экономической ситуацией, вопрос экономической безопасности не теряет актуальности. Под давлением санкций экономика становится менее стабильной, что требует серьезных усилий для поддержания экономической безопасности. В сфере социально-экономического развития нашей страны и ее регионов на сегодняшний день существуют как внутренние, так и внешние угрозы национальной безопасности, минимизация которых является одной из ключевых задач внутренней и внешней политики современного государства. Несомненно, что и принятые в последние годы Указы Президента Российской Федерации¹ определяющие национальные цели и приоритеты являются важным шагом в формировании качественно нового уровня представлений по всем направлениям внутренней и внешней политики России. Принятие необходимых документов свидетельствует о том, что по обозначенному в них вектору полномочий и ответственности государства идет разработка необходимых инструментов их реализации.
      Одной из приоритетных целей государства, в соответствии с Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»², является сохранение населения, здоровье и благополучие людей (т.е. обеспечение роста качества жизни населения страны в целом и её регионов в частности). Президент Российской Федерации В. Путин указом от 2 июля 2021 г. утвердил обновленную редакцию Стратегии национальной безопасности России, в которой произошла перестановка пунктов по степени их значимости (См. Таблица 1).
      Отдельно можно выделить ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности в отдельных сферах экономики, а также на специфических объектах, в которых установлены правила, позволяющие минимизировать возникновение возможных аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций и других экстренных ситуаций, влияющих деятельность не только предприятий данной сферы, но и государства в целом. К таким нормативно-правовым актам, относятся федеральные законы


¹ О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года №208

² О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»: Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474

5

в области: транспортной безопасности, промышленной безопасности, безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и другие³.


Таблица 1. Стратегические национальные приоритеты России (согласно редакциям Стратегии национальной безопасности РФ 2021 г. и 2015 г.)

№                   2021 г.                                2015 г.             
1 сбережение народа России и развитие          оборона страны                  
  человеческого потенциала                                                     
2 оборона страны                               государственная и общественная  
                                               безопасность                    
3 государственная и общественная безопасность  повышение качества жизни        
                                               российских граждан              
4 информационная безопасность                  экономический рост              
5 экономическая безопасность                   наука, технологии и образование;
6 научно-технологическое развитие              здравоохранение                 
7 экологическая безопасность и рациональное    культура                        
  природопользование                                                           
8 защита традиционных российских духовно-      экология живых систем и         
  нравственных ценностей, культуры и           рациональное природопользование 
  исторической памяти                                                          
9 стратегическая стабильность и взаимовыгодное стратегическая стабильность и   
  международное сотрудничество                 равноправное стратегическое     
                                               партнерство                     

       Говоря об экономической безопасности государства, В. Н. Анищенко считает, что она «состоит в способности национальной экономики развиваться в устойчивом, расширенном масштабе, удовлетворять реальные экономические потребности общества на уровне не ниже критического предела, обеспечивать экономическую независимость государства, противостоять существующим и внезапно возникающим опасностям и угрозам»⁴. В самом общем виде факторы, влияющие на экономическую безопасность государства, можно разделить на внешние и внутренние. Среди внешних факторов, влияющих на экономическую безопасность, выделяют следующие группы.
       -          политические факторы: цивилизационный уровень развития сопредельных государств; развитость институтов международной и региональной безопасности; участие страны в различных международных организациях⁵;
       -          экономические факторы: торгово-экономические - факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в мире условиями

³ Булатенко М.А. Основы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта: учебное пособие / М.А. Булатенко, В.Г. Николаев, В.А. Спановский. - М.: Издательство «Научный консультант», 2020.

⁴ Анищенко, В.Н. Противодействие криминально-коррупционным угрозам экономической безопасности России (теоретические, методологические и прикладные экономико-криминологические аспекты и обобщения): монография / В. Н. Анищенко. - Москва: Эдитус, 2020. С. 74.

⁵ Лев М.Ю. Экспертная оценка на прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в части ценообразующих факторов в контексте обеспечения экономической безопасности // Вопросы инновационной экономики. - 2020. - Том 10. - № 4., с. 1961.

6

взаимодействия национальных хозяйств различных государств в рамках торгово-экономических отношений; валютно-финансовые факторы, производственно-экономические факторы:
       -          социально-демографические факторы: состояние        мировой
социальной сферы; направленность миграционных потоков.
       К внешним угрозам можно отнести попытки других государств противодействовать укреплению России в качестве одного из влиятельных центров современного мира. Указанные попытки приобретают различные формы, среди которых - санкции, поток ложной информации относительно деятельности России и многое другое. Так, например, санкции, введенные в отношении России, в определенной мере влияют на экономическую и продовольственную безопасность нашей страны, а также на рост ввоза и вывоза контрафактной и фальсифицированной продукции и т. д. Совокупность изложенного ранее усугубляется поистине всемирной проблемой - пандемией COVID 19. «За период с 5 января 2020 года по 10 января 2021 года в отношении России 93 санкционных эпизода. Наиболее частый инициатор таких событий - США (47 эпизодов из 93), затем Европейский Союз - 22 эпизода. Сюда же можно добавить действия отдельных стран-членов ЕС, среди них - Германия (шесть событий), Финляндия, Эстония, Латвия - по одному событию»⁶.
       Среди внутренних        факторов,    влияющих на экономическую
безопасность государства, можно выделить:
       -          экономические факторы - факторы, наличие которых обусловлено сложившимися в государстве условиями ведения национального хозяйства;
       -          организационные факторы - наличие данных факторов обусловлено управленческими условиями⁷;
       -          правовые факторы - определяются сложившимися в стране нормативно-правовыми рамками ведения и управления экономикой⁸;
       -          социальные факторы - сопровождаются социальными и социальноэкономическими условиями функционирования.
       В качестве особого фактора следует выделить теневую экономику. Масштабы и разнообразие форм существования теневой экономики в наши дни значительно изменились⁹.
      В период перехода к рыночной экономике практически были ликвидированы отраслевые научно-исследовательские институты, а у государства на инновационно-инвестиционные нужды практически не было денежных средств. Объемы сомнительных операций в банковском секторе в первом полугодии 2021 года сократились на 11%, рис. 1. По сравнению с

⁶ В России подсчитали количество введенных против нее западных санкций URL: https://rg.ru/2021/02/15/v-rossii-podschitali-kolichestvo-vvedennyh-protiv-nee-zapadnyh-sankcij.html.

⁷ Головко, М.В. Теневая экономика в системе угроз национальной экономической безопасности: факторы, эволюция, направления противодействия: автореферат дис. доктора экономических наук: 08.00.05 / М.В.
Головко; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»]. - Санкт-Петербург, 2020., с. 64.

⁸ Анищенко, В.Н. Противодействие криминально-коррупционным угрозам экономической безопасности России (теоретические, методологические и прикладные экономико-криминологические аспекты и обобщения): монография / В. Н. Анищенко. - Москва: Эдитус, 2020., с. 77.

⁹ Гетман, И.Б. Теоретические основы экономической безопасности: монография / И. Б. Гетман, Е. С. Стаурский. - Омск: Издательство ОмГТУ, 2021., с. 57.

7

первым полугодием 2020 года объемы обналичивания денежных средств в банковском секторе снизились почти на 20%. Основную часть в их структуре, как и в предыдущие периоды, составляли выдачи со счетов физических лиц (75%)¹⁰. Основной спрос на теневые финансовые услуги в первом полугодии 2021 года, как и в аналогичный период предыдущего года, формировался: 36% — в строительном секторе; 24% — в торговле, 21% — в секторе услуг.

7%

Авансирование импорта товаров
° Импорт товаров через страны таможенного союза Переводы по сделкам с услугами
: Переводы по сделкам с ценными бумагами

Рисунок 1 - Вывод денежных средств за рубеж в первом полугодии 2021 года (%) [12]

     Российская Федерация ведет активное взаимодействие с международными организациями в области противодействия теневой экономике по направлениям, представленным на рисунке 2.

Международная организация труда

взаимодейсвтие по вопросам нелегальной миграции

МВФ, Всемирный банк

взаимодейсвтие по противодействию преступности в финансовой сфере

СНГ, АСЕАН, NAFTA, статистическая комиссия ООН

участие в решении проблем теневой экономики;
осуществление совместных расследований с правоохранительными органами _раздичных_стрдн________________

Рисунок 2 - Взаимодействие России с международными организациями в области противодействия теневой экономике

¹⁰ Структура сомнительных операций и секторы экономики, формировавшие спрос на теневые финансовые услуги URL: https://cbr.ru/today/resist/resist_sub/2021_1

8

      Сегодня, как показывает действительность, мы не защищены должным образом от различных криминальных факторов, в том числе от всевозможных коррупционных проявлений и отношений. С января по июль 2021 года в России выявили 24,5 тыс. преступлений в сфере коррупции — это на 16,5% больше относительно прошлого года и максимум за восемь лет. Больше всего таких преступлений прокуроры выявили в Пермском (240, рост в 3,3 раза) и Ставропольском (169, рост в 1,5 раза) краях, а также в Санкт-Петербурге (135, рост в пять раз)¹¹. Разработка механизмов, направленных на сокращение теневого сектора российской экономики, связано с оцифровыванием экономики и налоговым контролем, расширением доли безналичных расчетов, созданием искусственного интеллекта в сфере противодействия отмыванию денег, введением электронных трудовых книжек.
     Ко второй подгруппе вызовов и угроз экономической безопасности страны, которые еще в полной мере либо не проявили своего негативного воздействия на экономику страны, либо еще этим вызовам и угрозам не уделено должного внимания законодательной и исполнительной властью страны.
     К ним относятся:
      -        сохранение неолиберальной экономической политики страны и дальнейшее сокращение участия государства в экономической деятельности хозяйствующих субъектов;
      -        сохранение бюджетной политики существенного ограничения финансового обеспечения базовых отраслей экономики в условиях сокращения расходов федерального бюджета РФ на ближайшие три года 2021- 2023 гг., рис. 3. Наибольший объем расходов федерального бюджета РФ запланирован по расходам на социальную политику (4,4% ВВП) с тенденцией к снижению (до 4,2% ВВП - в 2024 году). Доля расходов на образование сохраняется на уровне 2021 года (0,9% ВВП), на здравоохранение снизится с 1,1% ВВП в 2021 году до 0,8% ВВП в 2024 году, а на национальную экономику - с 2,9% ВВП в 2021 году до 2,3% ВВП в 2024 году¹².
     Законопроектом предусматривается ежегодно увеличивать объем доходов. Однако по отношению к ВВП этот показатель будет снижаться. Основную долю поступлений (более 70%) составят доходы от уплаты: НДС, НДПИ и таможенных пошлин¹³. Кроме того, в 2022 году будет существовать резерв поступлений, который, по оценке Счетной палаты, может достичь 41,026 млрд рублей.

¹¹ Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru

¹² Заключение на проект бюджета-2022 URL: https://ach.gov.ru/audit/project-2022

¹³ Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru

9

Расходы федерального бюджета

Рисунок 3 - Расходы федерального бюджета [10]

     Одной из главных просматриваемых проблем российской экономики является спад темпов развития экономики. По итогам 2020 года падение реальных располагаемых доходов россиян составило 2,8 процента. В среднем на каждого взрослого жителя России приходится 27 162 тысячи долларов благосостояния, и за год эта сумма уменьшилась на 9,6%. Естественно, сумма благосостояния на душу населения усредненная, и большая часть жителей России не обладают активами в размере 27 с лишним тысяч долларов. По прогнозам, темпы роста ВВП страны вряд ли превысят 4,2 процента до конца 2021 года, так как в стране ухудшилась эпидемиологическая ситуация, которая негативно сказывается на экономике. Прогнозные оценки приведены в таблице 2. На экономический рост оказывает влияние множество взаимосвязанных факторов. Экономический рост складывается из роста производительности труда и уровня жизни населения.


Таблица 2 - Макроэкономический опрос Банка России: октябрь 2021 года¹⁴

                             2020 (факт)  2021  2022    2023  2024
ИПЦ                          4,9         7,0    4,2    4,0    4,0 
(в % дек. к дек. пред. года)             (5,9)  (4,0)  (4,0)      
Ключевая ставка              5,1         5,7    6,8    5,6    5,5 
(% годовых, в среднем                    (5,7)  (6,3)  (5,5)      
за год)                                                           
ВВП                          -3,0        4,3    2,4    2,2    2,1 
(%, г/г)                                 (4,2)  (2,4)  (2,2)      
Номинальная заработная       7,3         8,8    6,8    6,1    6,0 
плата                                    (8,1)  (6,5)  (6,0)      
(%, г/г)                                                          
CDS-спред 5Y по России       109         91     90     90     90  
(б.п., в среднем за год)                 (95)   (90)   (90)       
Курс USD/RUB                 72,3        73,5   72,0   73,0   74,2
(руб. за долл., в среднем                (73,5) (72,4) (73,8)     
за год)                                                           

¹⁴ Макроэкономический опрос Банка России: октябрь 2021 года URL: https://cbr.ru/statistics/ddkp/mo_br/



10