Ценностно-ориентированный подход к управлению современными университетами

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Е. Ю. Полякова

ЦЕННОСТНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ  

ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ СОВРЕМЕННЫМИ 

УНИВЕРСИТЕТАМИ

Монография

Ростов-на-Дону – Таганрог
Издательство Южного федерального университета
2023

УДК 339.138:[004.738.5:378](035.3) 
ББК 65.291.3+32.971.3+74.48я44 
       П54

Печатается по решению Комитета по гуманитарному и социально-
экономическому направлению науки и образования при ученом совете
Южного федерального университета (протокол № 7 от 4 июля 2022 г.)

Рецензенты:

доктор экономических наук, заведующий кафедрой «Маркетинг  
и реклама» Ростовского государственного экономического университета 
(РИНХ), доцент В. А. Бондаренко;

кандидат экономических наук, доцент кафедры «Маркетинг  
и коммуникации в бизнесе» Южного федерального  
университета Е. С. Боженко

Полякова, Е. Ю.
Ценностно-ориентированный подход к управлению современными 
университетами : монография / Е. Ю. Полякова ; Южный 
федеральный университет. – Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство 
Южного федерального университета, 2023. – 143 с. 
ISBN 978-5-9275-4345-8   
DOI 10.18522/801304420

В условиях становления координат ценностного развития российского 
общества современные университеты выступают центрами формирования 
базовых ценностных установок, берут на себя роль аккумулятора  
и транслятора общегосударственных ценностей и установок. При этом 
сами университеты формируют модель и выстраивают стратегию управления 
с учетом динамично меняющейся внешней среды, обусловленной 
формированием и развитием цифровой экосистемы современных вузов. 
Предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов, 
магистрантов, управленческих кадров высших образовательных учреждений. 

УДК 339.138:[004.738.5:378](035.3) 
ББК 65.291.3+32.971.3+74.48я44  
ISBN 978-5-9275-4345-8             © Южный федеральный университет, 2023
© Полякова Е. Ю., 2023
© Оформление. Макет. Издательство Южного 
федерального университета, 2023

П54

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ........................................................................... 4

Раздел 1. Организационно-правовые формы университетов  
в соответствии с законодательством Российской Федерации ..... 7

Раздел 2. Модели управления университетами .....................20

Раздел 3. Маркетинговое мышление в управлении  
образовательным учреждением высшего образования ...........32

Раздел 4. Миссия университета ..........................................36

Раздел 5. Ценности и ценностные ориентиры в науке ...........44

Раздел 6. Ценностные ориентации современных  
университетов ..................................................................55

Раздел 7. Цифровая среда университета  
при формировании ценностного предложения ......................86

Раздел 8. Использование технологий персонального  
маркетинга при формировании ценностного предложения .... 106

Заключение ................................................................... 119

Список литературы ......................................................... 122

Приложение А. Организационная структура  
Южного федерального университета ................................. 131

Приложение Б. Анкета для проведения исследования  
ценностных предпочтений при выборе вуза,  
г. Ростов-на-Дону ........................................................... 132

Приложение В. Этический кодекс Южного  
федерального университета .............................................. 138

Введение

Ценностно-ориентированный подход к рассмотрению вопроса 
маркетингового взаимодействия в управлении современных 
университетов является достаточно новым.
Управление университетами – это целенаправленная деятельность 
по реализации сбалансированной устойчивой 
конкурентоспособной стратегии развития, способствующей 
выполнению своей миссии и формированию просвещенного 
гражданского общества. Современные университеты оказывают 
значительное влияние на формирование человеческого 
капитала. 
Человеческий капитал, с одной стороны, представляет собой 
отражение накопленного образования, воспитания, трудовых 
навыков, которые необходимы для участия в социальной 
и экономической деятельности, с другой стороны – это 
результат непрерывного саморазвития и профессионального 
образования. Динамичное развитие общества и экономики 
выдвигает новые требования к знаниям, умениям и навыкам 
и этим дает мощный импульс развитию самих университетов. 
Человеческий капитал – это основа становления и развития 
инновационной экономики. Трансформация экономической 
системы невозможна без сформированного комплекса 
знаний, навыков, умений профессионалов в различных  
отраслях и сферах деятельности. Несомненно, основную роль 
в формировании нового поколения квалифицированных кадров 
играют современные университеты. В свою очередь, университеты 
в условиях быстро меняющейся реальности должны 
своевременно реагировать на исторически обоснованные 
социально-культурные изменения и запросы, т. е. применять 
ценностный подход при формировании миссии, стратегических 
задач и приоритетов развития высшей школы.
Весьма важную роль в решении этой задачи играет эффективное 
управление, рассматриваемое в вузе как ключевой 
фактор его стратегического развития. Внедрение ценностно-
ориентированного подхода в управление современными 

Введение

университетами позволит более детализированно подходить  
к вопросам подготовки выпускников нового поколения, выполнения 
квалификационных требований к профессорско-преподавательскому 
составу, взаимодействия с профессиональным 
и образовательным сообществами и др.
Развитие системы образования, цифровизация, актуальные 
изменения и трансформация внешней среды формируют новую 
систему координат и способствуют пересмотру существующих 
управленческих практик в системе высшего образования.
Система управления в университетах объединяет различные 
подразделения и коммуникации между ними, а также 
бизнес-процессы, обеспечивающие развитие образовательной 
организации, соединяя преподавателей и студентов с необходимыми 
ресурсами и обеспечивающими службами.
Формирование управленческих моделей для повышения 
эффективности деятельности университетов является актуальной 
проблемой не только для отдельных вузов, но становится 
задачей общероссийского уровня. Данную проблематику 
усиливает динамичность изменений внешней среды, 
сопровождающаяся углублением социальной разобщенности, 
трансформацией ценностей, снижением доверия к высшему 
образованию.
В условиях становления новых координат ценностного 
развития российского общества современные университеты 
становятся центрами формирования базовых ценностных 
установок, берут на себя роль аккумулятора и транслятора 
общегосударственных ценностей и установок. При этом сами 
университеты формируют модель и выстраивают стратегию 
управления с учетом динамично меняющейся внешней среды, 
обусловленной формированием и развитием цифровой экосистемы 
современных университетов. Внедрение ценностно-ориентированного 
подхода в управление современными университетами 
дает возможность для становления новой целостной 
университетской среды, направленной на формирование  
интеллектуальных способностей и практических навыков  
в инновационной экономике.

Введение

Управление университетами в полной мере связано с формированием 
информационно-коммуникационной среды, выработкой 
основных приоритетов и смыслов, основных ценностей, 
которые объединяют весь организм и позволяют 
развиваться как внутри самой среды, так и вовне. Таким  
образом, целью исследования является проработка методологических 
основ внедрения ценностно-ориентированного подхода  
в управление университетами как ключевой инструмент стратегического 
развития.
 

РАЗДЕЛ 1. Организационно-правовые формы  
университетов в соответствии с законодательством  
Российской Федерации

Университеты в соответствии с действующим законодательством 
относятся к некоммерческим организациям и могут 
быть по организационно-правовой форме представлены в форме 
учреждения или в форме автономного учреждения. Возможности 
и проблемы управления университетами в полной 
мере определяются статусом университета как некоммерческой 
организации и ее организационно-правовыми формами. 
Организационно-правовая форма «учреждение» дифференцирована 
на следующие типы: частные, бюджетные, казенные, 
автономные учреждения. Имущество учреждений выделенных 
типов закрепляется за ними на праве оперативного 
управления (ст. 120, 296 ГК РФ, ст. 3 Закона № 174-ФЗ). 
Также среди образовательных организаций высшего образования 
выделяют организационно-правовую форму «религиозная 
организация».
Некоммерческие организации в сфере высшего образования 
осуществляют свою деятельность на основании устава и 
лицензии на осуществление образовательной деятельности.
На территории Ростовской области в 2022 г. функционировали 
следующие типы учреждений в образовательной сфере: 
автономное учреждение, частное учреждение, бюджетное 
учреждение, казенное учреждение, религиозная организация 
(табл. 1.1).  

На территории Ростовской области по состоянию на 1 янва- 
ря 2023 г. представлено 27 образовательных организаций высшего 
образования и филиалов, в том числе 9 федеральных 
государственных учреждений, 10 филиалов федеральных государственных 
вузов, 5 негосударственных вузов, филиалы 
двух негосударственных вузов и представительство одного негосударственного 
вуза1 (табл. 1.2).

1 Официальный портал Правительства Ростовской области /  
Образовательные организации высшего образования. URL: https://
www.donland.ru/activity/2133/?ysclid=ld9008e6g1815241832.

Раздел 1

Таблица 1.1 
Образовательные организации высшего образования,  
расположенные на территории Ростовской области1

№
Типы учреждений 
Ростовской 
области
Учредитель

Функции  
и полномочия 
учредителя  
выполняет

Перечень вузов Ростовской  
области

1
Автономное 
учреждение
Российская Федерация

Министерство 
науки и высшего 
образования 
Российской Федерации


Федеральное государственное 
автономное образовательное 
учреждение высшего 
образования «Южный 
федеральный университет»

2
Частное  
учреждение
Учредители: Паршин 
Александр Владимирович, 
Паршина 
Анна Александровна, 
Тупикин Игорь Иванович

–

Частное образовательное 
учреждение высшего образования «
Ростовский 
институт защиты предпринимателя»


3
Пигулевский Виктор 
Олегович
–
Частное учреждение высшего 
образования  
«Южно-Российский гуманитарный 
институт»

1 Составлено на основе: Официальный портал Правительства Ростовской области / Образовательные 
организации высшего образования. URL: https://www.donland.ru/activity/2133/?ysclid
=ld9008e6g1815241832.

Организационно-правовые формы университетов...

№
Типы учреждений 
Ростовской 
области
Учредитель

Функции и полномочия 
учре- 
дителя  
выполняет

Перечень вузов Ростовской  
области

4

Общество с ограниченной 
ответственностью «
Донской Центр 
Экономического Обра- 
зования «Аниэль»

–

Частное образовательное 
учреждение высшего образования «
Южный университет (
ИУБиП)»

5
Комитет по управлению 
имуществом  
г. Таганрога, Аваков 
Сергей Юрьевич, Зар-
ва Игорь Гарриевич

–
Частное образовательное 
учреждение высшего образования «
Таганрогский 
институт управления и экономики»


6
Бюджетное 
учреждение
Российская Федерация

Министерство 
науки и высшего 
образования 
Российской Федерации


Федеральное государственное 
бюджетное образовательное 
учреждение высшего 
образования «Донской 
государственный технический 
университет»

7
Министерство 
сельского хозяйства 
Российской 
Федерации 
(Минсельхоз 
России)

Федеральное государственное 
бюджетное образовательное 
учреждение высшего 
образования «Донской 
государственный аграрный 
университет»

Продолжение табл. 1.1

Раздел 1

Продолжение табл. 1.1

№

Типы учреждений 

Ростовской 
области

Учредитель

Функции  
и полномочия учредителя 
выполняет


Перечень вузов  
Ростовской  
области

8
Министерство 
культуры Российской 
Федерации

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение 
высшего образования «Ростовская 
государственная консерватория (академия) 
имени С. В. Рахманинова»

9
Министерство 
здравоохранения 
Российской Федерации


Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение 
высшего образования «Ростовский 
государственный медицинский университет»


10
Федеральное 
агентство железнодорожно-

го транспорта 
(Росжелдор)

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение 
высшего образования «Ростовский 
государственный университет путей 
сообщения»

11
Министерство науки 
и высшего образования 
Российской 
Федерации

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение 
высшего образования «Южно-Российский 
государственный политехнический 
университет (НПИ) имени  
М. И. Платова»

Организационно-правовые формы университетов...

Окончание табл. 1.1

№

Типы учреждений 

Ростовской 
области

Учредитель

Функции  
и полномочия учредителя 
выполняет


Перечень вузов  
Ростовской  
области

12
Министерство науки 
и высшего  
образования Российской 
Федерации


Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение 
высшего образования «Ростовский 
государственный экономический университет (
РИНХ)»

13
Казенное 
учреждение


Российская 
Федерация
Министерство 
внутренних дел 
Российской Федерации


Федеральное государственное казенное 
образовательное учреждение 
высшего образования «Ростовский 
юридический институт Министерства 
внутренних дел Российской Федерации»


14
Религиозная 
организация


Ростовская- 
на-Дону 
Епархия 
Русской 
Православной 
Церкви 
(Московский 
Патриархат)

–

Религиозная организация – духовная 
образовательная организация высшего 
образования «Донская духовная 
семинария Ростовской-на-Дону Епархии 
Русской Православной Церкви»