Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Бюджетное устройство и бюджетный процесс

Учебное пособие
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Артикул: 801691.02.01
Доступ онлайн
от 124 ₽
В корзину
В пособии сжато изложены основные вопросы теории бюджета и бюджетного устройства, функционирования бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления, основы бюджетного законодательства. Предложены практические задания и задачи для овладения навыками расчета параметров бюджета, анализа бюджетных показателей. Для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Экономика».
Кучиева, М. В. Бюджетное устройство и бюджетный процесс : учебное пособие / В.В. Кучиева. — Москва : Магистр : ИНФРА-М, 2024. — 100 с. - ISBN 978-5-9776-0550-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2122911 (дата обращения: 23.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Бюджетное устройство 
и бюджетный процесс

Учебное пособие

Кучиева М. В.

2023

Москва

ИНФРА-М
УДК 336.14(470+571)(075.8)
ББК 65.261.31.(2Рос)я731
К88
А в т о р
Кучиева Марина Владиславовна, канд. экон. наук,  
доц. кафедры «Экономика и финансы»  
Владикавказского филиала  
Финансового университета при Правительстве РФ

Р е ц е н з е н т ы:
Булацева Ф. А., канд. экон. наук, доц.,  
доц. кафедры «Экономика и экономическая безопасность»  
ФГОБУ ВО Горский ГАУ;
Меликян Л. А., канд. экон. наук, доц.,   
доц. кафедры «Экономика и экономическая безопасность»  
ФГОБУ ВО Горский ГАУ;
Лазарова Л. Б., д-р экон. наук,  
проф. кафедры «Экономика и финансы»  
Владикавказского филиала Финансового университета  
при Правительстве РФ

Кучиева М. В.
Бюджетное устройство и бюджетный процесс : учебное 
пособие / М. В. Кучиева. — Москва : Магистр : ИНФРА-М, 
2023. — 100 c.

ISBN 978-5-9776-0550-2 
ISBN 978-5-16-018385-5 
ISBN 978-5-16-112095-8 (on-line)

В пособии сжато изложены основные вопросы теории бюджета и бюджетного 
устройства, функционирования бюджетов органов государственной власти 
и местного самоуправления, основы бюджетного законодательства. 
Предложены практические задания и задачи для овладения навыками 
расчета параметров бюджета, анализа бюджетных показателей. 
Для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Экономика».

УДК 336.14(470+571)(075.8) 
ББК 65.261.31.(2Рос)я731

ISBN 978-5-9776-0550-2 
© Кучиева М. В., 2023 
ISBN 978-5-16-018385-5 
© Издательство «Магистр», 2023

К88
Бюджетное устройство и бюджетный процесс       5

Содержание

Содержание
Введение   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .9

ТеМа
1
Бюджет органа государственной власти  
и местного самоуправления   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .13

1 .1 . Экономическое содержание бюджета  
как экономической категории   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .13

1 .2 . Роль бюджетов в реализации полномочий органов 
государственной власти и органов местного самоуправления   .  .  .  .14

1 .3 . Система бюджетного законодательства РФ   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .17

Практические задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .18

Тестовые задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .21

Контрольные вопросы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .23

Тематика для докладов и сообщений   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .23

ТеМа
2
Бюджетное устройство Российской Федерации  
и основы его построения   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .27

2 .1 . Понятие бюджетного устройства государства,  
его элементы . Бюджетное устройство федеративного  
и унитарного государств   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .27

2 .2 . Бюджетное устройство Российской Федерации,  
правовые основы его организации . Бюджетная система  
Российской Федерации как основной элемент бюджетного 
устройства Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .27

Практические задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .30

Тестовые задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .32

Контрольные вопросы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 34

Тематика для докладов и сообщений   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 35
Бюджетное устройство и бюджетный процесс 

Содержание

ТеМа
3
Доходы бюджетов бюджетной системы  
Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .39
3 .1 . Доходы бюджетов, их виды   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .39
3 .2 . Разграничение и распределение доходов  
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,  
его правовые основы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .41
Практические задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .41
Тестовые задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 45
Контрольные вопросы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 48
Тематика для докладов и сообщений   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 48

ТеМа
4
Расходы бюджетов бюджетной системы  
Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .51
4 .1 . Расходы бюджетов, их виды и формы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .51
4 .2 . Бюджетные ассигнования, их состав   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 56
4 .3 . Понятие расходных обязательств публично-правовых 
образований . Разграничение расходных обязательств  
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, 
муниципальных образований, его правовые основы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 56
Практические задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 58
Тестовые задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .60
Контрольные вопросы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .61
Тематика для докладов и сообщений   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .62

ТеМа
5
Сбалансированность бюджетов бюджетной 
системы Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .65
5 .1 . Понятие сбалансированности бюджета .  
Дефицит (профицит) бюджета   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .65
5 .2 . Предельные размеры дефицита федерального бюджета, 
бюджетов субъектов Российской Федерации  
и местных бюджетов   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 66
Практические задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 66
Содержание

Тестовые задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .70
Контрольные вопросы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .73
Тематика для докладов и сообщений   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .73

ТеМа
6
Межбюджетные отношения   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .77
6 .1 . Сущность, значение и задачи межбюджетных отношений   .  .  .  .77
6 .2 . Межбюджетные трансферты, их формы и порядок 
предоставления   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .77
Практические задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .78

ТеМа
7
Организация бюджетного процесса  
в Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 83
7 .1 Бюджетный процесс, принципы его организации и этапы . 
Участники бюджетного процесса в Российской Федерации,  
их полномочия   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 83
7 .2 . Составление проектов бюджетов, его задачи   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 84
7 .3 . Рассмотрение и утверждение бюджетов  
бюджетной системы Российской Федерации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 85
7 .4 . Исполнение бюджетов   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .87
Практические задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .87
Тестовые задания   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 90
Контрольные вопросы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .92
Тематика для докладов и сообщений   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .92

Литература   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .93

Основные термины и определения   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .95
Введение

Введение
Бюджетная система — центральное звено финансовой системы 
государства, оказывающая непосредственное влияние на 
социально-экономические процессы на всех уровнях ее функционирования.

Изучение дисциплины «Бюджет и бюджетное устройство» 
способствует овладению обучающимися нормативно-правовой 
базой доходной и расходной частей бюджета, вопросами 
функционирования бюджета органа государственной власти и 
местного самоуправления, сбалансированности бюджета и организации 
бюджетного процесса в РФ.
Практическая часть изучения дисциплины предусматривает 
выполнение практико-ориентированных и ситуационных 
задач, составление схем и классификационных таблиц, расчет 
основных параметров бюджета, анализ бюджетных показателей 
и выявление причинно-следственных связей. Выполнение 
заданий позволит использовать на практике знания по теории 
бюджета и бюджетного устройства.
Тема
1
Бюджет органа  
государственной власти  
и местного самоуправления
Бюджетное устройство и бюджетный процесс     13

ТеМа
1

Бюджет органа государственной власти  
и местного самоуправления

1 .1. Экономическое содержание бюджета как экономической категории / 
1 .2. Роль бюджетов в реализации полномочий органов государственной власти 
и органов местного самоуправления / 1 .3. Система бюджетного законодательства 
РФ

1 .1. Экономическое содержание бюджета  
как экономической категории

1 .1 . Экономическое содержание бюджета как экономической категории
Согласно Бюджетному кодексу РФ (далее — БК РФ) бюджет — 
это форма образования и расходования денежных средств, 
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций 
государства и местного самоуправления.
Бюджет как форма образования и расходования средств является 
важнейшим источником финансирования функций государственных 
и муниципальных органов власти.
Консолидированный бюджет — свод бюджетов бюджетной 
системы Российской Федерации на соответствующей территории (
за исключением бюджетов государственных внебюджетных 
фондов) без учета межбюджетных трансфертов между 
этими бюджетами.
Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и 
действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено 
БК РФ.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных 
фондов Российской Федерации разрабатываются 
и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты 
субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных 
государственных внебюджетных фондов разрабатываются 
и утверждаются в форме законов субъектов Российской Фе-
Бюджетное устройство и бюджетный процесс

1. Бюджет органа государственной власти и местного самоуправления

дерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются 
в форме муниципальных правовых актов представительных 
органов муниципальных образований.
Финансовый год соответствует календарному году и длится 
с 1 января по 31 декабря.

1 .2. Роль бюджетов в реализации полномочий  
органов государственной власти  
и органов местного самоуправления

1 .2 . Роль бюджетов в реализации полномочий органов государственной власти
К бюджетным полномочиям Российской Федерации относятся:
• установление общих принципов организации и функционирования 
бюджетной системы Российской Федерации, 
основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
• определение основ составления и рассмотрения проектов 
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 
утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы 
Российской Федерации, составления, внешней проверки, 
рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления 
контроля за их исполнением;
• установление порядка составления и рассмотрения проектов 
федерального бюджета и бюджетов государственных 
внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждения и 
исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных 
внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществления 
контроля за их исполнением, составление, внешняя 
проверка, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении 
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных 
фондов Российской Федерации, составления отчета 
об исполнении консолидированного бюджета Российской 
Федерации;
• составление и рассмотрение проектов федерального бюджета 
и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской 
Федерации, утверждение и исполнение федерального 
бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов 
Российской Федерации, осуществление контроля за их 
исполнением, составления, внешняя проверка, рассмотрение 
и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета 
и бюджетов государственных внебюджетных фондов Россий-
Бюджетное устройство и бюджетный процесс     15

1 .2 . Роль бюджетов в реализации полномочий органов государственной власти

ской Федерации, составление отчета об исполнении консолидированного 
бюджета Российской Федерации;
• установление порядка составления и представления в 
федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных 
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных 
бюджетов, отчетов об исполнении консолидированных 
бюджетов субъектов Российской Федерации и иной бюджетной 
отчетности;
• определение порядка установления расходных обязательств 
публично-правовых образований;
• определение порядка установления и исполнения расходных 
обязательств Российской Федерации, установление и исполнение 
расходных обязательств Российской Федерации;
• определение порядка установления и исполнения расходных 
обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных 
образований, подлежащих исполнению за счет 
субвенций из федерального бюджета;
• определение основ формирования доходов и осуществления 
расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• 
определение порядка установления нормативов отчислений 
доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе 
от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, 
региональных налогов, местных налогов и сборов в 
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Полный перечень бюджетных полномочий Российской Федерации 
рассмотрен БК РФ.
К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации 
относятся:
• установление порядка составления и рассмотрения проектов 
бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов 
территориальных государственных внебюджетных фондов, 
утверждения и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации 
и бюджетов территориальных государственных внебюджетных 
фондов, осуществления контроля за их исполнением 
и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта 
Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных 
внебюджетных фондов;
Доступ онлайн
от 124 ₽
В корзину