Предпринимательское право

ÌÎÑÊÂÀ 2023

Пермский государственный национальный
исследовательский университет
Юридический факультет

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ
ПРАВО

УЧЕБНИК

Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор
В.Г. Голубцов

2-е издание,
переработанное и дополненное

Допущено Методическим советом
Пермского государственного национального исследовательского 
университета (ПГНИУ) в качестве учебника для студентов, 
обучающихся по направлению подготовки 
бакалавров «Юриспруденция» и специальности
«Судебная и прокурорская деятельность»

Рекомендовано к изданию
Ученым советом  юридического факультета 
Пермского государственного национального исследовательского 
университета (ПГНИУ)

УДК 346
ББК 67.404.91
П71

Рецензенты:

 
И.В. Ершова – д-р юрид. наук, проф., первый проректор, зав. кафедрой 
предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 
почетный работник высшего профессионального образования РФ, 
заслуженный юрист РФ;
 
В.В. Кванина – зав. кафедрой предпринимательского, конкурентного 
и экологического права ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)», 
д-р юрид. наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ;
 
Кафедра гражданского права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная 
юридическая академия»

П71  
Предпринимательское право : учебник / Отв. ред. д-р юрид. наук, 
проф. В. Г. Голубцов ; Пермский гос. нац. исслед. ун-т, юрид. 
фак. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Статут, 2023. – 482 с.

ISBN 978-5-8354-1963-0 (в пер.)

Учебник предназначен для изучения дисциплины «Предпринимательское право» студентами высших учебных заведений, является 
актуальным исследованием проблем предпринимательского права, проведенным с учетом взаимовлияния и конвергенции публично- и частноправового регулирования отношений с участием субъектов предпринимательской деятельности. Материал изложен на основе актуального 
законодательства, анализа судебной практики и основных теоретических 
работ по спорным правовым вопросам.
Для студентов и преподавателей юридических вузов, практикующих 
юристов и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. 
Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 1 июля 2023 г.
Подготовлено при информационной поддержке справочной правовой 
системы «КонсультантПлюс».

УДК 346
ББК 67.404.91

ISBN 978-5-8354-1963-0

© Коллектив авторов, 2023
© Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие .......................................................................................... 8
Авторский коллектив ........................................................................... 10
Список сокращений ............................................................................. 11

Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве .................. 13
1.1. Коммерческое и торговое право в дореволюционной России .....13
1.2. Хозяйственно-правовые теории в советском праве ................... 20
1.3.  История развития законодательства о предпринимательской 
деятельности ................................................................................ 25
1.4. Предпринимательское право в современной России ................ 30
1.5.  Сочетание публичных и частных начал в регулировании 
отношений с участием предпринимателей................................. 35

Глава 2. Источники предпринимательского права ............................... 43
2.1. Система источников предпринимательского права .................. 43
2.2.  Общепризнанные принципы и нормы международного  
права и международные договоры как правовые  
регуляторы предпринимательских отношений .......................... 49
2.3.  Нормативно-правовое регулирование  
предпринимательской деятельности .......................................... 54
2.4.  Локальное нормотворчество в предпринимательской 
деятельности ................................................................................ 62
2.5.  Судебная практика в регулировании предпринимательской 
деятельности ................................................................................ 67

Глава 3. Право на осуществление предпринимательской 
деятельности ....................................................................................... 73
3.1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности ....... 73
3.2.  Конституционные основы права на осуществление 
предпринимательской деятельности .......................................... 81
3.3.  Государственная регистрация субъектов  
предпринимательской деятельности .......................................... 85
3.4. Лицензирование предпринимательской деятельности ............. 91
3.5. Саморегулирование предпринимательской деятельности ........ 97

Оглавление

Глава 4. Субъекты предпринимательской деятельности .....................104
4.1.  Общие положения о субъектах предпринимательской 
деятельности ...............................................................................104
4.2.  Организационно-правовые формы коммерческих  
организаций ................................................................................109
4.3.  Осуществление предпринимательской деятельности 
без образования юридического лица .........................................114
4.4.  Реорганизация и ликвидация субъектов  
предпринимательской деятельности .........................................119

Глава 5. Правовое положение хозяйственных товариществ 
и обществ ............................................................................................127
5.1.  Особенности правового положения хозяйственных 
товариществ……. .........................................................................127
5.2.  Правовое положение обществ с ограниченной  
ответственностью .......................................................................133
5.3. Правовое положение акционерных обществ ............................142
5.4.  Сделки с заинтересованностью и крупные сделки,  
совершаемые хозяйственными обществами .............................149

Глава 6. Правовое положение иных субъектов 
предпринимательской деятельности ...................................................156
6.1.  Особенности правового статуса производственных 
кооперативов ..............................................................................156
6.2.  Правовое положение государственных и муниципальных 
унитарных предприятий .............................................................162
6.3. Правовое положение хозяйственного партнерства...................165
6.4.  Правовое регулирование предпринимательских  
объединений ...............................................................................170
6.5.  Осуществление предпринимательской деятельности 
некоммерческими организациями ............................................173
6.6. Правовой режим малого и среднего предпринимательства .....179

Глава 7. Государство и предпринимательская деятельность ...............186
7.1.  Государственное регулирование предпринимательской 
деятельности в отдельных сферах и его пределы ......................186
7.2.  Государственные корпорации и публично-правовые  
компании ....................................................................................191
7.3. Правовое регулирование приватизации ....................................196
7.4. Правовое регулирование оценочной деятельности ..................201
7.5. Государственно-частное партнерство .......................................205

Оглавление

Глава 8. Правовое регулирование государственного контроля 
(надзора), муниципального контроля за предпринимательской 
деятельностью ....................................................................................211
8.1.  Проверки, проводимые при государственном контроле 
(надзоре), муниципальном контроле.........................................211
8.2.  Иные мероприятия при проведении государственного  
контроля (надзора), муниципального контроля 
за предпринимательской деятельностью……. ............................219
8.3.  Права субъектов предпринимательской деятельности 
при проведении мероприятий государственного  
контроля (надзора), муниципального контроля 
за предпринимательской деятельностью…….. ...........................223
8.4.  Правовые последствия проведения государственного  
контроля (надзора), муниципального контроля 
за предпринимательской деятельностью  
с нарушением закона ..................................................................231
8.5.  Формы и способы защиты прав предпринимателей 
при проведении мероприятий государственного  
контроля (надзора), муниципального контроля 
за предпринимательской деятельностью ...................................235

Глава 9. Правовое регулирование института несостоятельности 
(банкротства) .....................................................................................242
9.1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве)…… ......242
9.2.  Понятие, правовые последствия введения и сроки  
наблюдения. Мировое соглашение............................................250
9.3. Финансовое оздоровление, внешнее управление .....................254
9.4.  Понятие, правовые последствия открытия и сроки  
конкурсного производства…… ...................................................257
9.5. Особенности процедуры банкротства гражданина ...................262
9.6.  Особенности банкротства отдельных категорий  
должников ......................................................................................266

Глава 10. Правовое регулирование конкуренции 
и ограничения монополистической деятельности ...............................276
10.1.  Понятие конкуренции, монополистической  
деятельности и недобросовестной конкуренции ....................276
10.2.  Неправомерные акты и действия органов  
государственной власти и местного самоуправления, 
ограничивающие конкуренцию. Естественные монополии ....281

Оглавление

10.3.  Доминирующее положение субъектов на товарных 
и финансовых рынках. Антимонопольный контроль 
за экономической концентрацией на товарных рынках .........286
10.4.  Юридическая ответственность за нарушение  
законодательства о защите конкуренции ................................292
10.5.  Особенности заключения и расторжения сделок,  
требующих предварительного согласия  
антимонопольного органа ........................................................297

Глава 11. Правовое регулирование торговли ......................................302
11.1.  Торговля как вид предпринимательской деятельности.  
Субъекты и объекты торговой деятельности ...........................302
11.2. Розничные рынки и их правовой режим. Торговые сети ........309
11.3. Правовое регулирование биржевой торговли..........................314
11.4.  Правовое регулирование размещения и использования  
заказов на поставки товаров, выполнение работ,  
оказание услуг для государственных, муниципальных нужд ....318

Глава 12. Правовое регулирование на рынке ценных бумаг ................325
12.1.  Представление о рынке ценных бумаг как о сегменте  
финансового рынка ..................................................................325
12.2.  Понятия и классификации финансовых инструментов.  
Документарные ценные бумаги ...............................................334
12.3. Бездокументарные и эмиссионные ценные бумаги ................345
12.4. Правовое положение участников рынка ценных бумаг ..........362

Глава 13. Предпринимательские договоры .........................................375
13.1. Понятие и значение предпринимательского договора ...........375
13.2.  Особенности заключения, исполнения и расторжения  
предпринимательских договоров .............................................381
13.3. Разрешение конфликтов в предпринимательской среде ........388

Глава 14. Правовое регулирование деятельности кредитных 
организаций. Финансовые сделки ......................................................401
14.1.  Правовое положение и функции Центрального банка 
Российской Федерации. Особенности правового статуса ......401
14.2. Понятие и правовое положение кредитной организации
14.3. Кредитный договор ..................................................................407
14.4. Договор банковского вклада ....................................................410
14.5. Договор банковского счета .......................................................415

Оглавление

Глава 15. Правовое регулирование отдельных видов 
предпринимательской деятельности ...................................................426
15.1. Правовое регулирование аудиторской деятельности ..............426
15.2. Правовое регулирование инвестиционной деятельности .......435
15.3. Правовое регулирование инновационной деятельности ........445
15.4.  Правовое регулирование предпринимательских  
отношений в сфере сельского хозяйства .................................456
15.5.  Правовое регулирование предпринимательской  
деятельности в сфере транспорта .............................................465
15.6.  Правовое регулирование предпринимательской  
деятельности в цифровом пространстве ..................................472

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предпринимательское право – учебная дисциплина, которая в настоящее время является базовой для обучения студентов юридических 
специальностей. 
Становление рыночной экономики в России закономерно привело 
к формированию колоссального динамично развивающегося и расширяющегося законодательного массива, регулирующего предпринимательские отношения. 
Формирование законодательства потребовало активного развития 
науки предпринимательского права, поскольку для структурирования 
и развития всех легальных установлений, регулирующих важнейшую 
сферу общественных отношений, требовалась актуальная теоретическая основа. Такая основа была создана путем адаптации классических воззрений на предпринимательское право как на отрасль права, отрасль законодательства и учебную дисциплину к современным 
реалиям и потребностям на основе междисциплинарного подхода 
с учетом конвергенции публично- и частноправового регулирования 
в указанной сфере.
Предлагаемое вниманию читателя второе (исправленное и дополненное) издание учебника «Предпринимательское право», впервые 
увидевшего свет в 2021 г., подготовлено коллективом кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса 
Пермского государственного национального исследовательского университета. В предлагаемом издании учтены все самые актуальные 
законодательные новеллы, в необходимых случаях проанализирована 
судебная практика, а также проведена значительная работа по актуализации учебной и научной литературы по исследуемым темам. 
Структура учебника также претерпела точечные важные изменения, 
что позволило предложить более сбалансированный вариант изложения материала.
Отрадно отметить, что в написании второго издания учебника приняли участие все без исключения сотрудники кафедры, что позволило 
в полной мере использовать потенциал коллектива, в большинстве своем состоящего из ученых, совмещающих преподавательскую деятельность с практической, а также в полной мере представить результаты 

Предисловие

междисциплинарных исследований, проводимых сотрудниками кафедры – учеными-цивилистами, процессуалистами, представителями 
публично-правовых наук и экономической науки. Искренне уверены, 
что избранный комплексный подход является наиболее верным, позволившим авторскому коллективу представить наиболее сбалансированный и полезный в обучении и практической деятельности учебник.
Учебник ориентирован на комплексное, системное изучение предпринимательского права студентами юридических факультетов и представляет собой систематизированное изложение действующего российского законодательства, регулирующего предпринимательскую 
деятельность и анализ практики его применения в свете последних 
научных достижений в упомянутой области. 
Материал, изложенный в настоящем учебнике, соответствует государственному образовательному стандарту и направлен на формирование у обучающихся необходимых общекультурных и профессиональных компетенций, при этом авторский коллектив исходил из того, что 
научно-методический уровень содержащегося в учебнике материала 
должен соответствовать традиционным требованиям российского 
классического университетского образования.
Структура учебника обусловлена существующей структурой законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, 
соответствует традиционным представлениям о структуре учебного 
курса «Предпринимательское право» и опирается на современные 
научные воззрения по исследуемым вопросам.
Учебник рассчитан на широкий круг читателей: студентов юридических вузов и колледжей, преподавателей и аспирантов. Он может 
быть интересен и практикующим юристам, а также всем интересующимся вопросами изучения и применения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.
Отдельную признательность хочется выразить коллективу крупнейшего российского юридического издательства «Статут» и лично 
Кириллу Ивановичу Самойлову за уникальную возможность представить результаты труда авторского коллектива широкой юридической 
общественности и за многолетнее плодотворное и, надеемся, взаимовыгодное сотрудничество.

Ответственный редактор
доктор юридических наук  
профессор
В.Г. Голубцов

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Учебник подготовлен коллективом кафедры предпринимательского 
права, гражданского и арбитражного процесса юридического факультета Пермского государственного национального исследовательского 
университета:

В.В. Акинфиева – канд. юрид. наук, доцент (9.1, 9.3, 9.6);
Е.В. Аристов – д-р юрид. наук, доцент (гл. 10);
А.Б. Афанасьев – канд. юрид. наук (14.1 ‒  14.4);
А.В. Богданов – канд. юрид. наук (8.3 ‒ 8.5);
Д.Х. Валеев – д-р юрид. наук, профессор (2.5);
С.Г. Воронцов – канд. юрид. наук (2.4, 3.1, 3.2; 11.1);
М.А. Глевич – канд. юрид. наук (8.1, 8.2);
В.Г. Голубцов – д-р юрид. наук, профессор (Предисловие; 1.1, 1.3, 
1.4; 1.2, 1.5 в соавторстве с С.А. Левченко);
И.Ю. Загоруйко – канд. юрид. наук, доцент (15.3 в соавторстве 
с Д.А. Федяевым);
А.А. Клячин – канд. юрид. наук (5.1, 5.2);
О.А. Кузнецова – д-р юрид. наук, профессор (2.1‒2.3);
Д.Н. Латыпов – д-р юрид. наук, доцент (3.3‒3.5; гл. 4; 5.3, 5.4; 
гл. 6; гл. 7);
С.А. Левченко ‒ канд. экон. наук (1.2, 1.5 в соавторстве 
с В.Г. Голубцовым);
Е.В. Любимова – канд. юрид. наук (11.2‒11.4);
Е.Ю. Мартьянова – канд. юрид. наук (15.6);
Н.В. Сыропятова – канд. юрид. наук (14.5);
А.В. Сятчихин – канд. юрид. наук, доцент (9.2, 9.4, 9.5);
Д.А. Федяев – канд. юрид. наук, доцент (15.1, 15.2, 15.4, 15.5; 15.3 
в соавторстве с И.Ю. Загоруйко);
Д.А. Формакидов – д-р юрид. наук, доцент (13.1, 13.2);
Э.М. Фролович – канд. юрид. наук (13.3);
Р.В. Чикулаев – канд. юрид. наук, канд. экон. наук, доцент (гл. 12).