Предпринимательское право

ÌÎÑÊÂÀ 2021

Пермский государственный национальный
исследовательский университет
Юридический факультет

К 10-летию 
кафедры предпринимательского права, 
гражданского и арбитражного процесса 
Пермского государственного национального 
исследовательского университета

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ
ПРАВО

УЧЕБНИК

Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор
В.Г. Голубцов

Допущено Методическим советом
Пермского государственного национального исследовательского 
университета (ПГНИУ) в качестве учебника для студентов, 
обучающихся по направлению подготовки 
бакалавров «Юриспруденция» и специальности
«Судебная и прокурорская деятельность»

Рекомендовано к изданию
Ученым советом  юридического факультета 
Пермского государственного национального исследовательского 
университета (ПГНИУ)

УДК 346
ББК 67.404.91
П71

 
Рецензенты:

 
Ершова И.В. – д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 
почетный работник высшего профессионального образования РФ, заслуженный юрист РФ;

 
Кванина В.В. – зав. кафедрой предпринимательского, конкурентного 
и экологического права ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный 
университет (национальный исследовательский университет)», д-р юрид. 
наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ

 
П71  Предпринимательское право : учебник / отв. ред. д-р юрид. 
наук, проф. В.Г. Голубцов ; Пермский гос. нац. исслед. ун-т, 
юрид. фак. – Москва : Статут, 2021. – 444 с.

ISBN 978-5-8354-1786-5  (в пер.)

Учебник предназначен для изучения дисциплины «Предпринимательское право» студентами высших учебных заведений, является актуальным исследованием проблем предпринимательского права, проведенным 
с учетом взаимовлияния и конвергенции публичного и частноправового 
регулирования при регулировании отношений с участием субъектов предпринимательской деятельности. Материал изложен на основе актуального 
законодательства с использованием судебной практики и основных теоретических работ по спорным вопросам.
Для студентов и преподавателей юридических вузов. Может оказаться 
полезным практикующим юристам и лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью. 
Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 12 августа 
2021 г.

УДК 346
ББК 67.404.91

ISBN 978-5-8354-1786-5 
© Коллектив авторов, 2021
© Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2021

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Учебник подготовлен коллективом кафедры предпринимательского 

права, гражданского и арбитражного процесса юридического факультета Пермского государственного национального исследовательского 
университета:

Акинфиева В.В. – канд. юрид. наук (§ 9.1, 9.3, 9.6).
Аристов Е.В. – д-р юрид. наук (гл. 10).
Афанасьев А.Б. – ст. преподаватель (§ 13.1, 13.2, 13.3, 13.4).
Богданов А.В. – канд. юрид. наук (§ 8.3, 8.4, 8.5).
Валеев Д.Х. – д-р юрид. наук, проф. (§ 2.5).
Воронцов С.Г. – канд. юрид. наук (§ 2.4, 3.1, 3.2).
Глевич М.А. – канд. юрид. наук (§ 8.1, 8.2).
Голубцов В.Г. – д-р юрид. наук, проф. (гл. 1).
Клячин А.А. – канд. юрид. наук (§ 5.1, 5.2).
Кузнецова О.А. – д-р юрид. наук, проф. (§ 2.1, 2.2, 2.3).
Латыпов Д.Н. – канд. юрид. наук, доц. (§ 3.3, 3.4, 3.5, 5.3, 5.4; гл. 4, 

гл. 6; гл. 7).

Любимова Е.В. – ст. преподаватель (§ 11.3 в соавторстве с Орловой 

О.Б.).

Орлова О.Б. – канд. юрид. наук (гл. 11 (§ 11.3 в соавторстве с Лю
бимовой Е.В.)). 

Сыропятова Н.В. – канд. юрид. наук (§ 13.5).
Сятчихин А.В. – канд. юрид. наук (§ 9.2, 9.4, 9.5).
Федяев Д.А. – канд. юрид. наук (гл. 14).
Чикулаев Р.В. – канд. юрид. наук, канд. экон. наук, доц. (гл. 12).

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве ...................11

§ 1.1. Коммерческое и торговое право в дореволюционной  
России ..................................................................................................11

§ 1.2. Хозяйственно-правовые теории в советском праве .................18

§ 1.3. История развития законодательства  
о предпринимательской деятельности ...............................................23

§ 1.4. Предпринимательское право в современной России ..............29

§ 1.5. Сочетание публичных и частных начал в регулировании 
отношений с участием предпринимателей ........................................34

Глава 2. Источники предпринимательского права ................................41

§ 2.1. Система источников предпринимательского права .................41

§ 2.2. Общепризнанные принципы и нормы международного 
права и международные договоры как правовые регуляторы 
предпринимательских отношений .....................................................47

§ 2.3. Нормативно-правовое регулирование  
предпринимательской деятельности ..................................................52

§ 2.4. Локальное нормотворчество в предпринимательской 
деятельности ........................................................................................60

§ 2.5. Судебная практика в регулировании  
предпринимательской деятельности ..................................................65

Глава 3. Право на осуществление предпринимательской  
деятельности ........................................................................................72

§ 3.1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности .....72

§ 3.2. Конституционные основы права на осуществление 
предпринимательской деятельности ..................................................80

§ 3.3. Государственная регистрация субъектов  
предпринимательской деятельности ..................................................84

Оглавление

§ 3.4. Лицензирование предпринимательской деятельности ............90

§ 3.5. Саморегулирование предпринимательской деятельности ......95

Глава 4. Субъекты предпринимательской деятельности .....................102

§ 4.1. Общие положения о субъектах предпринимательской 
деятельности ......................................................................................102

§ 4.2. Организационно-правовые формы коммерческих  
организаций ......................................................................................107

§ 4.3. Осуществление предпринимательской деятельности  
без образования юридического лица ................................................113

§ 4.4. Реорганизация и ликвидация субъектов  
предпринимательской деятельности ................................................118

Глава 5. Правовое положение хозяйственных товариществ  
и обществ ............................................................................................125

§ 5.1. Особенности правового положения хозяйственных 
товариществ.......................................................................................125

§ 5.2. Правовое положение обществ с ограниченной 
ответственностью ..............................................................................130

§ 5.3. Правовое положение акционерных обществ ..........................138

§ 5.4. Сделки с заинтересованностью и крупные сделки, 
совершаемые хозяйственными обществами ....................................145

Глава 6. Правовое положение иных субъектов  
предпринимательской деятельности ...................................................152

§ 6.1. Особенности правового статуса производственных 
кооперативов .....................................................................................152

§ 6.2. Правовое положение государственных и муниципальных 
унитарных предприятий ...................................................................158

§ 6.3. Правовое положение хозяйственного партнерства ................162

§ 6.4. Правовое регулирование предпринимательских  
объединений ......................................................................................166

Оглавление

§ 6.5. Осуществление предпринимательской деятельности 
некоммерческими организациями ...................................................169

§ 6.6. Правовой режим малого и среднего  
предпринимательства .......................................................................175

Глава 7. Государство и предпринимательская деятельность ...............183

§ 7.1. Государственное регулирование предпринимательской 
деятельности в отдельных сферах и его пределы .............................183

§ 7.2. Государственные корпорации и публично-правовые  
компании ...........................................................................................188

§ 7.3. Правовое регулирование приватизации .................................193

§ 7.4. Правовое регулирование оценочной деятельности ................198

§ 7.5. Государственно-частное партнерство .....................................202

Глава 8. Правовое регулирование государственного  
контроля (надзора), муниципального контроля  
за предпринимательской деятельностью ............................................208

§ 8.1. Проверки, проводимые при государственном контроле 
(надзоре), муниципальном контроле ...............................................208

§ 8.2. Иные мероприятия при проведении государственного 
контроля (надзора), муниципального контроля 
за предпринимательской деятельностью .........................................216

§ 8.3. Права субъектов предпринимательской деятельности  
при проведении мероприятий государственного контроля  
(надзора), муниципального контроля за предпринимательской 
деятельностью ...................................................................................220

§ 8.4. Правовые последствия проведения государственного  
контроля (надзора), муниципального контроля  
за предпринимательской деятельностью  
с нарушением закона ........................................................................229

§ 8.5. Формы и способы защиты прав предпринимателей  
при проведении мероприятий государственного  
контроля (надзора), муниципального контроля  
за предпринимательской деятельностью .........................................233

Оглавление

Глава 9. Правовое регулирование института несостоятельности 
(банкротства) .....................................................................................240

§ 9.1. Общие положения о несостоятельности (банкротстве) .........240

§ 9.2. Понятие, правовые последствия введения и сроки 
наблюдения. Мировое соглашение ..................................................248

§ 9.3. Финансовое оздоровление, внешнее управление ..................252

§ 9.4. Понятие, правовые последствия открытия и сроки 
конкурсного производства ...............................................................255

§ 9.5. Особенности процедуры банкротства гражданина ................260

§ 9.6. Особенности банкротства отдельных категорий должников ...264

Глава 10. Правовое регулирование конкуренции и ограничения 
монополистической деятельности ......................................................273

§ 10.1. Понятие конкуренции, монополистической деятельности  
и недобросовестной конкуренции ...................................................273

§ 10.2. Неправомерные акты и действия органов государственной 
власти и местного самоуправления, ограничивающие  
конкуренцию. Естественные монополии ........................................279

§ 10.3. Доминирующее положение субъектов на товарных  
и финансовых рынках. Антимонопольный контроль  
за экономической концентрацией на товарных рынках .................284

§ 10.4. Юридическая ответственность за нарушение 
законодательства о защите конкуренции .........................................290

§ 10.5. Особенности заключения и расторжения сделок,  
требующих предварительного согласия антимонопольного  
органа .................................................................................................295

Глава 11. Правовое регулирование торговли ......................................300

§ 11.1. Торговля как вид предпринимательской деятельности. 
Субъекты и объекты торговой деятельности ...................................300

§ 11.2. Розничные рынки и их правовой режим. Торговые сети .....305

§ 11.3. Правовое регулирование рекламы ........................................310

§ 11.4. Договоры (сделки), используемые в торговой  
деятельности ......................................................................................314

Оглавление

§ 11.5. Правовое регулирование биржевой торговли .......................318

§ 11.6. Правовое регулирование размещения и использования 
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг 
для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных 
учреждений и иных объектов. Федеральная контрактная система ...322

Глава 12. Правовое регулирование на рынке ценных бумаг ................328

§ 12.1. Представление о рынке ценных бумаг как части 
 финансового рынка ..........................................................................328

§ 12.2. Понятие и виды ценных бумаг.  
Документарные ценные бумаги ........................................................337

§ 12.3. Бездокументарные и эмиссионные ценные бумаги .............347

§ 12.4. Правовое положение участников рынка ценных бумаг .......361

Глава 13. Правовое регулирование деятельности кредитных 
организаций. Банковские сделки ........................................................373

§ 13.1. Правовое положение и функции Центрального банка 
Российской Федерации, особенности правового статуса ...............373

§ 13.2. Понятие и правовое положение кредитной организации ....379

§ 13.3. Кредитный договор ................................................................383

§ 13.4. Договор банковского вклада..................................................387

§ 13.5. Договор банковского счета ....................................................391

Глава 14. Правовое регулирование отдельных видов 
предпринимательской деятельности ...................................................397

§ 14.1. Правовое регулирование аудиторской деятельности ...........397

§ 14.2. Правовое регулирование инвестиционной деятельности ....406

§ 14.3. Правовое регулирование инновационной деятельности .....415

§ 14.4. Правовое регулирование предпринимательских  
отношений в сфере сельского хозяйства ..........................................426

§ 14.5. Правовое регулирование предпринимательской  
деятельности в сфере транспорта .....................................................435

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Фе
дерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации часть пер
вая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. 
№ 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая 
от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (ред. 01.07.2021)

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных 

правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации (принята 

всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г., 14 марта 2020 г.)

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации часть пер
вая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. 
№ 117-ФЗ (ред. 02.07.2021)

ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 

2001 г. № 197-ФЗ (ред. 02.07.2021)

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 

1996 г. № 63-ФЗ (ред. 01.07.2021)

Закон о банках и банковской деятельности – Федеральный закон 

от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» 
(ред. 02.07.2021)

Закон о Банке России – Федерального закона от 10 июля 2002 г. 

№ 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. 02.07.2021)

Закон о госконтроле – Федеральный закон от 31 июля 2020 г. 

№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном 
контроле в Российской Федерации» (ред. 02.07.2021)

Закон о государственной регистрации – Федеральный закон от 8 ав
густа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических 
лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 02.07.2021)

Закон о защите конкуренции – Федеральный закон от 26 июля 2006 г. 

№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 11.06.2021)

Закон о защите прав предпринимателей – Федеральный закон 

от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 11.06.2021)

Список сокращений

Закон о кооперативах – Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ 

«О производственных кооперативах» (ред. от 05.04.2021)

Закон о лицензировании – Федеральный закон от 4 мая 2011 г. 

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. 
от 02.07.2021)

Закон о несостоятельности (банкротстве) – Федеральный закон 

от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 
(ред. от 02.07.2021)

Закон о приватизации – Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. 

№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 02.07.2021)

Закон о рекламе – Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ 

«О рекламе» (ред. от 02.07.2021)

Закон о рынке ценных бумаг – Федеральный закон от 22 апреля 

1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ред. от 02.07.2021)

Закон о сельхозкооперации – Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. 

№ 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ред. от 05.04.2021)

Закон об акционерных обществах (Закон об АО) – Федеральный 

закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» 
(ред. от 02.07.2021)

Закон об аудиторской деятельности (Закон об аудите) – Федеральный 

закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» 
(ред. от 11.06.2021)

Закон об обществах с ограниченной ответственностью (Закон 

об ООО) – Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 02.07.2021)

Закон об оценочной деятельности – Федеральный закон от 29 июля 

1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2021)

Закон об унитарных предприятиях – Федеральный закон от 14 ноября 

2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных 
предприятиях» (ред. от 02.07.2021)