Конституционное право зарубежных стран

Конституционное 
право 
зарубежных стран

Практикум

Ответственный редактор  
доктор юридических наук, профессор  
В. В. К о м а р о в а

НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2024

Московский государственный юридический университет 
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Рекомендовано  
Редакционно-издательским советом  
Московского государственного юридического университета  
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) для  обучающихся 
по образовательным программам высшего образования 
укрупненной группы специальностей и направлений подготовки  
40.00.00 Юриспруденция 

УДК 342(4/9)(076.5)
ББК 67.400(3)я73-5
 
К65

Рецензенты
А. М. Арбузкин, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент.
И. А. Умнова-Конюхова, ведущий научный сотрудник отдела 
правоведения ИНИОН РАН, почетный работник высшего профессионального образования РФ, доктор юридических наук, профессор.

Конституционное право зарубежных стран : практикум / отв. 
ред. В. В. Комарова. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2024. — 
216 с. — DOI 10.12737/2068218.
ISBN 978-5-00156-321-1 (Норма) 
ISBN 978-5-16-018846-1 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-111718-7 (ИНФРА-М, online)
Представлены различные по форме и содержанию задания для 
проверки профессиональных компетенций по каждой теме конституционного (государственного) права зарубежных стран (Общая 
часть) и основ конституционного (государственного) права отдельных стран — Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Французской Республики, Федеративной Республики Германия и Китайской Народной Республики (Особенная часть).
Практикум предусматривает обсуждение теоретических проблем, 
подготовку презентаций, ответов на вопросы, работу над тестами, а 
также анализ конкретных судебных дел и решений органов власти, 
написание студентами авторских работ на основе сравнительно-правового анализа законодательства зарубежных стран, решение ситуационных задач, проведение деловых игр.
Для студентов и преподавателей при проведении семинарских занятий по конституционному праву зарубежных стран в рамках всех 
форм обучения.

УДК 342(4/9)(076.5) 
ББК 67.400(3)я73-5

ISBN 978-5-00156-321-1 (Норма) 
ISBN 978-5-16-018846-1 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-111718-7 (ИНФРА-М, online)  
© Коллектив авторов, 2024

К65

Коллектив авторов

Громова А. А., преподаватель — гл. 8.
Джавакян Г. З., кандидат юридических наук — гл. 13.
Дудко И. Г., доктор юридических наук, профессор — гл. 9 (задания 1—14).
Забелина Е. П., кандидат юридических наук, доцент — гл. 4.
Заикин С. С., кандидат юридических наук — гл. 11.
Иксанов И. С., кандидат юридических наук — гл. 2.
Колмаков С. Ю., кандидат юридических наук — гл. 12.
Комарова В. В., доктор юридических наук, профессор — введение, 
заключение, гл. 15.
Осавелюк А. М., доктор юридических наук, профессор — гл. 5, 
гл. 6 (задания 28—47), гл. 10.
Пономаренко А. Н., кандидат юридических наук — гл. 3, гл. 6 (задания 1—27), гл. 7.
Пибаев И. А., кандидат юридических наук — гл. 1 (задания 9—35), 
гл. 9 (задания 15—40).
Рыбакова О. С., кандидат юридических наук — гл. 1 (задания 1—8).
Тороп Ю. В., кандидат юридических наук — гл. 14.

Содержание

Введение  .................................................................................................... 8

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Конституционное (государственное) право  
зарубежных стран (общая характеристика)  .........................10

Глава 2. Конституция и основы конституционного строя  
зарубежных стран  ...................................................................28

Глава 3. Конституционно-правовой статус человека  
и гражданина в зарубежных странах  ...................................56

Глава 4. Конституционные основы общественного строя  
зарубежных стран  ...................................................................68

Глава 5. Форма правления, государственный режим  
и принцип разделения властей в зарубежных странах  ......85

Глава 6. Народное голосование в зарубежных странах  ....................93

Глава 7. Законодательная власть и парламент  
в зарубежных странах  ..........................................................112

Глава 8. Исполнительная власть в зарубежных странах:  
глава государства, правительство  .......................................115

Глава 9. Судебная власть в современном мире  ................................124

Глава 10. Территориальное устройство публичной власти  
в зарубежных странах  .........................................................138

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 11. Основы конституционного права  
Соединенного Королевства Великобритании  
и Северной Ирландии  .........................................................142

Глава 12. Основы конституционного права  
Соединенных Штатов Америки  .........................................152

Содержание 
7

Глава 13. Основы конституционного права  
Французской Республики  ...................................................170
Глава 14. Основы государственного права  
Федеративной Республики Германия ................................185
Глава 15. Основы государственного права  
Китайской Народной Республики  .....................................198
Заключение  ...........................................................................................214

Введение

Практикум подготовлен коллективом кафедры конституционного 
и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в помощь студентам 
и преподавателям при проведении семинарских занятий по конституционному праву зарубежных стран в рамках всех форм обучения.
В практикуме с позиций современного состояния науки конституционного права и с учетом компетентностного, практикоориентированного подхода к освоению знаний учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» на базе учебника для бакалавров «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» 
(отв. ред. В. В. Невинский. М.: Норма, 2021) в соответствии с программой учебного курса сформулированы различные задания для 
проверки профессиональных компетенций — знаний, умений, навыков по каждой теме конституционного (государственного) права зарубежных стран (Общая часть) и основ конституционного (государственного) права отдельных стран — Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, 
Французской Республики, Федеративной Республики Германия и Китайской Народной Республики (Особенная часть).
Различные виды заданий, приведенные в практикуме, предназначены как для самостоятельной работы студентов при подготовке к 
практическим занятиям, так и для использования их при проведении 
семинаров (презентации, дискуссии, анализ практических ситуаций и 
судебных решений, тестирование и т. п.). Разнообразие форм и содержания заданий отражает широкую палитру взглядов ученых — авторов практикума на правовые проблемы и методику изучения конституционного права зарубежных стран. Кроме того, такое разнообразие, на наш взгляд, помогает преподавателю выявить и использовать 
творческий потенциал каждого студента, активизировать самостоятельность и критичность его мышления, способность к принятию решений (в том числе нестандартных), повысить интерес к изучению 
учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран».

Введение 
9

Одна из целей практикума — сформировать у студентов компетенции, предусмотренные образовательным стандартом. Речь идет о накоплении знаний о наиболее актуальных проблемах теории, законодательства и практики конституционного права зарубежных стран, а 
также об имеющихся подходах к их решению, о выработке умений выявлять и обсуждать такие проблемы и подходы, оценивать их; о приобретении обучающимися практических навыков профессионального оформления устной и письменной речи, работы с документами, 
нормами конституций зарубежных стран и отраслевого законодательства. С целью приобретения таких навыков практикум предусматривает не только обсуждение теоретических проблем, подготовку ответов на вопросы и работу над тестами, но и изучение конкретных 
судебных дел и решений органов власти, написание студентами авторских работ на основе сравнительно-правового анализа законодательства зарубежных стран, решение ситуационных задач, проведение деловых игр и т. п.
Таким образом, в результате использования практикума в учебном 
процессе обучающиеся будут подготовлены к восприятию и обстоятельному анализу проблематики отраслевых дисциплин, которые им 
предстоит осваивать в дальнейшем, а в целом сделают значительный 
вклад в формирование своего правосознания, навыков и юридического мышления, кругозора.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Конституционное (государственное) право  
зарубежных стран (общая характеристика)

Задание 1

Выберите из приведенных определений конституционного права 
зарубежных стран наиболее полное, отражающее содержание отрасли и относящееся к разным конституционным моделям:
а) конституционное право зарубежных стран — отрасль публичного права, регулирующая отношения, возникающие в политической 
системе общества и определяющие характер властного регулирования общественной жизни;
б) конституционное (государственное) право зарубежных стран — 
система юридических норм, регулирующих преимущественно посредством императивного метода взаимосвязанные общественные 
отношения в области установления и реализации основополагающих 
ценностей, принципов и целей государства (основ конституционного 
строя); установления и развития основ положения человека и гражданина в обществе и государстве; закрепления основ социально-экономических и политических отношений в обществе; утверждения формы государства; закрепления основ организации и осуществления государственной (публичной) власти;
в) конституционное право зарубежных стран — система внутренне согласованных норм, закрепляющих основы правового положения 
личности, общественного и государственного строя, международной 
политики государства, регулирующих основы взаимосвязей индивида — объединений (коллективов) — государства — общества на базе их сотрудничества и состязательности при использовании государственной власти и давлении на нее в целях создания и распределения 
социальных ценностей в обществе;
г) конституционное право зарубежных стран — отрасль права, 
представляющая собой совокупность норм, закрепляющих основы государственного устройства и форму правления, экономическую основу общества, определяющих организацию, компетенцию и порядок