Безопасность жизнедеятельности человека

УДК 614.8.084(075.8)
ББК 68.9я73
 
Б83

Р е ц е н з е н т ы: кафедра общей гигиены и экологии учреждения образования «Гродненский государственный медицинский университет» (заведующий 
кафедрой доктор медицинских наук, профессор И.А. Наумов); заведующий кафедрой экологической и профилактической медицины учреждения образования 
«Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет» кандидат медицинских наук, доцент Н.И. Миклис

Бортновский, В. Н.
Безопасность жизнедеятельности человека : учебник / 
В. Н. Бортновский, И. М. Отрощенко. – Минск : Вышэйшая 
школа, 2022. – 215 с.
ISBN 978-985-06-3429-0.

Изложены вопросы организации охраны труда, обеспечения безопасной жизнедеятельности, научного анализа условий труда, причин травматизма и профессиональных заболеваний. Описаны виды, способы получения, преобразования и использования энергетической и тепловой 
энергии, приведена структура управления энергосбережением и возможность использования нетрадиционных источников энергии в Республике 
Беларусь. Дана характеристика топливно-энергетических ресурсов и энергетики в целом.
Предназначен для студентов учреждений высшего образования медицинского профиля, преподавателей и широкого круга читателей.

УДК 614.8.084(075.8)
ББК 68.9я73 

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой 
ее части не может быть осуществлено без разрешения издательства.

ISBN 978-985-06-3429-0 
© Бортновский В.Н., Отрощенко И.М.,  
 
 
2022
 
© Оформление. УП «Издательство
 
 
“Вы шэйшая школа”», 2022

Б83

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АЭС – атомная электростанция
ВВП – внутренний валовой продукт
ВЭР – вторичные энергетические ресурсы
ВЭУ – ветроэнергетическое устройство
ГОСТ – государственный стандарт
ГЭС – гидроэлектростанция
ДПД - добровольно-пожарная дружина
КВТЭ – комбинированная выработка тепла и электроэнергии
КПД – коэффициент полезного действия
КТС – комиссия по трудовым спорам
КЭТУ – когенерационные энерготехнологические установки
ЛЭП – линия электропередач
МВТ – местные виды топлива
МЭА – международное энергетическое агентство
МЭК – медико-экспертная комиссия
НТП – научно-технический прогресс
НЭК – научно-экспертная комиссия
ОТ – охрана труда
ПБ – пожарная безопасность
ПВТР – правила внутреннего трудового распорядка
ПДД – предельно-допустимая доза
ПДК – предельно-допустимая концентрация
ПДУ – предельно-допустимый уровень
РФП – радиофармацевтические препараты
СИЗ – средства индивидуальной защиты
СКЗ – средства коллективной защиты
СОИ – средства отображения информации
ССБТ – система стандартов безопасности труда
СУОТ – система управления охраной труда
ТД – трудовой договор
ТК – Трудовой кодекс Республики Беларусь
ТУ – технические условия
ТЭК – топливно-энергетический комплекс
ТЭР – топливно-энергетические ресурсы
ТЭС – тепловая электростанция
ТЭЦ – тепловая электроцентраль
УЗ – учреждение здравоохранения
ЦГ и Э – центр гигиены и эпидемиологии
ЭМП – электромагнитные поля

ВВЕДЕНИЕ

С момента возникновения человечества весь мир ищет пути и 
методы организации безопасности существования, и чем совершеннее общество, тем сложнее становится решать проблемы безопасности. Понятие «безопасность» чрезвычайно емкое, многогранное, поэтому при анализе выделяют ряд видов безопасности: 
личная, общественная, государственная, экономическая, социальная, политическая, медицинская и др. Практически все перечисленные виды безопасности имеют непосредственное отношение к человеку, обществу, государству. В качестве основных объектов безопасности выделяются человек и общество, а это значит, 
что обеспечение безопасности данных объектов является важнейшей задачей, стоящей перед государством. Поэтому большое внимание надо уделять разработке методов эффективного обучения 
студентов в учреждениях высшего образования, умению объективно оценивать угрозы, с которыми они могут столкнуться в различных областях жизнедеятельности, и предложить эффективные 
меры для предотвращения этих угроз.
Более 7 лет прошло с тех пор, как безопасность жизнедеятельности человека была выделена в самостоятельную учебную дисциплину. Она включает систематизированные научные знания и 
методики по основам, организации, управлению и правовому регулированию общественных отношений в области охраны труда, 
формирующие профессиональные подходы к постановке и решению задач эффективного использования топливно-энергетических ресурсов на основе мирового опыта и государственной политики в области энергосбережения.
Целью изучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности человека» в системе высшего медицинского образования является получение знаний по основным нормативным правовым 
и техническим нормативным правовым актам по охране труда, 
системе стандартов безопасности труда, а также изучение новых 
подходов по наиболее важным проблемам, связанным с эксплуатацией медицинского оборудования в здравоохранении, профессиональной заболеваемостью, производственным травматизмом для создания здоровых и безопасных условий труда медицинских работников. Наряду с этим содержание учебной программы 
дисциплины предполагает получение знаний по основам появления энергии, последующих стадий ее преобразования в различ

ные виды, энергосбережению, нормативно-правовой базе и организации энергосбережения в Республике Беларусь.
Данный учебник рассчитан на врачей всех специальностей. 
Это обосновано необходимостью создания безопасных и здоровых условий труда для всех медицинских работников. На балансе 
медицинских организаций в настоящее время имеется большое 
количество диагностического лечебного оборудования, лекарственных и химических препаратов, реактивов, инструментов. 
Многие из них несут потенциальную опасность для жизни и здоровья, так как связаны с химически агрессивной средой, инфекционными факторами, радиоактивным излучением, током высокого напряжения и т.д. Медицинские работники подвергаются 
воздействию этих и многих других вредных производственных 
факторов, что требует проведения регулярного мониторинга внутренней среды медицинских помещений, обследования медицинских работников, их информированности о характере профессиональной вредности. В связи с этим чрезвычайно важным является знание научных основ безопасности и гигиены труда, пожарной профилактики, а также способов практического применения 
для устранения опасных и вредных производственных факторов, 
предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.
В последние годы в республике приняты важные изменения и 
дополнения в Трудовой кодекс Республики Беларусь, в Закон Республики Беларусь об охране труда, а также Государственная программа «Энергосбережение» на 2021–2025 гг. На основе этих документов разработаны и утверждены нормативно-правовые требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В данном учебнике авторы отразили изменения, произошедшие в течение последних лет в сфере охраны труда, энергетики и 
энергосбережения, при этом использовались научные материалы 
последних лет, касающиеся системы обеспечения безопасности 
жизни и здоровья медицинских работников, а также экологических проблем ядерной энергетики в связи с вводом в эксплуатацию Белорусской АЭС.

Конституция Республики Беларусь, принятая всенародным 
голосованием 27 февраля 2022 г., провозглашает право человека 
на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены. Реализация данной программной конституционной установки осуществляется с помощью государственной политики в 
области охраны труда, которая включает обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Охрана труда направлена на ликвидацию риска и его негативных последствий, а 
также на оптимизацию трудовой деятельности. 
Вопреки обыденным представлениям сфера здравоохранения 
входит в число видов деятельности, наиболее опасных с точки 
зрения риска производственных травм и профессиональных заболеваний. На медицинских работников действует комплекс факторов рабочей среды и трудового процесса: биологический фактор, шум, вибрация, тяжесть и напряженность труда, а также высокая производственная нагрузка, круглосуточный режим работы 
с обязательными ночными дежурствами, непредсказуемостью состояния здоровья пациентов.
Осуществление деятельности медицинской организации невозможно без наличия определенного риска как для медицинского персонала, так и для пациентов. В современных условиях существуют многочисленные профессиональные, организационные, управленческие, психоэмоциональные и другие риски, которые могут привести к нежелательным последствиям процесса 
оказания медицинских услуг.
Повседневная практика медицинского работника сопровождается проявлением различных видов медицинских рисков: диагностических, лечебных (хирургических, анестезиологических, медикаментозных), профилактических (внутрибольничных инфекций, послеоперационных нагноений) и др. Недопущение возможностей для реализации данных рисков обеспечивает безопасность 
пациента, являющуюся важнейшим компонентом качества оказываемой медицинской помощи.
Совершенствование процесса позволяет привести к минимуму 
вероятность возникновения несчастных и аварийных случаев, про
Часть

1
ОХРАНА ТРУДА

изводственного травматизма, снизить количество профессиональных заболеваний. Улучшение организации по охране труда позволяет решить и упростить комплекс задач по обеспечению санитарнобытового и лечебно-профилактического обслуживания работающих.
Таким образом, безопасность и здоровье остаются важными 
краеугольными камнями социального развития общества.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Охрана труда (ОТ) – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, 
включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Требования по охране труда – нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности 
работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся 
в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах.
Защита работающих от связанных с производством недомоганий, болезней, травм, гибели в последнее время стала одной из 
серьезнейших социально-экономических проблем в мире.
Вследствие негативного воздействия производственных факторов, согласно оценкам Международной организации труда, в 
мире ежегодно умирают свыше 2 млн человек. Еще около 160 млн 
страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, 
а общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве составляет примерно 340 млн человек в год.
По официальным данным, в Республике Беларусь в 2020 г. в 
результате несчастных случаев из-за нарушений требований ОТ 
на производстве пострадали 2020 работающих, из них 139 погибли и 638 получили травмы, относящиеся к числу тяжелых.
Решение проблем безопасности требует активного участия всех 
членов общества, высокого гражданского самосознания, внутренней дисциплины работников.
Согласно Концепции государственного управления ОТ в Республике Беларусь в числе важнейших задач по реализации 

Респуб ликанской целевой программы по улучшению условий и 
ОТ является совершенствование организации обучения работников по вопросам ОТ, подготовка и издание учебно-методической 
литературы, разработка и совершенствование нормативной документации по этой проблеме.
Современное здравоохранение включает значительное количество технологических процессов, в которых используется множество оборудования, механизмов и инструментов, что создает в 
процессе трудовой деятельности воздействие на работников опасных и вредных производственных факторов. Поэтому знать эти 
факторы и уметь управлять ими – значит обеспечить безопасность 
жизнедеятельности трудового населения Республики Беларусь.

1.1. Законодательная и нормативная правовая база
охраны труда

Законодательство Республики Беларусь об ОТ основано на 
Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, законодательства Республики Беларусь, 
а также международных договоров Республики Беларусь.
Систему законодательных актов, регулирующих вопросы ОТ в 
республике, составляют Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК), законы Республики Беларусь 
«Об охране труда», «Об основах государственного социального страхования», «О пенсионном обеспечении», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «О техническом нормировании 
и стандартизации», «О пожарной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения», «О здравоохранении» и др.
Наряду с перечисленными законами существуют и иные нормативные правовые акты (постановления, указы), государственные стандарты (ГОСТы), система стандартов безопасности труда 
(ССБТ), СУОТ (система управления охраной труда) и др.
Правовой основой организации работы по ОТ является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 43), которая гарантирует 
права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану 
их здоровья.
Гражданам Республики Беларусь, согласно ст. 41 Конституции 
Республики Беларусь, гарантируется право на труд как наиболее 
достойный способ самоутверждения человека, т.е. право на вы

бор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием,  способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также право на 
здоровые и безопасные условия труда.
Государство создает условия для полной занятости населения. 
В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему 
гарантируется обучение новым специальностям и повышение 
квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.
Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.
Трудящиеся Республики Беларусь, согласно ст. 43 Конституции, 
имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 
40 ч, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, 
предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК) определяет правовые основы разработки, заключения и исполнения коллективных 
договоров и соглашений, позволяющие обеспечить учет и согласование интересов и потребностей всех участников трудовых отношений в системе социального партнерства в сфере труда.
Основными задачами ТК (ст. 2) являются:

 регулирование трудовых и связанных с ними отношений;

 развитие социального партнерства между нанимателями (их 
объединениями), работниками (их объединениями) и органами 
государственного управления;

 установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 3) применяется в 
отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор (ТД) на территории Республики Беларусь, если иное 
не установлено актами законодательства или международными 
договорами Республики Беларусь.
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 4) регулирует трудовые отношения, основанные на ТД, а также отношения, связанные:
 с профессиональной подготовкой работников на производстве;

 деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;


 ведением коллективных переговоров;

 взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;

 надзором за соблюдением законодательства о труде;

 государственным социальным страхованием;

 рассмотрением трудовых споров.
Другими статьями ТК предусмотрен механизм реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда, деятельность службы ОТ, изложены обязанности работников по ОТ и их 
ответственность за нарушение законодательства о труде, порядок 
надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений (ст. 7 ТК) являются:

 Конституция Республики Беларусь;

 ТК и другие акты законодательства о труде;

 коллективные договоры, соглашения и иные локальные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством;

 ТД.
Локальные правовые акты, содержащие условия, ухудшающие 
положения работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ТК, то применяются правила международного договора.
Закон Республики Беларусь «Об охране труда» разработан на 
основе национального законодательства, международного опыта 
правового регулирования общественных отношений в области 
ОТ и является основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере ОТ. Он определяет основные положения относительно реализации конституционного права работников на 
охрану их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности, 
на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, при участии соответствующих государственных органов регулирует отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной санитарии, устанавливает единый порядок организации ОТ в Республике Беларусь.
Закон расширяет круг лиц, имеющих право на ОТ; определяет 
обязанности, права и ответственность работодателей и работников по вопросам ОТ; закрепляет государственную СУОТ; опреде