Эксплуатационная безопасность и надежность объектов ЖКК

УДК 69.05
ББК 38.711
Д26

Дегаев, Е.Н.

Д26    Эксплуатационная безопасность и надежность  объектов ЖКК [Электронный ресурс] : [учебное пособие для обучающихся по направлениям подготовки 08.03.01 Строительство и 38.03.10 
Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура] / Е.Н. Дегаев, М.Е. Дементьева, 
Г.А. Афанасьев ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, 
Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет, 
кафедра жилищно-коммунального комплекса. — Электрон. дан. и прогр. (1,6 Мб). — Москва : 
Издательство МИСИ – МГСУ, 2020. — Режим доступа: http://lib.mgsu.ru/. — Загл. с титул. 
экрана.

ISBN 978-5-7264-2195-7 (сетевое) 
ISBN 978-5-7264-2194-0 (локальное)

Учебное электронное издание

© Национальный исследовательский
Московский государственный
строительный университет, 2020

Рецензенты:
доктор технических наук, профессор В.И. Римшин (НИИСФ РААСН); 
кандидат технических наук Е.Б. Сугак, доцент кафедры комплексной 
безопасности в строительстве НИУ МГСУ

В учебном пособии рассмотрены вопросы организации профессиональной деятельности в области 
безопасной и надежной эксплуатации зданий и сооружений. Рассмотрены требования технических 
регламентов по обеспечению эксплуатационной безопасности, а также основные понятия теории 
эксплуатационной надежности.
Для обучающихся по направлениям подготовки 08.03.01 Строительство, профиль «Техническая 
эксплуатация объектов жилищно-коммунального комплекса», 38.03.10 Жилищное хозяйство и 
коммунальная инфраструктура.

Редактор, корректор М.Л. Манзюк
Компьютерная верстка А.Г. Сиволобовой
Дизайн первого титульного экрана Д.Л. Разумного 

Для создания электронного издания использовано:
Microsoft Word 2013, Adobe InDesign CS6, ПО Adobe Acrobat.

Подписано к использованию 06.05.2020. Объем данных 1,6 Мб. 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования 

«Национальный исследовательский  
Московский государственный строительный университет» 
129337, Москва, Ярославское ш., 26.

Издательство МИСИ – МГСУ.  
Тел. (495) 287-49-14, вн. 13-71, (499) 188-29-75, (499) 183-97-95.
E-mail: ric@mgsu.ru, rio@mgsu.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................................................................5
1. НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ  
В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ .............................................................................................................................5
1.1. Законодательная и нормативная база  
обеспечения эксплуатационной безопасности зданий ..................................................................................5
1.2. Обеспечение механической безопасности здания (сооружения) ..........................................................9
1.3. Обеспечение пожарной безопасности здания (сооружения) ...............................................................10
1.3.1. Основные положения ......................................................................................................................10
1.3.2. Декларация пожарной безопасности .............................................................................................12
1.4. Обеспечение безопасных для здоровья людей условий проживания  
и пребывания в зданиях (сооружениях) .......................................................................................................13
1.5. Обеспечение безопасности для пользователей зданиями (сооружениями) .......................................14
1.6. Обеспечение доступности и безопасности зданий (сооружений) для маломобильных групп 
населения .........................................................................................................................................................14
1.7. Обеспечение энергосбережения зданий (сооружений) в процессе эксплуатации ............................15
1.7.1. Основные положения ......................................................................................................................15
1.7.2. Энергетический паспорт здания (сооружения) ............................................................................16
1.8. Обеспечение безопасности зданий (сооружений) в сложных природных условиях или 
при техногенных воздействиях .....................................................................................................................18
1.9. Обеспечение безопасного уровня воздействия зданий (сооружений) на окружающую среду ........19
1.9.1. Основные положения ......................................................................................................................19
1.9.2. Паспорт экологической безопасности ...........................................................................................20
1.10. Обеспечение промышленной безопасности........................................................................................22
1.10.1. Основные положения ....................................................................................................................22
1.10.2. Декларация промышленной безопасности .................................................................................23
1.11. Оценка технического состояния здания (сооружения) ......................................................................24
1.11.1. Нормативная документация, регулирующая деятельность  
в области технического обследования зданий и сооружений ...............................................................24
1.11.2. Разработка технического задания на обследование здания (сооружения) ...............................24
1.12. Нормативные требования  
по организации мероприятий эксплуатационного контроля ......................................................................25
2. ОЦЕНКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ЗДАНИЙ В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ .....................27
2.1. Основные понятия теории надежности .................................................................................................27
2.1.1. Безотказность элементов ................................................................................................................29
2.1.2. Долговечность. Сроки службы элементов ....................................................................................31
2.1.3. Показатели ремонтопригодности ...................................................................................................32
2.2. Оценка надежности строительных конструкций по внешним признакам .........................................34
2.2.1. Основные положения ......................................................................................................................34
2.2.2. Оценка надежности строительных конструкций по их повреждениям .....................................34
2.2.3. Прогнозирование вероятности аварий ..........................................................................................39
2.3. Методы повышения надежности элементов здания .............................................................................39
2.4. Взаимосвязь технического обслуживания и безотказности элементов здания .................................40
2.4.1. Основные положения ......................................................................................................................40
2.4.2. Аварийно-диспетчерское обслуживание .......................................................................................41
2.4.3. Оперативное время технического обслуживания (ремонта) .......................................................43
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ..................................................................................................................................45
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ......................................................................................................................46

ВВЕДЕНИЕ

Одной из главных задач при строительстве зданий и инженерных сооружений является обеспечение надежности, гарантирующей безаварийную эксплуатацию. Безопасная эксплуатация обеспечивается эффективной и слаженной работой эксплуатационной службы. Техническая эксплуатация здания 
в общем цикле его жизненного цикла занимает основное время, в течение которого объект должен 
отвечать требованиям пожарной, механической, энергетической и экологической безопасности. 
Обеспечить и поддерживать надлежащее состояние зданий и сооружений и тем самым создать 
безопасные условия их использования для человека — прямая обязанность собственников объектов, 
строго регламентированная на государственном уровне.
Необходимо контролировать техническое состояние зданий в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации: поддерживать параметры устойчивости зданий, 
исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения.
Учебное пособие предназначено для изучения теоретического курса по дисциплинам «Эксплуатационная безопасность объектов ЖКК» и «Обеспечение надежности и безопасности при эксплуатации объектов ЖКХ».

1. НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ  
В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ

1.1. Законодательная и нормативная база  
обеспечения эксплуатационной безопасности зданий

В статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ говорится, что эксплуатация зданий, сооружений 
должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов 
субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. 
Основным документом, регламентирующим надлежащую и безопасную эксплуатацию зданий, 

является Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования 
к зданиям и сооружениям в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или 
юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, 
жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.
Объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том 
числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) на 
всех этапах их жизненного цикла, кроме технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений.  

Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности 

зданий и сооружений» национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов 
правил) являются обязательными для применения, если они включены в Перечень национальных 
стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий 
и сооружений».
На данный момент Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521. 

Неприменение требований стандартов и сводов правил из «обязательного» перечня может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. 

24 августа 2016 г. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

Российской Федерации № 590/пр утвержден и введен в действие СП 255.1325800.2016 «Здания и 
сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения». Свод правил направлен на обеспечение 
выполнения требований к следующим видам эксплуатационной безопасности зданий (сооружений), 
строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения:
– механическая безопасность;
– пожарная безопасность;
– безопасные для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях (сооружениях);
– безопасность для пользователей зданиями (сооружениями);
– доступность зданий (сооружений) для маломобильных групп населения;
– энергетическая эффективность зданий (сооружений);
– безопасный уровень воздействия зданий (сооружений) на окружающую среду.
Раздел проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального 
строительства» является обязательным для вновь строящихся, реконструируемых и подвергающихся капитальному ремонту зданий (сооружений).
При разработке общих требований по безопасной эксплуатации объекта капитального строительства следует пользоваться:

− Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности 

зданий и сооружений»;

− Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской 

Федерации»;

− Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской  
Федерации»;

− Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

− Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении 

энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
− Правилами ПУЭ Правила устройства электроустановок (7-е изд.), ПТЭЭП Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 
2003 г. № 6);

− Сводами правил СП 42.13330, СП 20.13330, СП 22.13330, СП 118.13330, СП 2.2.2.1327;
− Национальными и межгосударственными стандартами ГОСТ 27751, ГОСТ 31937, ГОСТ 32019, 
ГОСТ 34081, ГОСТ Р 56192, ГОСТ Р 56193, ГОСТ Р 56194.
Раздел проектной документации «Требования к безопасной эксплуатации объекта капитального 
строительства» должен содержать:
– перечень мероприятий по охране окружающей среды;
– перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
– требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию зданий,  
сооружений, при проведении которых отсутствует угроза нарушения безопасности строительных 
конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения;
– минимальную периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствования состояния строительных конструкций, оснований, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений и (или) необходимость проведения 
мониторинга окружающей среды, состояния оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации зданий, сооружений;
– сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации зданий, 
сооружений;