Организация и управление деятельностью электросетевых предприятий

ОРГАНИЗАЦИЯ 
И УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 
ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ 
ПРЕДПРИЯТИЙ

В.Я. ХОРОЛЬСКИЙ
М.А. ТАРАНОВ
В.Г. ЖДАНОВ

Москва
ИНФРА-М
2023

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Допущено 
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 
в качестве учебного пособия для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся по направлению 
13.03.02 «Электроэнергетика и электротехника»

УДК 621.311(075.8)
ББК 31.19я73
 
Х81

Хорольский В.Я.
Х81  
Организация и управление деятельностью электросетевых предприятий : учебное пособие / В.Я. Хорольский, М.А. Таранов, В.Г. Жданов. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 143 с. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-16-019480-6 (print)
ISBN 978-5-16-112100-9 (online)
В учебном пособии изложены теоретические и практические положения по организации и управлению электросетевым хозяйством. Рассмотрены вопросы структуры построения электросетевых предприятий, планирования их работы, учета и расчетов за электроэнергию, взаимоотношений 
с потребителями, материально-технического обеспечения эксплуатационных мероприятий, оценки технического состояния электрических сетей, 
работы с персоналом на предприятиях электроэнергетики.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 13.03.02 «Электроэнергетика и электротехника».

УДК 621.311(075.8)
ББК 31.19я73

Р е ц е н з е н т ы:
Кононов Ю.Г., доктор технических наук, заведующий кафедрой автоматизированных электроэнергетических систем и электроснабжения 
Северо-Кавказского государственного технического университета;
Оськин С.В., доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой электрических машин и электропривода Кубанского государственного аграрного университета

ISBN 978-5-16-019480-6 (print)
ISBN 978-5-16-112100-9 (online)
© Хорольский В.Я., Таранов М.А., 
Жданов В.Г., 2015

Предисловие

Переход на свободные рыночные отношения в электроэнергетике
не мог не затронуть многих важных вопросов организации и функционирования электросетевых предприятий. Это касается структуры
построения энергообъектов, организации эксплуатационного обслуживания, взаимоотношений с потребителями, энергосбытовой деятельности и других важных вопросов, решаемых такими организациями.
К этому следует добавить значительный объем работ, проводимых по модернизации электросетевого хозяйства, связанных с установкой нового коммутационного оборудования на подстанциях, радикальным изменением системы релейной защиты и автоматики,
внедрением нового диагностического оборудования, применением
самонесущих изолированных проводов и т. д. В стадии переработки
находится нормативная документация, регламентирующая деятельность электросетевых предприятий.
В учебном пособии излагаются основы построения организаций,
занимающихся обслуживанием распределительных электрических сетей, и проблемы управления их деятельностью.
Рассмотрен широкий спектр вопросов, связанных с планированием работ; оперативнодиспетчерским управлением как одной из наиболее сложных задач, решаемых персоналом электросетевых предприятий; формированием резервного фонда; взаимоотношений энергоснабжающей организации с потребителями; оценкой технического
состояния электрических сетей. Все эти вопросы подчинены решению центральной задачи деятельности электросетевых предприятий — обеспечению надежного и качественного электроснабжения
потребителей.

В учебном пособии учтен накопленный опыт проведения эксплуатационных мероприятий в распределительных электрических сетях, имеющийся небольшой объем технической литературы по данной проблематике и значительное количество регламентирующих документов.
При написании материала авторы придерживались позиции, что
выпускник вуза электроэнергетического профиля помимо технических знаний должен иметь четкое представление об особенностях построения и функционирования электросетевых предприятий. Он
должен разбираться в возможных путях повышения эффективности
проведения эксплуатационных мероприятий, методах оценки технического состояния электрических сетей и направлениях модернизации электросетевого хозяйства, в вопросах работы с персоналом в
электроэнергетике и по другим направлениям деятельности таких организаций.

4
Предисловие

Глава 1
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ

1.1. Электросетевое предприятие —
сложный технический комплекс

Эксплуатацией распределительных электрических сетей Минэнерго РФ занимаются межрегиональные распределительные сетевые
компании (МРСК) через производственные отделения (ПО) и районы электрических сетей (РЭС). Производственные отделения и районы электрических сетей в дальнейшем будем называть электросетевыми предприятиями (ЭСП).
Электросетевые предприятия играют важную роль в обеспечении
электрической энергией предприятий, организаций, учреждений и
населения страны. Осуществляя передачу электрической энергии от
электростанций, преобразование и распределение ее с помощью подстанций и распределительных сетей ЭСП являются важнейшим технологическим звеном энергосистем. При этом ЭСП оказывают серьезное влияние на формирование фондообразующих показателей работы энергосистем и на количество вырабатываемой и потребляемой
электроэнергии.
С другой стороны, необходимо учитывать то обстоятельство, что
ЭСП являются важным звеном территориальных социальноэкономических систем, поскольку электрическая энергия прямо или косвенно участвует в большинстве технологических процессов, а также в
системах жизнеобеспечения городов и населенных пунктов (системы
теплои водоснабжения, связи, транспорта и т. д.). Распределительные электрические сети отличаются значительной протяженностью и

рассредоточенностью на местности. Так, общая протяженность электрических сетей напряжением 0,38—110 кВ сельских территорий России составляет около 2,3 млн км, а число трансформаторных подстанций напряжением 6—35/0,4 кВ достигает 513 тыс. при общей обеспечиваемой мощности 90 млн кВ⋅А.
Нарушение электроснабжения во многих случаях приводит к
серьезным негативным процессам в производственнохозяйственной
деятельности предприятий и может вызвать появление нежелательных социальных проблем. В сложившейся ситуации важной задачей
администрации ЭСП является надежная работа основных объектов
электрических сетей.
Электросетевое предприятие по своему функциональному назначению осуществляет передачу, распределение и изменение параметров электроэнергии, вырабатываемой на электрических станциях.
В соответствии с общими положениями теории систем ЭСП можно
рассматривать как большую систему, в составе которой имеется ряд
подсистем типа «человек—машина». Труд работников таких подсистем позволяет рассматривать ЭСП также как социальноэкономическую систему.
Рассмотрим основные понятия и определения, используемые в
теории систем.
В самом общем случае система — это совокупность элементов,
находящихся в определенных отношениях и связях между собой и образующих некоторое целостное единство. Систему характеризует определенная цель, для достижения которой она создается.
Элементы системы формируются путем дробления ее с учетом
предела расчленения для целей удобства решения какойлибо конкретной задачи или проблемы. Иногда целесообразно проводить расчленение системы на составные части — подсистемы, представляющие собой совокупность взаимосвязанных элементов, способных выполнять относительно независимые функции, но направленные на
достижение общей цели системы. Понятия системы, подсистемы,
элемента относительны и зависят от цели исследования.
В любой системе между элементами существуют определенные
связи, которые обеспечивают целостные свойства системы, характеризуют статическое состояние и ее динамику. По своей сущности
связи могут быть физическими, логическими, организационными,
причинными и т. д. В процессе исследования обычно рассматривают
внешние и внутренние связи. Внешняя связь — это связь конкретной

6
Глава 1. Организационные основы управления...

системы со средой и другими системами. Внутренние связи характеризуют структуру системы.
Структура системы представляет каналы прохождения материалов, энергии или информации в процессе передачи и преобразования
этих субстанций в соответствии с целевой функцией системы. Структура системы может быть представлена графически в виде схем, матриц, графов и т. п.
Любая система помимо структуры характеризуется наличием входов и выходов.
Под входом понимается либо конкретная субстанция, поступающая в систему (материалы, энергия, информация и др.), либо факторы внешней среды, оказывающие влияние на функционирование
системы. Выход системы представляет конечный результат деятельности системы (продукт, новый вид информации, новый вид энергии).
Характерным для нашего времени является стремление использовать
формальные (математические) методы системного анализа, позволяющие установить связь между входными и выходными параметрами и провести количественную оценку результатов функционирования системы.
Как отмечалось ранее, в соответствии с положениями общей теории систем ЭСП можно рассматривать как большую систему, в составе которой имеется ряд подсистем «человек—машина». Основой для
такого утверждения служат следующие признаки: наличие большого
числа взаимосвязанных элементов, многофункциональность системы
и входящих в нее элементов, наличие нескольких каналов взаимодействия элементов (обмен информацией, энергией, материалами и т. д.),
наличие у всей системы общей цели, стохастический характер взаимодействия системы с внешней средой, иерархический характер управления в системе.
В составе большой системы обычно имеется значительное количество элементов, входов и выходов, разнообразие выполняемых
функций (техническое обслуживание, ремонт, оперативнодиспетчерское управление, модернизация электрических сетей, учет и расчеты за электроэнергию и т. д.). Большим системам свойственна многоуровневая иерархическая структура, предусматривающая сочленение
централизованного и автономного управления, наличие многообразных горизонтальных и вертикальных связей между элементами и подсистемами. Применительно к распределительным электрическим сетям такая иерархия выглядит следующим образом: межрегиональная
сетевая компания — филиал компании — производственное отделе1.1. Электросетевое предприятие — сложный технический комплекс
7

ние, район электрических сетей. Наличие устойчивых связей между
структурными подразделениями обусловлено необходимостью обеспечения технологии передачи и распределения электрической энергии, тесной связью проводимых эксплуатационных мероприятий по
обслуживанию электрических сетей.
Электросетевое предприятие, как сложная техническая и социальноэкономическая система должна обладать свойствами высокой
надежности, оперативной управляемости, адаптации к быстро изменяющимся условиям, устойчивости в отношении внешних и внутренних воздействий, безопасности, экономичности, социальной гармонии. Управление такими предприятиями представляет довольно
сложную задачу ввиду разноплановости решаемых задач, сложности и
быстродействия протекающих процессов, необходимости оперативного принятия решений, серьезности последствий перерывов в подаче электроэнергии.
Существует несколько трактовок понятия «управление». Наиболее общим и универсальным, на наш взгляд, является такая формулировка: управление — это процесс воздействия на систему в целях сохранения ее свойств или перевода ее в новое состояние. Заслуживает
внимания и такая трактовка: управление — процесс получения и переработки информации, выработки и проведения в жизнь решений
для достижения определенных целей.
С понятием управления тесно связано понятие организации (дословный перевод с позднелатинского языка — устраиваю, сообщаю
строгий вид). Под организацией следует понимать совокупность людей, устройств, машин и механизмов, упорядоченную определенным
образом и связанную с помощью информации и материальных потоков в единое целое для достижения определенной цели.
Любой сложный комплекс, если подходить к нему с позиций технической кибернетики, состоит из управляющей и управляемой систем, связанных между собой каналами передачи информации. Рассматривая ЭСП как сложную взаимосвязанную систему, можно выделить в ней управляемую часть — персонал и комплекс машин и
оборудования, участвующих в проведении эксплуатационных мероприятий, и управляющую часть — коллектив людей, оснащенных
комплексом устройств, разрабатывающих планграфик проведения
мероприятий, контролирующих ход их выполнения и осуществляющих корректировку графика, а также осуществляющих оперативнодиспетчерское обслуживание, разрабатывающих предложения по
модернизации и развитию электрических сетей.

8
Глава 1. Организационные основы управления...

Процессу обслуживания электрооборудования соответствует некоторая многополюсная система с несколькими входами (по количеству входных переменных, участвующих в производственном процессе) и несколькими выходами по количеству получаемых результатов.
Векторы X и K ориентируют все параметры, характеризующие входную и выходную информацию.
Считая, что вся доступная информация о поведении объекта содержится в m функциях времени {ψij} (i = 1, 2, ..., n; j = 1, 2, ..., m), где
n — количество учитываемых параметров процесса на jм участке,
m — количество производственных участков, можно рассматривать
{ψij} как компоненты mnмерного вектора ψ(t), называемого вектором
состояния F(t) управляемого объекта.
Состояние объекта может изменяться под влиянием трех факторов: внешней среды, неконтролируемого изменения динамических
свойств объекта, управляющих воздействий.

1.2. Организационные структуры
производственных отделений и районов
электрических сетей

Межрегиональные распределительные сетевые компании могут
иметь в своем составе несколько филиалов. Например, филиалом
МРСК Северного Кавказа является ОАО «Ставропольэнерго». Структурные подразделения МРСК осуществляют весь комплекс работ по
управлению электрическими сетями.
Подобные акционерные общества являются достаточно мощными
организациями. Так, протяженность трасс воздушных линий электропередачи (ВЛ), эксплуатируемых в ОАО «Ставропольэнерго», составляет порядка 50 000 км. На балансе ОАО «Ставропольэнерго» находится
10 509 трансформаторных подстанций (ТП) напряжением 6—35/0,4 кВ.
Количество производственных отделений в ОАО «Ставропольэнерго» — 6, районов электрических сетей — 26. Все они обслуживают электрические сети преимущественно сельскохозяйственного назначения.
В общем случае филиалы МРСК включают управления, отделы,
службы и производственные отделения. Ниже на рис. 1.1 показана
укрупненная организационная структура филиала МРСК Северного
Кавказа «Ставропольэнерго».
Организационная структура филиала МРСК определяется с учетом численности персонала. Разработаны экономически обоснован1.2. Организационные структуры производственных отделений...
9

ные нормы для формирования подразделений и включения их в состав филиала. При этом рассматривается достаточно широкий возможный диапазон изменения численности работников от 300 до 1200
человек.
Как видим, центральное место в такой организации принадлежит
подразделениям, связанным с техническими вопросами и подчиненным главному инженеру. При этом для организации ремонтов электрических сетей создаются специализированные службы. Кроме этого, имеются диспетчерская служба, служба электрических режимов и
другие подразделения.
Непосредственно вопросами технического обслуживания и ремонта распределительных электрических сетей наряду с их реконструкцией и развитием занимаются производственные отделения филиалов МРСК и РЭС, как структурное подразделение ПО. Основная

10
Глава 1. Организационные основы управления...

Рис. 1.1. Организационная структура ОАО «Ставропольэнерго»