Конституционный судебный процесс
Конституционный судебный процесс: теория, практика и перспективы
Данный учебник, предназначенный для студентов и преподавателей юридических вузов, а также для практикующих юристов, представляет собой всесторонний анализ конституционного судебного процесса в Российской Федерации. Он охватывает как теоретические основы, так и практические аспекты функционирования этого важного института.
Конституционный судебный контроль: основы и эволюция
Книга начинается с рассмотрения теоретических основ конституционного судебного контроля, его истории и развития в России. Авторы анализируют понятие правового государства, принцип верховенства конституции и роль судебной власти в его обеспечении. Подробно рассматриваются различные модели конституционного контроля, включая американскую и европейскую, а также их особенности. Особое внимание уделяется истории становления конституционного контроля в России, начиная с зарождения идей о нем в XIX веке и заканчивая современным этапом развития Конституционного Суда РФ.
Конституционный Суд РФ: место в системе власти и полномочия
Второй раздел посвящен месту Конституционного Суда РФ в системе органов власти и в судебной системе. Авторы анализируют принципы организации и деятельности судебной власти, роль Конституционного Суда в обеспечении разделения властей и защите прав и свобод граждан. Рассматриваются структура Конституционного Суда, порядок формирования его состава, полномочия и организация деятельности. Особое внимание уделяется компетенции Конституционного Суда РФ, включая рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов, споров о компетенции, жалоб граждан и запросов судов.
Конституционный судебный процесс: процессуальные аспекты
В последующих главах подробно анализируется конституционный судебный процесс как самостоятельный вид судопроизводства. Рассматриваются понятие, содержание и назначение конституционного судебного процесса, его особенности и соотношение со смежными понятиями. Анализируются правовые основы конституционного судебного процесса в России, включая Конституцию РФ и Закон о Конституционном Суде РФ. Подробно рассматриваются принципы конституционного судопроизводства, участники процесса, формы и виды производств, стадии конституционного судебного процесса и их процессуальный порядок.
Решения Конституционного Суда РФ: юридическая сила и исполнение
Отдельное внимание уделяется актам Конституционного Суда РФ, их видам, юридической силе и исполнению. Рассматриваются вопросы опубликования и вступления в силу решений, а также проблемы и механизмы их исполнения. Анализируются правовые позиции Конституционного Суда РФ, их виды, основные признаки и соотношение с решениями Суда.
Региональный аспект и международный опыт
В заключительных главах рассматриваются вопросы правовой охраны конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, включая историю возникновения органов конституционного контроля и надзора в субъектах РФ, а также опыт зарубежных стран в области конституционного судебного процесса. Анализируются устройство и полномочия судебных органов конституционного контроля в зарубежных странах, особенности конституционного судебного процесса в странах СНГ, а также соотношение решений Конституционного Суда РФ и решений международных органов. Рассматриваются проблемы создания альтернативы ЕСПЧ.
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.03.01: Юриспруденция
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
Конституционный судебный процесс НОРМА ИНФРА-М Москва, 2024 Учебник 3-е издание, пересмотренное и дополненное Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Ответственные редакторы кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ М. А. М и т ю к о в, доктор юридических наук, профессор В. В. К о м а р о в а Рекомендовано Редакционно-издательским советом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) для обучающихся по образовательным программам высшего образования укрупненной группы специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция
УДК 342.565.2(470+571)(075.8) ББК 67.400.12(2Рос)я73-1 К65 Рецензенты: Кокотов А. Н., доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ; Казанцев А. О., заместитель начальника правового департамента администрации города Екатеринбурга — начальник отдела аналитики и организационного обеспечения, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права УрГЮУ им. В. Ф. Яковлева, заместитель председателя Уставного суда Свердловской области в почетной отставке. Конституционный судебный процесс : учебник / отв. ред. М. А. Митюков, В. В. Комарова. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2024. — 336 с. — DOI 10.12737/2104323. ISBN 978-5-00156-338-9 (Норма) ISBN 978-5-16-019286-4 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-111978-5 (ИНФРА-М, online) В учебнике с позиций современного состояния науки конституционного права и с учетом компетентностного подхода к освоению знаний учебной дисциплины «Конституционный судебный процесс» системно изложены материальные и процессуальные основы конституционного судебного процесса в России, отдельное внимание уделено опыту зарубежных стран, взаимодействию с международными судебными органами. Освещены актуальные вопросы теории и практики конституционной юстиции современной России. Для студентов и преподавателей юридических и иных учебных заведений, планами которых предусмотрено преподавание конституционного судебного процесса, ученых и практиков. УДК 342.565.2(470+571)(075.8) ББК 67.400.12(2Рос)я73-1 ISBN 978-5-00156-338-9 (Норма) © Коллектив авторов, 2019 ISBN 978-5-16-019286-4 (ИНФРА-М, print) © Коллектив авторов, 2024, ISBN 978-5-16-111978-5 (ИНФРА-М, online) с изменениями К65
Авторы — преподаватели кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА): Будаев А. М., кандидат юридических наук, доцент — § 1 гл. 1, гл. 5; Комарова В. В., доктор юридических наук, профессор — § 1, 2 гл. 4, § 2 гл. 6; Митюков М. А., кандидат юридических наук, профессор — предисловие, списки рекомендуемой литературы; Нарутто С. В., доктор юридических наук, профессор — § 3 гл. 1, гл. 2, § 2, 3 гл. 3; Невинский В. В., доктор юридических наук, профессор — § 4 гл. 4, § 3 гл. 6 (в соавторстве с Н. Е. Таевой); Осавелюк А. М., доктор юридических наук, профессор — § 2 гл. 1, § 1 гл. 3; Пономаренко А. Н., кандидат юридических наук — § 1 гл. 6 (в соавторстве с Б. А. Страшуном); Соколова Н. А., доктор юридических наук, профессор — § 4 гл. 6; Страшун Б. А., доктор юридических наук, профессор — § 1 гл. 6 (в соавторстве с А. Н. Пономаренко); Таева Н. Е., доктор юридических наук, профессор — § 3, 4 гл. 4, § 3 гл. 6 (в соавторстве с В. В. Невинским); Тороп Ю. В., кандидат юридических наук, доцент — § 4 гл. 3.
Оглавление Перечень сокращений .................................................................................12 Предисловие ..................................................................................................13 Глава 1. Конституционный Суд Российской Федерации — орган конституционного судебного контроля ....................................16 § 1. Конституционный судебный контроль: теория и история становления в России ......................................16 1. Судебная власть и принцип верховенства конституции в правовом государстве ..................................................................16 2. Конституционный контроль в механизме правовой охраны конституции и органы, его осуществляющие .............................20 3. Конституционный судебный контроль: понятие, виды ..............21 4. Конституционный контроль в России: история возникновения и развития ..............................................23 § 2. Конституционный Суд Российской Федерации в системе органов власти ...............................................................27 1. Место Конституционного Суда РФ в системе органов власти и в судебной системе .........................27 2. Структура Конституционного Суда РФ ........................................35 § 3. Компетенция, порядок формирования и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации 38 1. Компетенция Конституционного Суда РФ ...................................38 2. Состав и порядок формирования Конституционного Суда РФ ..........................................................49 3. Организация деятельности Конституционного Суда РФ и его рабочих (вспомогательных) органов ...................................52 Контрольные вопросы ...................................................................................54 Рекомендуемая литература ............................................................................55 Глава 2. Конституционный судебный процесс — самостоятельный вид судопроизводства .................................59 § 1. Конституционный судебный процесс: понятие, содержание и назначение ..............................................................59
Оглавление 7 1. Понятие конституционного судебного процесса, его особенности и соотношение со смежными понятиями .......................................................................................59 2. Конституционно-судебная процессуальная форма: понятие и признаки ........................................................................64 3. Назначение конституционного судебного процесса ...................66 4. Конституционное судебное процессуальное право как подотрасль конституционного права, наука и учебная дисциплина ....................................................................72 § 2. Правовые основы конституционного судебного процесса в России ...........................................................................................77 1. Конституция РФ — правовая база конституционного судебного процесса в России ........................77 2. Правовое регулирование конституционного судебного процесса в России ........................................................81 Контрольные вопросы ...................................................................................85 Рекомендуемая литература ............................................................................85 Глава 3. Институциональная характеристика конституционного судопроизводства в России .......................87 § 1. Принципы конституционного судопроизводства ........................87 1. Краткая характеристика содержания принципов конституционного судопроизводства ...........................................87 2. Роль принципов конституционного судопроизводства в организации конституционного процесса ................................93 § 2. Участники конституционного судебного процесса .....................99 1. Конституционный Суд РФ — основной участник конституционного судебного процесса ........................................99 2. Стороны конституционного судебного процесса ......................101 3. Представители сторон ..................................................................106 4. Иные участники конституционного судебного процесса .........110 § 3. Формы и виды производств .........................................................115 1. Формы конституционного судопроизводства ............................115 2. Особенности разрешения дел в заседаниях без проведения слушаний ............................................................118 3. Понятие производства и классификация видов производств ........................................................................121 4. Производство по делам о толковании Конституции РФ ...........................................................................123
Оглавление 5. Производства по делам, рассматриваемым в порядке абстрактного и конкретного нормоконтроля ...........126 6. Производство по спорам о компетенции ....................................134 7. Производство по делам о возможности исполнения решений межгосударственных органов, иностранных или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских судов (арбитражей) .................................................................................137 8. Предварительный конституционный судебный нормоконтроль ............................................................141 § 4. Стадии конституционного судебного процесса и их процессуальный порядок ....................................................147 1. Обращение в Конституционный Суд РФ ....................................149 2. Предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде РФ ......................................................154 3. Принятие обращения Конституционным Судом РФ к рассмотрению либо отказ в таковом .......................................158 4. Назначение и подготовка дела к слушанию в Конституционном Суде РФ .......................................................160 5. Судебное разбирательство ...........................................................162 6. Принятие итогового решения Конституционным Судом РФ ......................................................170 7. Провозглашение, опубликование и вступление в силу решений Конституционного Суда РФ ............................172 Контрольные вопросы .................................................................................174 Рекомендуемая литература ..........................................................................174 Глава 4. Акты Конституционного Суда Российской Федерации ......179 § 1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации ......179 1. Понятие, виды и признаки решений Конституционного Суда РФ ........................................................179 2. Представление Конституционного Суда РФ ..............................181 3. Содержание решений Конституционного Суда РФ ...................182 4. Опубликование и юридическая сила решений Конституционного Суда РФ ........................................................185 5. Разъяснение решений Конституционного Суда РФ ..................187 6. Доступ к информации о решениях Конституционного Суда РФ ........................................................189 § 2. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации ................................................................191
Оглавление 9 1. Теоретические и практические проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ ........................................191 2. Формы реализации решений Конституционного Суда РФ ........................................................192 3. Исполнение решений Конституционного Суда РФ ...................197 4. Гарантии исполнения решений и механизм ответственности за неисполнение решений Конституционного Суда РФ ........................................................206 5. Факторы, влияющие на исполнение решений Конституционного Суда РФ ........................................................210 § 3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации ................................................................212 1. Понятие и юридическая природа правовых позиций органов конституционной юстиции ...........................................212 2. Виды правовых позиций Конституционного Суда РФ...............215 3. Основные признаки, характеризующие правовые позиции Конституционного Суда РФ ........................................................217 4. Соотношение решения Конституционного Суда РФ и его правовой позиции ...............................................................218 § 4. Место решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников конституционного права ..............................................................219 1. Соотношение постановлений (итоговых решений) Конституционного Суда РФ с правоприменительными актами общих и арбитражных судов, нормоустанавливающими правовыми актами органов государственной власти ................219 2. Место постановлений (итоговых решений) Конституционного Суда РФ в системе источников конституционного права ..............................................................221 Контрольные вопросы .................................................................................227 Рекомендуемая литература ..........................................................................228 Глава 5. Правовая охрана конституций (уставов) субъектов Российской Федерации ..............................................................231 § 1. История возникновения органов конституционного контроля и надзора в субъектах Российской Федерации ..........................231 § 2. Конституционные (уставные) суды накануне их упразднения .............................................................................237 1. Динамика создания конституционных (уставных) судов .........237
Оглавление 2. Состав и порядок формирования конституционных (уставных) судов ...........................................238 3. Компетенция конституционных (уставных) судов ....................240 4. Решения конституционных (уставных) судов ............................241 § 3. Конституционные (уставные) советы при законодательных собраниях субъектов Российской Федерации ........................................242 1. Полномочия конституционных (уставных) советов ..................243 2. Практика создания и деятельности конституционных (уставных) советов в субъектах Российской Федерации ...........................................247 Контрольные вопросы .................................................................................250 Рекомендуемая литература ..........................................................................251 Глава 6. Конституционный судебный процесс в зарубежных странах и в международном законодательстве ........................................................................254 § 1. Устройство и полномочия судебных органов конституционного контроля в зарубежных странах .................254 1. Устройство и полномочия судебных органов конституционного контроля ........................................................254 2. Субъекты, управомоченные на обращение в конституционные суды, и порядок работы с обращениями .............................................................................264 3. Рассмотрение конституционными судами дел и правовые последствия их решений ...................................272 4. Полномочия конституционных советов и производство дел в них .............................................................277 § 2. Конституционный судебный процесс в странах Содружества Независимых Государств .....................................282 1. Конституционный судебный процесс Республики Беларусь ...................................................................282 2. Конституционный судебный процесс Республики Армения ...................................................................286 3. Конституционный судебный процесс Республики Узбекистан ...............................................................295 § 3. Соотношение решений Конституционного Суда Российской Федерации и решений международных органов, иностранных или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских судов (арбитражей) .................................................................................299