Судьбы земщины и выборного начала на Руси

Ив. Д. .Б'Ьляев'ъ





                СУДЬБЫ

                ЗЕМЩИНЫ И ВЫБОРНАГО НАЧАЛА

                НА РУСИ.





И 3 Д А Н I Е
ИМПЕРАТОРСКАГО ОБЩЕСТВА ИСТОР1И И ДРЕВНОСТЕЙ РОСС1ЙСКИХЪ при Моековскомъ Университет!,.








МОСКВА-1905Тилогчафш Ойшеегва pact™ устранен я лодезны-хъ киагь, арелцуемая ВИ!. ВороиФзымъ, Мохсзак, претивъ мааежа* д. кв, Глгарпйл.

Печатано еодъ наблюдение мъ ДЪйствительнаго Члена

С. А. Белокурова.

, 8- 5. itRiJ /

      Въ 1864 году великая княгиня Елена Павловна выразила жела-н!е Юр!ю бедоровичу Самарину, чтобы было написано изслЪдоваше о наяаткахъ представителькыкъ учрежден!!! въ Pocciii. Исполняя волю великой княгини, Ю. Q — чъ со ставя л ъ пр ограм .му такого изслЪдова-н!я и по советов а лъ поручить работу ироф. Императорскаго Московок аго университета Ивану Дмитриевичу Беляеву.
      Программа сохранилась въ двухъ видахъ: въ русскому первоначальному иаброскЪ и во французскому перевод^, сделанному Ю. 0-вфроятно для представлетя на одобреше великой княгини. Есть русский тексту программы:
      „Задача изслТ.довангя: показать—какое участге, въ различная эпохи нашей HCTopin, принималъ русский народу въ д-Ьйств!яхъ правившей кмъ власти; кто именно этимъ учасйемъ пользовался (весь ли народу или некоторый сословгя); при какихъ обстоятельствахъ это участие возникало, расширялось или стеснялось; въ чемъ оно обнаруживалось и кактя имЬдо посл±.дств!я.
      I.    Древней шан эпоха до смерти Ярослава I. Основные элементы русскаго общества въ IX -—XI вйкахъ; 1) князь, 2) его дружина—зародышу будущаго служилаго сословия, 3) земство.
      II.    Эпоха уд^ловъ до Московскаго единодержавия. 1) Князья, 2) ихъ дружины, 3) земство: в'Ьча городовыя и областная; выборные отъ земства. Троякое участте земства и его представителей въ политическихъ дКтахъ: совещательное участие по призыву самого князя; участие оппозицганное, какъ силы до временами сдерживавшей и ограничивавшей князя; учаспе учредительное въ смутныя времена и въ случаяхъ времен наго упразднения княжеской власти: пр из ваше и удаление уд'Ьльныхъ князей, у част! е въ нхъ междоусобныхъ войнахъ и т, д. Подробнее объ от ношен! я хъ князей къ Новгороду и Пскову.
      III,    Эпоха царей московскихъ до Петра I. 1) Царь, 2) служилое сослов1е и духовенство, 3) земство. Паден!е мЪстныхъ,

                               IV обласгныхъ земскихъ учреждений и образование представительныхъ учреждений государственныхъ: земск1я Думы. Краткая истор!я зем-скпхъ Думъ. Двоякое участ!е земскихъ Думъ въ д!.нахъ государственныхъ: совещательное, по призыву даря, въ д!лахъ законодательства, войны и мира и т. д. и учредительное для воз становления верховной власти, когда она ослабевала или изчезала (избрашя царей и народное движете 1612 года). Какими порядкомъ созывались зем-ск!я Думы? Каковъ былъ составь земскихъ Думъ? Вл!ян!е крепостного права. Способъ представительства: по сословиями, по областями. Порядокн совЪщашя.
    IV.     Эпоха поздн’Ьйшая отъ Петра!. Вл!ян1е Петровской реформы на развитее нашихъ представительныхъ учрежден^. Невозможность всенароднаго представительства всл!дств!е кр-Ьпостнаго права и внесеннаго въ русское общество раздвоенхя. Безплодное-стремление аристократ!:! кь обособлен!» себя и къ ограничен!» въ своихъ интересахи верховной власти (неудавшаяся попытка олигархической конститущи при Анн! Тоанновн!). Другая, одинаково без-плодная попытка императрицы Екатерины II привлечь всю землях къ участ!ю в и законодательств!. УдЪл'Ьвппй остатоки представительныхъ учреждена въ м!рскомъ устройств! нашего сельскаго сослов!я“.

    Въ этомъ вид! программа была одобрена великой княгиней^ Ив. Д. Б'Ьляевъ согласился ее исполнить приблизительно въ течете одного года. Но въ назначенный сроки, въ 1865 году, работа не могла быть окончена ЁСЛ’ЬдетвЛе того, что Ив. Д—чу приходилось въ это. время писать и защищать докторскую диссерташю. Только въ начал!. 1S66 года они передали свою работу Ю. 6. Самарину, который дол-женъ былъ ее пересмотреть и частью переделать; последнее однако-не пришлось исполнить и изсл!дован!е И. Д. Беляева осталось ненапечатанными. Оно сохранялось въ бумагахъ Ю. Q. Самарина, а въ настоящее время передано Д. 6. Самаринымъ въ собственность Им-ператорскаго Общества Исторпг и Древностей Росс!йскихъ при Московскими университет!.

    Въ виду того, что оно досел! не было напечатано (см. спясокь вс!хъ работъ Ив. Д. Беляева, составленный П. Н. Мрочекъ-Дроздов-скимъ и напечатанный во II книг! Чтений сего Общества за 1905 г.), и является особыми произведешемъ Ив. Д. Беляева сравнительно си работой его: „Земск!е соборы на Руси* (Р!чь, читанная 12 января 1867 г. на торжественномъ акт!Императорскаго Московскаго университета, напечатана въ Московскихъ Университетскихъ Ивв’Ьстхяхъ 1866—1867 гг., 20 4, стр. 241—306), заключающей въ себ! только нисколько не-

V виачительныхъ сходныхъ мЪстъ, — эта работа Ив. Д. Беляева и выпускается НЬПГЬ въ св^тъ.

      Рукопись, по которой она издается,—беловой слисокъ, въ лнстъ, на 130 листахъ, съ полями въ половину страницы. Онъ былъ просмотр Ънъ самимъ Ив. Д. БЪляевымъ, который местами исправляетъ описки писца, (пиша по подчищенному) и вписываетъ пропущенная слова („принадлежало", „отъ", „мнБ“, „вновь¹¹, „присылаютъ же", „городскими повинностями и такимъ образомъ передалъ управление"); нмъ самимъ написаны поелЪдтя заключительныя слова: „Теперь череда Обществу правильно исполнить своп обязанности. Ив. Бчъляевъ*.

      Славянск!я пламена, заселявшая Русскую землю, по свидетельству древнййшихъ историческихъ памятникевъ, искони, или какъ только дошла о нихъ память, жили въ общинномъ бытЬ; другой формы быта у Русскихъ Славянъ памятники не представяяютъ, за исключешемъ только однихъ Поляяъ, поселившихся по правому берегу Днепра, въ среднемъ его течеши, о которыхъ первый pyccKift л^тописецъ Нееторъ говорить: „Поляне жпвяху кождо съ родомъ своимъ и на своихъ м^ст'Ьхъ, влаД'Ьюще кождо родомъ своимъ“. Но и у Полянъ родовой быть съ течен!емъ времени утратился и еще въ доисторической древности (для этого края) образовалась община, и пред став ителемъ ц^лаго племени былъ уже не родоначальникъ, или старейшина, а старшей въ племени городъ К!евъ, первая Полянская община на ДяЪпрЪ
      Славяне, по свидетельству Нестора, пришельцы съ стараго Дуная, при занят!и Русской земли держались порядка чисто иолошаль-наге, мирнаго; о завоевашяхъ Славянъ въ здЪшнемъ краю н±тъ ни-какихъ изв-Ьст!й, а самое устройство общественна™ быта Славянъ на Руси ясно говорить, что зд'Ьсь завоеван!!! не было и вся земля занята мирно посредствомъ постепенна™ рас п ростр ан ешя Славян-скихъ поселен!!!, част!ю въ мйстахъ совершенно пустующихъ, ник-Ьмъ не занятытъ, и част!ю въ мъстахъ, въ которыхъ хотя и были пооеле-шя туземныхъ племенъ Латышскихъ и Финскихъ по непроходимымъ лЪсамъ и болотамъ, но гд4 поселения туземцевъ были очень р’Ьдкя, а пустующей земли очень много, такъ что туземцы въ первоначальное время долго не могли и заметить Славянскихъ поселений въ ихъ краю, а когда и замечали, то по многоземельное™ и редкости собственна™ населен!я не находили нужнымъ воевать изъ-за земли съ Славянами, ежели Славяне сами не подвигались къ ихъ селешямъ; а Славянамъ первоначально слабымъ и не многочисленяымъ по обширности земли не было надобности теснить старожиловъ туземцевъ. Та-кимъ образомъ во всемъ краю не было надобности въ войнахъ и за

воеван!яхи; Славяне мирно не спеша, но постоянно подвигались въ глубину пустынь и лесовъ по м±.р± того, какъ требовало развитае ихъ промыслозъ; будучи немногочисленными пришельцами въ занимаемой земле, они подвигались осторожно и осмотрительно, старались напередъ занимать места на путяхъ сообщения, по рДкамъ и озерамъ (на что указываюсь все древше славянские города въ Русской землЬ); занявши какое-нибудь место, они прежде всего строили городи и укрепляли его на случай нападения туземцевъ, и всею массою, занявшею какую-либо местность, держались въ города не разсыпаясь, чтобы постоянно быть сильнее разсыпанныхъ туземцевъ, и изъ города выходили на свои промыслы, расчищали и выжигали окрестные леса себе нодъ пашню, и что расчистили, считали своими, бтълымъ, обклекнымъ, а что еще не успели расчистить и обработать, называли дикимъ, никому не принадлежащими, никЪмъ не присвоенными. Отсюда на всеми пространстве Русской Исторш но памятниками мы постоянно встрЪчаеми названия: — дикое поле, дикой лыъ ви противоположность назван!»—.моя земля, мой лпеъ, или земля такого-то. Отсюда ви древней Руси выработался юридическШ термини для опре-д,6лен1я границн поземельного владения: „а наша земля, что къ нашими деревнями изи старины потягло, куда изъ нашихъ деревень плуги и тоноръ, коса и соха ходили".
    Городи, построенный Славянами, сколько былъ крепостью, столько же или еще больше центромн ихъ поселешя въ занятой земле, главными гн-Ьздомъ того племени, которое выстроило городи; изъ города они ходили по реками и лесами для рыболовства и звероловства, л для раз чистки и обработки полей подъ пашню, какъ прямо говорить княгиня Ольга Коростенцамъ: „а все города ваши предались, и обязались платить дань, и воздЪлываютъ нивы свои и земли свои". По мере того какъ жители какого-либо города подвигались для своихъ аемледЬльческихъ промысловъ въ глубь страны и отдалялись отъ своего города, они сперва строили себе поселки на время лЪтнихъ работъ, чтобы не тратить дорогаго л£тняго времени на проходи отъ своего городскаго жилища до отдаленной нивы (какъ это и теперь Д'Ьлаютъ русские крестьяне въ многол^сныхъ и пустынныхъ уйздахъ Пермской губернии и въ Сибири); потомъ мало-по-малу лет-н!е временные поселки обращались въ постоянныя села и деревни, какъ выселки изъ города; но выселенцы, проживая въ деревняхъ, не переставали быть членами городской общины, и следовательно су“ домъ и управою и данью тянули къ городу. Когда же села и деревни, по мере занятая дикой земли слишкомъ далеко отодвигались отъ города, такъ "что и городу становилось неудобными подавать ими помощь ви случае нужды, да и жителями седи и деревень делалось

затрудни тел ьнымъ постоянное сношея!е съ городомъ,—то изъ етараго города выводилась колотя, которая на границе съ дикою землею, на удобномъ месте, строила новый городъ, или пригородъ. Пригородъ къ старому городу, какъ его колошя, выселокъ, находился въ такихъ же отношетпяхъ, какъ и другие выселки, и земля принадлежащая къ пригороду, такъ же какъ селамъ и деревнями, считалась землею етараго города; но пригородъ въ тоже время делался дентромъ и опорною точкою для окружными селений и деревень, который тянули къ нему судомъ и управою. Отъ пригорода впоследствии, по мйр! поступлешя племени въ глубь страны, выводилась также колония и строила новый пригородъ, тянущ! й къ прежнему пригороду. И мало-по-малу съ течентеиъ времени и съ развитгемъ славянскими поселен!» вся Русская земля гуще или реже покрылась сетью городовъ, такъ что отъ с£ вер о-западными своихъ соседей, Скандинав о въ, получила яаэваше страны городовъ—Gardarikia.
      Но вей новые города, или пригороды, сколько бы ихъ ни было и какъ бы далеко они ни выдвинулись въ глубь страны въ разныя стороны, какъ колон!и. выселки изъ етараго города, находились въ под-чинеши и зависимости отъ него, получали отъ него приказания и правителей, платили ему дань, и такъ тесно были связаны съ нимъ, что вой ихъ земли признавались землею етараго города. Такъ напри-мЪръ пространнейшая Новгородск1я владения, заключавши въ себе множестве сильнымъ и богатыми городовъ, бывшими пригородами, или колошями Новгорода, назывались Новгородскою землею. Или многочисленные города и села, составляйте колоти Полотска и разеыпавныя въ Литовскомъ краю, составляли одну Полотскую землю. Или вей земли К1евскихъ пригородовъ носили наз ванте KieBCKOfi земли и действительно составляли Kies скую землю, принадлежали К1еву и назывались Ki вескою волостью пли властью.
      Отношение пригородовъ къ своими старыми городами по всей Русской земле безъ исключены лйтописецъ выражаетъ следующими, самыми меткими и наглядными словами: „Новгородом бо изначала, и Смольняне, и Ki.-яне, и Полочане, и вся власти (волости, страны! якоже на думу на вйта сходятся, на чтоже старейшие сдумаютъ, на томъ же пригороды стануть" (Лаврент. лет. стр. 160). Это свидетельство летописи ясно и прямо говорить, что вся Русская земля, занятая Славянами, изъ начала разделялась на власти, или волости, страны принадлежащая тому или другому Славянскому племени, и въ каждой стране былъ свой старшей городъ, къ которому тянули все пригороды той страны, и вся страна управлялась вЪчемъ, народными собран1емъ етараго города; какъ распорядится вече етараго города, такъ и должны поступать все его пригороды. Въ вЪчЪ. въ

—

  народному собран!и заключалась верховная власть надъ страною, не смотря на то, управлялась ли страна племеннымъ князеиъ въ монархической формР, какъ наприм'Ьръ въ Земле Древлянской, или выборными начальниками, назначенными вРчемъ, въ чисто-республиканской форме, какъ напримРръ въ Новгород^ Великомъ. Форма пра-влен1я, какая бы она ни была, по свидетельству летописей, не уничтожала верховной власти веча.
    Относительно старожиловъ, туземцевъ не Славянскаго племени,, между которыми поселились на Руси Славяне, пришедшее съ Дуная, они держались везде одного порядка, чтобы съ старожильцами состоять въ мирныхъ сношешяхъ, по мере возможности сближаться съ ними, вести съ ними торговлю, на которую постоянно разсчнты-вали пришельцы Славяне, и считать ихъ равноправными съ собою, ежели бы туземцы вздумали войти съ ними въ союзъ; но ежели бы туземцы задумали теснить ихъ, то отражать силу силою. Держась таковаго порядка, Славяне на севере, северо-востоке и северо-западе Русской земли, где имъ приходилось именно селиться между старожильцами, мало-по-малу достигли того, что уже въ начале IX. века, а можетъ быть еще и въ VIII веке, весь этотъ край представ ля лъ громаднейшей союзъ Славянскихъ, Финскихъ и Латыш-скихъ племенъ, въ которомъ и Финнъ, и Латышъ, и Славянинъ были решительно равноправными и отличались другъ отъ друга только племеннымъ происхожден!емъ, языкомъ и вероятно религ!ею. Но какъ во всемъ этомъ краю города были чисто Славянск!е и тянули или къ Полотску, или къ Новгороду, или къ Смоленску,—то и типъ всему-этому краю былъ сообщенъ более или менРе Славянск!й, ибо туземцы, вступая въ союзъ съ Славянами, съ тРмъ вместе принимали и Славянскую цивилизацию, какъ сравнительно высшую передъ ихъ цивилизацией, тянули къ Славянскими городами, построенными въ ихъ земле, за одно и въ одинаковой мРре съ самими Славянами, и принимали одинаковое съ Славянами участте въ судьбахъ ихъ земли, одинаковый съ Славянами имели голосъ на вРчР, и пользовались точно теми же правами, при выборе въ разный общественный должности, какъ и Славяне, за ними же оставалась и вся прежняя земля только уже съ значен!емъ Славянской земли, а не Финской или Латышской. И таковый порядокъ соблюдался пе только въ первыя времена Славянскаго поселешя на Русской земле, но и въ продолжение всей древней Русской истории Напримеръ, въ Новгородской земл£ до самаго ладен!я Новгорода, или до конца XV века, Финск!я племена Води, Ижоры, КорЪлы и другая, хотя и удерживали свое племенное отлич!е, тРмъ не менЪе уже давно были соединены съ Новгородомъ, приняли его цивилизацию и считались членами Новго-