Историческая политика

ИСТОРИЧЕСКАЯ 

ПОЛИТИКА

В.Э. БАГДАСАРЯН
В.В. БУШУЕВ

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом  

профессионального образования в качестве учебника для студентов  
высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки  

41.04.04 «Политология» (квалификация (степень) «магистр»)  

(протокол № 8 от 19.10.2022)

УЧЕБНИК

Москва 
ИНФРА-М 

202

УДК 930(075.8)
ББК 63.3(2)я73
 
Б14

Багдасарян В.Э.

Б14  
Историческая политика : учебник / В.Э. Багдасарян, В.В. Бушуев. — 

Москва : ИНФРА-М, 2024. — 336 с. — (Высшее образование: Магистратура). — DOI 10.12737/1229517.

ISBN 978-5-16-016767-1 (print)
ISBN 978-5-16-103875-8 (online)
Актуальность книги определяется усиливающимся со стороны госу
дарства и общества запросом на формирование государственной исторической политики России. Распространение антироссийских исторических 
мифов, включая ревизионистские мифы в отношении истории Второй 
мировой войны, вопросы патриотического воспитания граждан России, 
необходимость формирования общегражданской идентичности — все это 
актуализирует целевое обращение государства к проблемам истории, отражением чего явились соответствующие поправки в Конституцию РФ. 
В учебнике раскрываются базовые основания методологии, приемов и содержания формирования исторической политики, обобщается мировой 
и российский опыт ее реализации. Реконструируются проблемная повестка, вызовы и угрозы для России, связанные с восприятием и интерпретациями прошлого как внутри страны, так и за рубежом.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова
тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Представленный учебник ориентирован на использование в вузовском 

учебном процессе при подготовке по направлению бакалавриата и магистратуры 41.03.04 и 41.04.04 «Политология», но может быть применен при 
подготовке историков и учителей истории.

УДК 930(075.8)
ББК 63.3(2)я73

Р е ц е н з е н т ы:

И.Б. Орлов, доктор исторических наук, профессор Национального 

ислледовательского университета «Высшая школа экономики»;

С.И. Реснянский, доктор исторических наук, профессор Россий
ского университета дружбы народов

ISBN 978-5-16-016767-1 (print)
ISBN 978-5-16-103875-8 (online)

© Багдасарян В.Э., Бушуев В.В., 

2022

Данная книга доступна в цветном  исполнении  
в электронно-библиотечной системе Znanium

Введение

Острые, имеющие по многим параметрам кризисное проявление 

проблемы современной России определяются в значительной мере 
дисфункцией истории. Функциональное назначение истории раскрывается, как известно, по двум интегрированным функциям — 
познавательной и социальной. Обе эти функции в настоящее 
время реализуются минимально. Необходимым для исправления 
сложившейся ситуации является целевое государственное вмешательство. Это вмешательство может быть выстроено в рамках государственной исторической политики.

Возражения оппонентов обычно сводятся к тому, что история 

при таком подходе будет искажаться в угоду государственной 
власти. Очевидна в данном случае подмена. Историческая политика подменяется политической ангажированностью. Попытаемся 
все-таки разобраться в том, в чем должно заключаться содержание 
государственной исторической политики России.

Вызовы времени, связанные с особой ролью истории в общест
венной жизни, во внутригосударственных и межгосударственных 
отношениях, диктуют необходимость формирования государственной исторической политики. Понятие «историческая политика» уже достаточно прочно вошло в научный и общественный 
дискурсы. Впервые оно стало использоваться еще в 1980-е гг. в Германии. Появление этого понятия связывалось с курсом Гельмута 
Коля, добивающегося более позитивного переосмысления феномена «немецкий патриотизм».

Через ревизию истории проводилась мысль, что немцам надо 

поменьше каяться за совершенные преступления прошлого. Политически готовилась почва для позиционирования Германии в качестве лидера Европы. Первоначально понятием «историческая 
политика» оперировали противники соответствующего политического курса, но затем на вооружение данный термин взяли их оппоненты.

Затем данное понятие быстро распространилось в Польше. 

В 2004 г. группа польских историков выступила с инициативой 
разработки и проведения активной исторической политики. Опыт 
ее проведения в Польше имеет давнюю традицию. Еще в Средние 
века в польских интеллектуальных кругах вырабатывались исторические концепты, используемые против геополитических 
соперников Польши, в частности против России. Реализация ис

торической политики на новом этапе уже принесла Польше определенные результаты. Среди них, в частности, извинения, принесенные Российской Федерацией по весьма запутанному и неодно значному «Катынскому делу». Во многих других странах, в которых 
соответствующее понятие не используется, государственная историческая политика реализуется по существу. Таким образом, формулировка задачи о необходимости разработки и проведения государственной исторической политики России не противоречит мировой государственно-управленческой практике, включая практику 
западных государств.

Фактически государственная историческая политика реали
зовывалась задолго до появления самой дефиниции. Знаменитую 
фразу о том, что победу в войне одержали учителя истории, можно 
сформулировать и иначе. Поражение в войнах тоже терпят учителя 
истории. Признавая сегодня, что распад СССР являлся следствием 
поражения в холодной войне, с очевидностью можно обнаружить 
роль ревизии исторического памяти в произошедшей катастрофе.

Государственная историческая политика существовала 

и в СССР. До определенного момента она была достаточно 
успешной. Используемая дефиниция «исторический фронт» являлась действительным отражением идеологических боев за историю. 
Существовало специальное направление критики буржуазных 
ревизионистов в исторической науке. Однако со временем от вопросов целостного осмысления исторического процесса советская 
гуманитаристика уходит. Теоретический же арсенал исчерпывается 
трудами классиков марксизма и применительно к новым вызовам 
и реалиям безнадежно устаревает. В итоге, когда идеологические 
шлюзы были открыты, выяснилось, что к открытой полемике эта 
политика не готова.

История имеет непосредственную связь как с внутренней, так 

и с внешней политикой государства.

Функционально ее связь с внешней политикой государства вы
ражается в решении задач:

1) отстаивания территориальных интересов и статуса страны;
2) формирования положительного образа страны в мире;
3) обоснования желаемого положения в мироустройстве.
Применительно к внутренней политике государства функции 

истории определяются:

1) формированием цивилизационной и гражданской идентич
ности;

2) мотивациями народа на свершения;

3) решением задач социализации молодежи, включая прививку 

патриотических и иных значимых гражданских ценностей;

4) обоснованием единства страны;
5) обоснованием суверенности государства.
Реализация этих функций через историю может осуществляться 

двояко: семантически — через определения смысла государственной 
общности и образно — через представление примеров для подражания.

Формирование исторической государственной политики России 

сегодня является вопросом ее цивилизационного выживания. Без 
этой политики невозможно поддерживать духовные скрепы российской государственности. Без этой политики власти, не получившие уроков истории, будут в своих управленческих решениях 
«наступать на одни и те же грабли». Без этой политики, не установив исторические основания своего существования, российское 
общество обречено на распад отдельных идентификаторов. Вот почему именно вопросы истории вызывают в России особо острую 
полемику. Так остро не спорят ни по одному из предметов других 
общественных дисциплин. Через выбор исторической матрицы 
осуществляется, по большему счету, определение модели жизне устройства России. Определяясь во взгляде на прошлое, государство устанавливает стратегические ориентиры на будущее.

История — обоюдоострое оружие. Она может быть использо
вана как для сборки социума, так и для его разборки. Примеров 
такого рода предостаточно. Гибель канувших ныне в Лету великих 
империй минувших веков устойчиво сопровождалась негативизацией собственного прошлого, проявлением синдрома самоуничижения. Об этой угрозе говорил и президент, комментируя решение 
разработки концепции единого школьного учебника истории: 
«Самое главное заключалось в том, что в той системе сертификации, условно скажу, учебной литературы, которая поступала 
в школы, проскакивали такие вещи, которые абсолютно неприемлемы не только для нашей страны, нашего народа, — для любой 
страны, любого народа это просто как плевок в лицо»1.

В советское время говорили, что история есть политика, обра
щенная в прошлое. С неменьшими основаниями можно заявлять, 
что политика есть история, преломляемая в настоящем. Современная проблемная повестка мировой политики уходит корнями 

1 
Путин поручил сформировать вопросы ЕГЭ на базе новой концепции 
по истории России. URL: https://www.putin-today.ru/archives/364 (дата 
обращения: 23.10.2021).

в прошлое и без анализа корневых оснований не может быть адекватно решена. Подходы историков в интерпретации событий прошлого задаются в значительной мере принимаемой ими политической платформой в отношении к настоящему вне зависимости 
от того, осознается ли ими самими эта связь. История прочно сопряжена с политикой, а соответственно, и с политической борьбой. 
Не могла она не использоваться и политическими противниками 
российской государственности, как внешними, так и внутренними.

В современном информационном пространстве широко цир
кулируют различного рода исторические мифы в отношении прошлого России. Многие из этих мифов негативизируют исторический образ России, формируют ложные представления о ее роли 
в мире, о специфике российской системы жизнеустройства, о власти 
и обществе. Начиная с критики великих российских исторических 
свершений, пафос дискредитации переносится на саму Россию. 
Примеры такого целенаправленного дезавуирования и фальсификации устойчиво обнаруживаются по каждому временно`му отрезку.

Критический разбор этих мифов имеет высокую степень акту
альности. Необходимо целевое противодействие указанным тенденциям. Демифологизация, восстановление привлекательности 
исторического образа России могут стать значимыми факторами 
в социализации российской молодежи. Полученные результаты 
могут быть использованы как фактор противодействия антироссийским информационно-психологическим кампаниям, попыткам 
применения новых технологий манипуляции массовым сознанием 
в политических целях, дегероизации российского прошлого и десакрализации великих исторических свершений России.

Временной аспект бытия человека выражается через трехсо
ставную развертку — прошлое, настоящее, будущее. Практическое 
значение истории состоит в ее связи с настоящим. Через эту связь, 
в свою очередь, проектируется будущее. Политически история 
либо легитимизирует настоящее, существующий порядок вещей, 
либо делегитимизирует. Отсюда выстраиваются разные проекции 
будущего. Если история завершается триумфом настоящего (легитимизационная схема), то политическим выводом из этой схемы 
является идеология охранительства. Именно такая модель истории 
была взята за основу официального курса в Российской империи. 
Установление противоречия между прошлым и настоящим определяет делегитимизационный подход. Разрешение этого противоречия может иметь двоякий характер — либо взятие реванша в будущем (национального, классового), либо самоликвидация. Идеологией классового реванша определялась, в частности, семантика 

советской версии истории. Негативизация отечественного прошлого в постсоветской историографии, напротив, приводя к синдрому самоуничижения, не оставляла для российского сообщества 
перспектив в будущем.

Мировой опыт гибели империй указывает, что эрозия государ
ственности устойчиво начиналась с кампании по дезавуированию 
национального прошлого. Не является исключением в этом отношении и распад СССР. Хронологически начало кампании дезавуирования прошлого было приурочено к семидесятилетней годовщине Октябрьской революции. На волне провозглашенного курса 
гласности популярные журналы в авангарде с «Огоньком» повели 
методичное освещение «белых пятен истории». Проявляемая при 
этом тенденциозность подачи материала неизменно оборачивалась 
превращением «белых пятен прошлого» в «черные».

За ревизией истории следовали политические выводы. Так, 

официальное признание незаконности присоединения Прибалтики к СССР вызвало постановку вопроса о завершении советской 
оккупации. Ревизия прошлого шла в направлении от осуждения 
сталинизма к дезавуированию всего исторического опыта России. 
На первом этапе острие критики было направлено против сталинского и, отчасти, брежневского режима, на втором — советского периода в целостности, на третьем — всей российской национальной 
истории. В итоге выносился историографический приговор об аномальности на мировом фоне цивилизационного опыта России.

Целью изучения дисциплины «Историческая политика» явля
ется формирование у студентов представлений о содержании исторической политики, способах ее реализации, выработка умений 
и исследовательских навыков соотнесения политической сферы 
с историческим дискурсом, использование полученных знаний 
в практической деятельности по защите национальной памяти 
России и противодействия антироссийским историческим мифам 
и фальсификациям.

В соответствии с этой целью реализуются следующие задачи 

дисциплины:

1) сформировать у учащихся представления о методологи
ческих подходах анализа исторической политики и использования 
их в исследовательских целях;

2) сформировать знания о способах реализации исторической 

политики, ее страновых моделях;

3) выработать умение идентификации политических факторов 

и политических акторов исторической политики;

4) выработать навыки научной критики исторических мифов 

в контексте их политологического анализа;

5) обеспечить получение студентами знаний, умений и навыков 

по экспертизе использования исторических сюжетов и тем в политических целях;

6) сформировать ценностные установки и практические умения 

использования полученных знаний в целях защиты национальной 
памяти России и российских народов.

Содержание дисциплины позволяет выработать у учащихся 

целостное представление о проектирование исторической политики в качестве одной из функций политической репрезентации, 
о войнах исторической памяти как одного из проявлений политического конфликта. Знания по дисциплине «Историческая политика» соотносятся и дополняются другими политологическими 
знаниями, в том числе по формированию иных политик (символическая политика, информационная политика, образовательная политика, культурная политика, национальная политика, политика 
в сфере государственной безопасности и др.).

Методологически дисциплина «Историческая политика» свя
зывает политологические знания с историческими, вырабатывает 
умения студентов-политологов работать наряду с политическими, 
также и с историографическими источниками. Курс «Историческая 
политика» на основании ранее полученных знаний о методологии 
формирования политики, а также знаний о российском и мировом 
историческом процессе, дает студентам представление о последовательности формирования государственной исторической политики 
и ее специфике.

Результатом освоения курса «Историческая политика» должно 

стать освоение студентами следующего набора компетенций:

общенаучные компетенции

 
• способность анализировать и оценивать философские проблемы 

при решении социальных и профессиональных задач;

 
• владение современной общенаучной методологией исследо
вания в ее применении к профессиональной области;
инструментальные компетенции

 
• способность использовать организационно-управленческие 

методики и навыки проектирования в профессиональной 
и социальной деятельности, в научно-исследовательской, экспертной, аналитической, консалтинговой, коммуникативной 
и педагогической сферах;

системные компетенции

 
• способность к поиску, критическому анализу, обобщению и си
стематизации научной информации, к постановке целей исследования и выбору оптимальных путей и методов их достижения;

 
• способность и готовность приобретать междисциплинарные 

знания, расширять и углублять свое научное мировоззрение;
профессиональные компетенции
научно-исследовательская деятельность

 
• способность и умение осуществлять научно-исследовательскую 

деятельность в области новейших тенденций и направлений современной политологии, инновационной политики, философии 
и методологии политической науки, готовность и способность 
к развитию научного знания о политике, государстве и власти;

 
• способность самостоятельно ставить конкретные задачи на
учных исследований в области политической науки и в междисциплинарной сфере и решать их с использованием новейшего 
отечественного и зарубежного опыта;

 
• владение методологией политической науки, углубленное 

знание общих и специальных методов современной политической науки, уверенное владение навыками применения методологии политической науки к анализу современных политических процессов, способность к формированию оригинального 
методологического дизайна научных разработок;

 
• способность к проведению научных дискуссий по актуальным 

проблемам современной политической науки;
экспертно-аналитическая деятельность

 
• способность к осуществлению политической экспертизы и ком
плексной политической диагностики, умение организовывать 
работу по объяснению, прогнозированию политических процессов и проблемных ситуаций;

 
• способность к анализу политических и политологических тек
стов, владение приемами их интерпретации и критики, владение 
методиками источниковедческого анализа;
политико-управленческая деятельность

 
• способность к организации управленческих процессов в органах 

власти, в аппарате политических партий и общественно-политических объединений, международных организаций, органах 
местного самоуправления;

 
• способность к разработке инновационных политико-управ
ленческих технологий, к созданию организационных структур 
в сфере политики, владение навыками институционального инжиниринга;

педагогическая деятельность

 
• способность к организации учебно-методической работы, 

знание современных тенденций развития педагогической науки 
и сферы политологического образования, умение готовить инновационные учебно-методические комплексы, владение современными образовательными технологиями;

 
• способность к разработке и введению в учебный процесс спе
циальных курсов, к подготовке учебных пособий по перспективным направлениям политологического знания.
В результате освоения дисциплины студент будет:
знать

 
• основные категории, связанные с феноменом исторической по
литики, и основные подходы в дискуссии о феномене «историческая политика»;

 
• способы осуществления исторической политики, страновые мо
дели ее реализации;

 
• проблемную повестку истории в проекции так называемых войн 

памяти;

 
• основные вехи и этапы осуществления исторической политики 

в России;

 
• проявления исторической политики в различных сферах обще
ственной жизни;

 
• современные тенденции развития педагогической науки и сферы 

политологического образования;
уметь

 
• идентифицировать политических акторов исторической поли
тики, выявлять политические интересы исторического нарратива;

 
• контекстуализировать исторический дискурс в рамках полити
ческих процессов и идеологических доминант;

 
• осуществлять политологическую деконструкцию исторической 

мифологии;

 
• вести профессиональную дискуссию по противодействию анти
российским историческим мифам;

 
• работать с учебной литературой для общеобразовательной 

школы с позиции выявления парадигм исторической политики 
и их формирования в применении к учебникам;

 
• разрабатывать и внедрять в учебный процесс специальные 

курсы, подготавливать учебные пособия по перспективным направлениям политологического знания;