О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности

О НЕСЕНИИ СЛУЖБЫ 

УЧАСТКОВЫМ 

УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПОЛИЦИИ

НА ОБСЛУЖИВАЕМОМ 

АДМИНИСТРАТИВНОМ УЧАСТКЕ 

И ОРГАНИЗАЦИИ ЭТОЙ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Москва 
ИНФРА-М 

202

УДК 351.74
ББК 67.401.133.1
 
О11

О11

  
О несении службы участковым уполномоченным полиции на об-

служиваемом административном участке и организации этой деятельности : 
инструкция. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 61 с. 

ISBN 978-5-16-017758-8 (print)
ISBN 978-5-16-110527-6 (online)

УДК 351.74

ББК 67.401.133.1

ISBN 978-5-16-017758-8 (print)
ISBN 978-5-16-110527-6 (online)
© Оформление. ИНФРА-М, 2022

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОТ 29 МАРТА 2019 Г. № 205

О НЕСЕНИИ

СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПОЛИЦИИ 
НА ОБСЛУЖИВАЕМОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ УЧАСТКЕ 

И ОРГАНИЗАЦИИ ЭТОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 12, частями 1 и 3 статьи 13 

Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1, 
подпунктом 4 пункта 11, подпунктом 1 пункта 20 Положения о Министерстве 
внутренних дел Российской Федерации, утвержденного 
Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. 
№ 6992, и в целях совершенствования деятельности участковых 
уполномоченных полиции — приказываю:

1. Утвердить:
1.1. Инструкцию по исполнению участковым уполномоченным 

полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном 
участке (далее — Инструкция) (приложение № 1).

1.2. Наставление по организации службы участковых уполномо-

ченных полиции (далее — Наставление) (приложение № 2).

2. Департаме  нту информационных технологий, связи и за-

щиты информации Министерства внутренних дел Российской 
Федерации, Департаме нту по финансово-экономической политике 
и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних 
дел Российской Федерации, Департаме  нту по материально-техническому 
и медицинскому обеспечению Министерства внутренних 
дел Российской Федерации, Главному управлению по обеспечению 
охраны общественного порядка и координации взаимодействия 
с органами исполнительной власти субъектов Российской Феде-

1 
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 
№ 27, ст. 3880, 3881; № 49, ст. 7067; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; 
2014, № 6, ст. 566; № 42, ст. 5615; 2015, № 7, ст. 1105; № 10, ст. 1393; № 14, 
ст. 2008; № 29, ст. 4374; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 22, ст. 3071; 
№ 31, ст. 4821; № 50, ст. 7562; 2018, № 1, ст. 26; № 11, ст. 1591; № 31, 
ст. 4857; № 32, ст. 5076, 5125; 2019, № 14, ст. 1461.

2 
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7614; 
2018, № 19, ст. 2725; № 30, ст. 4711; № 46, ст. 7028.

рации Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральному 
казенному учреждению «Научно-производственное 
объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних 
дел Российской Федерации обеспечить мероприятия организационно-
технического характера для бесперебойной и эффективной 
эксплуатации Сервиса обеспечения охраны общественного 
порядка Единой системы информационно-аналитического обеспечения 
деятельности Министерства внутренних дел Российской 
Федерации1.

3. Начальникам территориальных органов МВД России 

на регио нальном и районном уровнях:

3.1. Обеспечить соблюдение требований Федерального закона 

от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних 
дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные 
законодательные акты Российской Федерации»2 при возложении 
на участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) 
полиции3 временного исполнения обязанностей по иной 
должности, совмещении обязанностей по должности участкового 
уполномоченного полиции, а также исполнении дополнительных 
обязанностей в особых условиях. При этом возложение на участкового 
уполномоченного полиции обязанностей, не связанных 
с обслуживанием административного участка, допускается только 
на основании письменного поручения начальника территориального 
органа МВД России на районном уровне либо лица, его замещающего.


3.2. Исключить практику поручения участковым уполномо-

ченным полиции проверок по зарегистрированным заявлениям 
и сообщениям о преступлениях экономической направленности, 
тяжких и особо тяжких преступлениях или заявлениям и сообщениям, 
не относящимся к компетенции полиции, а также о преступлениях, 
административных правонарушениях и происшествиях, 
совершенных вне территории закрепленных за ними административных 
участков.

1 
Далее — «Сервис».

2 
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 
2012, № 50, ст. 6954; 2013, № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 
2014, № 13, ст. 1528; № 47, ст. 6633; № 49, ст. 6928; № 52, ст. 7542; 2015, 
№ 7, ст. 1022; № 29, ст. 4356; № 41, ст. 5639; 2016, № 27, ст. 4160; ст. 4233, 
4238; 2017, № 1, ст. 46; № 15, ст. 2139; № 27, ст. 3929; 2018, № 32, ст. 5100.

3 
Далее — «участковый уполномоченный полиции».

3.3. Осуществить в срок до 1 января 2020 года организационно-

практические меры по изготовлению служебной докуме нтации 
и визитных карточек, предусмотренных Инструкцией и Наставлением, 
в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущее 
содержание органов внутренних дел.

4. Признать утратившими силу приказы МВД России от 31 де-

кабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых 
уполномоченных полиции»1, от 8 сентября 2016 г. № 526 
«О внесении изменений в приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. 
№ 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных 
полиции»2.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить 

на заместителей Министра, которые несут ответственность за деятельность 
соответствующих подразделений.

Министр

генерал полиции

Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

1 
Зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2013 года, регистрационный 
№ 27763.

2 
Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2016 года, регистрационный 
№ 44426.

Приложение № 1

к приказу МВД России

от 29.03.2019 № 205

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ УЧАСТКОВЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ 

ПОЛИЦИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ  

НА ОБСЛУЖИВАЕМОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ УЧАСТКЕ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок исполнения 

служебных обязанностей (несения службы) участковым уполномоченным (
старшим участковым уполномоченным) полиции1, помощником 
участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом 
административном участке.

2. Участковый уполномоченный полиции (помощник участко-

вого уполномоченного полиции) в своей деятельности руководствуется 
Конституцией Российской Федерации, федеральными 
конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 
2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»2, другими федеральными законами, 
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, 
нормативными правовыми актами Правительства Российской 
Федерации, правовыми актами Министерства внутренних 
дел Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации 
по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения 
общественной безопасности, настоящей Инструкцией, а также общепризнанными 
принципами и нормами международного права, 
международными договорами Российской Федерации.

1 
Далее — «участковый уполномоченный полиции».

2 
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 
№ 27, ст. 3880, 3881; № 30, ст. 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7018, 7020, 
7067; № 50, ст. 7352; 2012, № 26, ст. 3441; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, 
ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6953; 2014, 
№ 6, ст. 558, 559, 566; № 30, ст. 4259; № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7542; 2015, 
№ 7, ст. 1021, 1022, 1105; № 10, ст. 1393; № 14, ст. 2008; № 29, ст. 4374; 2016, 
№ 26, ст. 3870; № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 22, ст. 3071; № 25, ст. 3591; 
№ 31, ст. 4821; № 50, ст. 7562; 2018, № 1, ст. 26; № 11, ст. 1591; № 31, 
ст. 4857; № 32, ст. 5125; 2019, № 14, ст. 1461. Далее — «Федеральный закон 
«О полиции».

3. За участковым уполномоченным полиции приказом началь-

ника территориального органа МВД России на районном уровне1 
закрепляется административный участок, размеры и границы которого 
определяются: в городах — исходя из численности проживающего 
населения и граждан, состоящих на профилактическом 
учете, состояния оперативной обстановки, особенностей административно-
территориального деления муниципальных образований, 
в сельской местности — в границах одного или нескольких объединенных 
общей территорией сельских населенных пунктов, на территории 
закрытого административно-территориального образования — 
в границах контролируемой зоны, в соответствии с установленными 
нормативами их штатной численности.

4. Прием административного участка вновь назначенным участ-

ковым уполномоченным полиции производится с участием заместителя 
начальника полиции (по охране общественного порядка) 
территориального органа (начальника отдела (отделения, пункта) 
полиции в составе территориального органа2) и его непосредственного 
руководителя (начальника)3 в присутствии сдающего 
административный участок участкового уполномоченного полиции — 
при его наличии.

5. Результаты профилактического обхода, приема граждан 

и проведения индивидуальной профилактической работы размещаются 
в Сервисе обеспечения охраны общественного порядка на базе 
Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности 
Министерства внутренних дел Российской Федерации, 
предназначенном для автоматизации деятельности сотрудников, 
федеральных государственных служащих и работников органов 
внутренних дел Российской Федерации подразделений системы 
МВД России4.

1 
Далее — «территориальный орган».

2 
Далее — «отдел полиции».

3 
Пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 
№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации 
и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, 
ст. 7020; 2018, № 32, ст. 5100).

4 
Далее — «Сервис».

6. На каждые две должности участкового уполномоченного по-

лиции вводится должность старшего участкового уполномоченного 
полиции.

7. С учетом оперативной обстановки, а также в целях создания 

и обучения резерва участковых уполномоченных полиции в территориальном 
органе может вводиться должность помощника участкового 
уполномоченного полиции из расчета на одну должность 
старшего участкового уполномоченного полиции — одна должность 
помощника участкового уполномоченного полиции, в сельских 
поселениях и отдаленной, труднодоступной местности — на одну 
должность участкового уполномоченного полиции — одна должность 
помощника участкового уполномоченного полиции.

8. Помощник участкового уполномоченного полиции закрепля-

ется приказом начальника территориального органа за конкретным 
участковым уполномоченным полиции и осуществляет деятельность 
под его непосредственным руководством на должности младшего 
начальствующего состава.

9. Участковый уполномоченный полиции при несении службы 

на обслуживаемом административном участке решает следующие 
задачи:

9.1. Принимает меры, направленные на предупреждение и пре-

сечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие 
преступлений в соответствии с распределением обязанностей, 
установленных нормативными правовыми актами МВД 
России, регламе нтирующими вопросы деятельности органов внутренних 
дел по предупреждению преступлений, осуществляет производство 
по делам об административных правонарушениях.

9.2. Осуществляет превентивные меры по снижению риска 

совершения преступлений лицами, имеющими непогашенную 
(не снятую) судимость, уделяя особое внимание выявлению деяний, 
предусмотренных статьями 112, 115, 116, 116.1, 117, 119 
и 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации1, статьями 6.1.1 

1 
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 
2018, № 9, ст. 1292; № 18, ст. 2566, 2569, 2581, 2584; № 19, ст. 2812; № 27, 
ст. 3939, 3940; № 28, ст. 4150; № 31, ст. 4816, 4818; № 41, ст. 6188, 6192; 
№ 47, ст. 7141; № 53, ст. 8445, 8446, 8456, 8459, 8466, 8495; 2019, № 14, 
ст. 1459. Далее — «УК».

и 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных пра-
вонарушениях1, а также бытовых преступлений.

9.3. Проводит индивидуальную профилактическую работу с ли-

цами, состоящими на профилактическом учете.

9.4. Осуществляет прием граждан2.
9.5. Рассматривает обращения (заявления, сообщения) граждан, 

относящиеся к его компетенции3.

9.6. Осуществляет наблюдение за соблюдением лицами, состо-

ящими под административным надзором, установленных судом 
временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением 
ими предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. 

1 
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2018, 
№ 7, ст. 973; № 11, ст. 1577; № 15, ст. 2033, 2035; № 18, ст. 2562, 2567, 2573; 
№ 27, ст. 3937, 3938; № 30, ст. 4550, 4555, 4556; № 31, ст. 4824, 4825, 4826, 
4827, 4828, 4829, 4830, 4831, 4851; № 32, ст. 5091, 5119; № 41, ст. 6187; № 42, 
ст. 6378; № 45, ст. 6832, 6834, 6843; № 47, ст. 7125, 7127, 7128, 7131; № 49, 
ст. 7522; № 53, ст. 8431, 8436, 8439, 8447, 8483, 8496; 2019, № 4, ст. 360; 
№ 6, ст. 456; № 7, ст. 711; № 10, 893; № 12, ст. 1216, 1217, 1218, 1219; № 14, 
ст. 1457, 1460, 1456. Далее — «КоАП».

2 
Пункт 14 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных 
органах Министерства внутренних дел Российской Федерации 
заявлений и сообщений о преступлениях, об административных 
правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России 
от 29 августа 2014 г. № 736 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 
2014 года, регистрационный № 34570), с изменениями, внесенными приказом 
МВД России от 7 ноября 2016 г. № 708 (зарегистрирован Минюстом 
России 1 декабря 2016 года, регистрационный № 44510).

3 
Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе 
Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждена приказом 
МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (зарегистрирован Минюстом 
России 31 декабря 2013 года, регистрационный № 30957), с изменениями, 
внесенными приказами МВД России от 26 февраля 2015 г. № 283 
(зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2015 года, регистрационный 
№ 36396), от 20 апреля 2015 г. № 447 (зарегистрирован Минюстом России 
18 мая 2015 года, регистрационный № 37310), от 23 ноября 2015 г. № 1115 
(зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2015 года, регистрационный № 
40129), от 1 декабря 2016 г. № 77 (зарегистрирован Минюстом 
России 26 декабря 2016 года, регистрационный № 44969). Пункты 40–50 
Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных 
органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений 
и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, 
о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 
2014 г. № 736.

№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными 
из мест лишения свободы»1 обязанностей2.

10. Участковый уполномоченный полиции при выполнении 

на обслуживаемом административном участке задач, указанных 
в пункте 9 настоящей Инструкции, в пределах компетенции 
участвует в следующих мероприятиях:

10.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, право-

нарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних3.

10.2. Розыск лиц, не прибывших к месту осуществления адми-

нистративного надзора либо самовольно оставивших его4, а также 
иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных нормативными 
правовыми актами МВД России об организации и осуществлении 
розыска.

10.3. Контроль за обеспечением условий хранения (сохранно-

стью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, бое -
припасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или 
во временном пользовании граждан5.

1 
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2037; 
2013, № 52, ст. 6997; 2017, № 22, ст. 3071; № 31, ст. 4801. Далее — «Федеральный 
закон «Об административном надзоре».

2 
Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными 
из мест лишения свободы, утвержденный приказом МВД России 
от 8 июля 2011 г. № 818 (зарегистрирован Минюстом России 19 августа 
2011 года, регистрационный № 21672), с изменениями, внесенными приказами 
МВД России от 30 июня 2012 г. № 657 (зарегистрирован Минюстом 
России 30 июля 2012 года, регистрационный № 25046), от 25 июня 2014 г. 
№ 534 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 года, регистрационный № 
33856), от 29 марта 2017 г. № 166 (зарегистрирован Минюстом 
России 25 апреля 2017 года, регистрационный № 46483) и от 23 марта 
2018 г. № 154 (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2018 года, регистрационный № 
50788). Далее — «Порядок осуществления административного 
надзора».

3 
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции 
по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних 
органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован 
Минюстом России 6 февраля 2014 года, регистрационный 
№ 31238) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 28 июня 
2018 г. № 404 (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2018 года, регистрационный № 
52680) и от 31 декабря 2018 г. № 898 (зарегистрирован 
Минюстом России 30 января 2019 года, регистрационный № 53623).

4 
Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции».

5 
Приказ МВД России и Росгвардии от 18 августа 2017 г. № 652/360 «О некоторых 
вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю 