Новые подходы к проектированию мероприятий противопожарного обустройства лесов

Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства  
и механизации лесного хозяйства 
(ФБУ ВНИИЛМ) 
 
 
 
 
Р.В. Котельников 
Л.В. Буряк 
 
 
 
 
 
 
 
Новые подходы к проектированию  
мероприятий противопожарного  
обустройства лесов 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Пушкино 
2022 

УДК 001.811 
 
Новые подходы к проектированию мероприятий противопожарного обустройства лесов [Электронный ресурс] / Р.В. Котельников, Л.В. Буряк. – Пушкино : 
ВНИИЛМ, 2022. – 36 с. – 1 CD-ROM. – Загл. с титул. экрана.  
 
Текстовое электронное издание.  
 
Предложены основные способы решения проблем, обусловленных действующими нормативами противопожарного обустройства лесов. Внедрение новых подходов 
позволит оптимизировать требования по составу и объему противопожарных мероприятий с учетом зонально-географических и иных лесопожарных особенностей лесных 
районов Российской Федерации и снизить затраты на охрану лесов от пожаров и (или) 
перераспределить высвободившиеся ресурсы на более приоритетные участки лесных 
земель.  
 

Авторы:
Котельников Р.В. – директор филиала ФБУ ВНИИЛМ «Центр лесной пирологии» (г. Красноярск), кандидат технических наук. 
Буряк Л.В. – главный научный сотрудник ФБУ ВНИИЛМ «Центр лесной 
пирологии» (г. Красноярск), доктор сельскохозяйственных наук. 
 
Рассмотрено и рекомендовано к изданию Научно-техническим советом филиала 
ФБУ ВНИИЛМ «Центр лесной пирологии», протокол № 25 от 11 ноября 2022 г. 
 
New approaches to the design of forest fire protection measures / contributors: R. 
Kotelnikov, L. Buryak. – Pushkino : VNIILM, 2022. – 36 p. – 1 CD-ROM. 
 
The main ways of solving problems related to the existing standards of fire-fighting 
arrangement of forests are proposed, which will optimize the requirements for the composition 
of fire-fighting measures, taking into account the specifics of the conditions of the forest areas 
of the Russian Federation and reduce costs or redistribute the released resources to higher 
priority areas of forest lands. 
 

Author:
Kotelnikov R.V. – director of VNIILM branch «Forest pyrology center» (Krasnoyarsk), Ph.D. (technical sciences). 
Buryak L.V. – chief Researcher of VNIILM «Forest pyrology center» branch 
(Krasnoyarsk), D.Sc.  (of agricultural sciences). 
 
Минимальные системные требования: Процессор AMD, Intel от 1 ГГц, 100 Мб HDD, ОЗУ  
от 1 Гб, CD-ROM, видеоадаптер от 1024 Мб или аналог;  
Windows Vista/7/8/10 или аналог;  ПО – Adobe Acrobat Reader или аналог 
 
 
ISBN 978–5–94219–282–2 
 
© ФБУ ВНИИЛМ, 2022 

ОГЛАВЛЕНИЕ
 
ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................... 4 
Действующее нормативное правовое регулирование в области 
противопожарного обустройства лесов ......................................................... 5 
Основные проблемы, связанные с использованием действующих 
нормативов противопожарного обустройства ............................................. 14 
Новые подходы к мерам противопожарного обустройства лесов и 
предлагаемые требования к их проведению .............................................. 16 
Процедура внедрения новых нормативов ................................................... 29 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 31 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .......................................... 33 
 

ВВЕДЕНИЕ 

В настоящее время при проектировании мероприятий по противопожарному обустройству лесов используются Нормативы, утвержденные 
приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 [1]. Следует отметить, что действующие Нормативы противопожарного обустройства лесов не в полной 
мере учитывают природно-климатические и иные лесопожарные особенности лесных районов, действующую инфраструктуру, особенности и специфику сформированных в регионах лесопожарных служб и изменения, 
внесенные в Перечень лесных районов Российской Федерации.  
В соответствии с подпунктом 5.2.139 Положения о Минприроды России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 [2], Минприроды России наделено полномочиями по утверждению нормативов противопожарного обустройства лесов. 
Вместе с тем издание и утверждение соответствующего нормативного 
акта Минприроды России невозможно без оценки и формирования оптимального перечня специальных мер, предупреждающих возникновение 
пожаров и способствующих ограничению распространения огня, а также 
предложений по нормативам объемов необходимых мер с учетом зонально-географических особенностей каждого лесного района Российской 
Федерации, действующей инфраструктуры, особенностей и специфики регионов.  
В результате проведенных исследований выявлены значимые проблемы, связанные с действующими нормативами противопожарного обустройства лесов, и предложены способы их решения. Определены основные группы субъектов экономической деятельности, иные лица, на которых повлияют изменения нормативов. Оценены объемные показатели финансирования. 
Результаты научно-исследовательской работы позволили оптимизировать перечень требуемых противопожарных мероприятий с учетом лесопожарных особенностей лесных районов Российской Федерации, что, в 
свою очередь, позволит снизить затраты и (или) перераспределить высвободившиеся ресурсы на более приоритетные с точки зрения мероприятий 
по охране лесов от пожаров участки лесных земель.