Развитие внутреннего туризма территорий

А. Г. Трубилин 
 
 
 
 
 
 
РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО  

ТУРИЗМА ТЕРРИТОРИЙ 

 

Монография 

 
 
3-е издание 
 

 
 
 
 
 

Москва 
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 
2021 

  

УДК 338.486.1.02 
ББК 65.43 
Т77  
Рецензенты: 

Б.М. Жуков – заведующий кафедрой менеджмента, маркетинга и 

предпринимательства ЧОУ ВО «Южный институт менеджмента», доктор 
экономических наук, профессор; 

Т.П. Левченко – профессор кафедры гостиничного и ресторанного 

бизнеса ФГБОУ ВО «Сочинский государственный университет», доктор 
экономических наук, доцент. 
 
Трубилин, Алексей Григорьевич. 
Т77   
Развитие внутреннего туризма территорий : монография /  
А. Г. Трубилин. – 3-е изд. – Москва : Издательско-торговая 
корпорация «Дашков и К°», 2021. – 132 с. 

ISBN 978-5-394-04200-3. 

В 
монографии 
представлены 
результаты 
комплексного 
исследования 
внутреннего 
туризма 
как 
многофункциональной 
территориальной подсистемы с выявлением взаимосвязей между ее 
основными 
элементами, 
определением 
новых 
направлений 
эффективного использования его потенциала, формирования базы для 
устойчивого развития туристских территорий. Выявлены факторы, 
сдерживающие развитие внутреннего туризма в России, дана оценка 
эффективности и результативности функционирования внутреннего 
туризма Краснодарского края, обоснованы приоритетные направления 
его развития, спрогнозирована динамика социально-экономических 
показателей, 
разработана 
иерархическая 
модель 
социально-
экономического развития внутреннего туризма Краснодарского края.  

Для научных и управленческих работников, преподавателей, 

аспирантов и студентов, обучающихся по направлениям подготовки 
«Туризм», «Экономика», «Менеджмент». 

 
 
 
 
© Трубилин А.Г., 2018 
ISBN 978-5-394-04200-3  
 
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2018 

  

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................... 4 

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ 
ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА ТЕРРИТОРИЙ ......................................... 6 
1.1 Внутренний туризм как функциональная подсистема территорий .... 6 
1.2 Ресурсный потенциал территории как фактор развития  
внутреннего туризма ................................................................................... 19 
1.3 Условия и факторы, оказывающие влияние на развитие  
внутреннего туризма ................................................................................... 31 

2 ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ  
В СИСТЕМЕ ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО- 
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО  
ТУРИЗМА ................................................................................................... 41 
2.1 Индикаторы социально-экономического развития  
внутреннего туризма ................................................................................... 41 
2.2 Алгоритм определения приоритетов социально- 
экономического развития внутреннего туризма ....................................... 62 
2.3 Трехуровневая иерархическая модель  
социально-экономического развития внутреннего туризма 
Краснодарского края ................................................................................... 72 

3 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ  
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА .................. 81 
3.1 Социальный туризм как дополнительный фактор развития 
внутреннего туризма территории ............................................................... 81 
3.2 Прогнозирование и моделирование спроса  
на рынке внутреннего туризма Краснодарского края .............................. 99 
3.3 Оценка социально-экономической эффективности 
функционирования внутреннего туризма  
Краснодарского края ................................................................................. 110 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................... 120 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ..................................................................... 123 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) считает Россию 
активно развивающейся в сфере туризма страной с высоким туристско-
рекреационным потенциалом и ставит нашу страну на 9-е место по 
международным туристским прибытиям. По данным Всемирного экономического 
форума, Россия в 2015 году заняла 45-е место из 141 государства 
мира в международном рейтинге конкурентоспособности стран 
в туристском секторе экономики. Внутренний туризм в стране также 
получает дальнейшее развитие. По данным Ростуризма, в 2016 году рост 
составил около 30% и достиг 41,5 миллиона человек, в 2017 году – уже 
более 50 миллионов1. Скачок спроса на внутренний туризм в трудные для 
экономики России 2015-2016 годы дал сильный импульс к развитию 
данной сферы на будущее. При этом у России сохраняется значительный 
отрицательный баланс по внешней торговле туристскими услугами, 
несмотря на сильную девальвацию рубля. 
Начинает уделяться внимание и социальному туризму, как 
значимому сегменту внутреннего туризма. Членами Совета Федерации 
внесен разработанный совместно с Минкультуры России законопроект2, 
направленный на введение налоговых льгот для работодателей, 
расходующих средства на организацию туризма и отдыха работников и 
членов их семей на территории Российской Федерации. 
Тем не менее объём внутреннего туризма растет не такими 
темпами, которые характерны для многих европейских стран.  
К основным факторам, сдерживающим развитие внутреннего туризма в 
России можно отнести: недостаточность развития инфраструктуры, 
ассортимента и качества туристских услуг; экономическую нестабильность 
и низкую платежеспособность населения; недостаточную 
проработку нормативной и правовой базы; отсутствие действенных 
инструментов, рычагов и механизмов, направленных на регулирование  

 

1 www.russiatourism.ru 
2 Законопроект № 871036-6 «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй 
Налогового кодекса Российской Федерации» (в части включения в состав расходов, 
учитываемых при налогообложении прибыли организаций, расходов на оплату 
услуг по организации туризма и отдыха работников и членов их семей). 

и поддержку развития туризма в различных территориальных 
образованиях. 
В 
этой 
связи 
существует 
необходимость 
комплексного 
исследования 
внутреннего 
туризма 
как 
многофункциональной 
территориальной подсистемы с выявлением взаимосвязей между ее 
основными элементами, что будет способствовать эффективному 
использованию потенциала, формированию базы для устойчивого 
развития туристских территорий. 
 
 

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ 
ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА ТЕРРИТОРИЙ 
 
1.1 Внутренний туризм как функциональная подсистема 
территорий 
 
Внутренний туризм в настоящее время является значимой и важной 
составляющей современного туризма, а также одним из ведущих 
элементов функциональной подсистемы территориальных образований. 
Действующим российским законодательством в туристской сфере 
внутренний туризм (domestic or internal tourism) определен в качестве 
туризма в пределах территории РФ лиц, постоянно проживающих в 
рамках территории РФ [1].  
Словарь туристских терминов определяет внутренний туризм в 
качестве 
временного 
выезда 
граждан 
определенной 
страны 
с 
постоянного места жительства, но в рамках границ этой же страны, с 
целью отдыха, удовлетворения различного познавательного интереса, 
занятия спортом и пр. [70]. 
В соответствии с данными определениями можно предположить, 
что современный внутренний туризм представляет собой вид туризма, 
при котором граждане одной страны совершают путешествия в ее же 
пределах. 
И все же внутренний туризм – это не отдельная сфера, а подсистема 
территорий, которая тесно связана со многими секторами экономики. 
Национальной стратегией в сфере внутреннего туризма должны 
учитываться все возможные интересы местных и территориальных 
организаций, целью которых является улучшение качества предложения, 
учет интересов потребителей. В данной связи организация и активизация 
внутреннего туризма сопряжена с социально-экономическим развитием 
территорий. 
Начиная с 2014 года, в развитии территориального внутреннего 
туризма наметились положительные тенденции, особенно в части 
увеличения объема туристских потоков, что объясняется следующими 
факторами [11]. 

Во-первых – пониманием того факта, что внутренний и въездной 
туризм являются базовыми составляющими туризма страны в целом  
[14, с. 105]. Положительная роль в данном понимании принадлежит 
центральному исполнительному органу власти в сфере туризма, усилия 
которого были направлены на организацию взаимодействий российских 
туроператоров с авиа и ж/д перевозчиками. Акцент в данном вопросе 
сместился с выездного туризм на формирование и реализацию пакетных 
туров по России. В 2017 году данная тенденция получает свое 
дальнейшее развитие. Пакетные туры нашли предложение у таких 
туроператоров как «Coral Travel», «ICS Travel Group», «Библио-Глобус», 
«Анекс-тур», «НТК Интурист» и прочих крупных компаний. 
Во-вторых – падением курса национальной валюты РФ по 
отношению к евро и доллару, приведшему к резкому подорожанию 
зарубежных туристских направлений отдыха. Кроме того, введенные 
санкции США и их союзников вызвали ряд трудностей экономического 
характера, которые привели к падению реальных доходов населения, не 
дающих возможность выезда за рубеж с целью отдыха.  
В-третьих 
– 
появлением 
такой 
категории 
населения 
как 
«невыездные» граждане России, которых на основе результатов 
экспертных оценок уже более 4-х миллионов человек (это те люди, 
которые в силу своих профессиональных обязанностей, не могут 
совершать зарубежные путешествия, даже при наличии финансовых 
возможностей). 
Таким образом, в современном туризме сложилась ситуация, 
предполагающая 
наличие 
определенных 
возможностей 
для 
переориентации туристских потоков выездного туризма на внутренний 
[15]. То есть задача развития внутреннего туризма заключается не только 
в развороте выездных туристских потоков при использовании 
благоприятных временно сложившихся условий, но и развития 
внутренних туристских маршрутов в отечественных туристских 
дестинациях, создании условий и мотивации в постоянном посещении 
туристских территорий в течение всего года, поскольку стабилизация 
доходов россиян приведет заново к восстановлению выездного 
туристского потока. 

Представителями власти начинают решаться вопросы, которые 
направлены на развитие внутреннего туризма в части реализации 
туристских программ высокого сезона, то есть летнего периода времени, 
когда «так называемый пляжный туризм» является востребованным не 
более двух-трех месяцев (июнь, июль и август). Низкий сезон, включая 
школьные каникулы, ориентирует направленность граждан, которые 
имеют возможность отдыха, только за рубеж. 
Развивающийся рынок внутреннего территориального туризма, как 
и 
любой 
другой 
рынок, 
выполняет 
важнейшие 
функции 
по 
эффективному использованию наличных факторов производства и 
предоставлению свободы потребительского выбора. Многообразие 
туристской деятельности оказывает непосредственное воздействие на 
социальную, культурную, экономическую стороны жизни территории и 
населения, проживающего в нем. 
В настоящее время сложилось общественное мнение касаемо 
предпочтений россиян отдыхать только за рубежом, что является 
своеобразным стереотипом (мифом), поскольку статистика показывает, 
что большинство российских граждан все же связывают свой отдых с 
России, а нес зарубежными курортами. Согласно данным Ростуризма, 
россияне в 2014 году совершили около 17,7 млн. поездок за рубеж с 
целью туризма, что составило приблизительно 12,5% населения, Данные 
же опроса «Левада-центр» показали, что в течение последних 5-и лет 
только 25% россиян совершали поездки за границу, целью которых в 
основном являлся туризм – 89% [27]. В соответствии с официальной 
статистикой внутренний туристский поток в РФ, который озвучен 
Ростуризмом, составил около 55 млн. чел. в 2016 году, а туризмом по 
внутренним направлениям охвачено более 34,5% населения России [5]. 
Из чего следует, что внутренние туристские потоки превышают объёмы 
выездного туризма. 
Статистический анализ в отношении внутреннего туризма 
осуществить гораздо сложнее, даже исходя из того факта, что 
большинство россиян не пользуется услугами туристических компаний, 
предпочитая личный транспорт. 
В соответствии с данными Ростуризма, за 2016 год было совершено 
более 50 млн. внутренних туристских поездок, то есть по стране, что на 

21% больше, чем за предыдущий 2015 год. В сфере туризма в России 
существует несколько явных проблем, в числе которых инфраструктурные, 
отличающиеся низким качеством обслуживания. В связи с 
этим, и несмотря на вектор развития внутреннего туризма, эксперты 
планируют, что уже в текущем 2018 году и в 2019 многие туристы могут 
вернуться на курорты Турции и Египта. 
За 2017 год на 11,5% возросло в РФ число гостей в коллективных 
средствах размещения (таблица 1.1), часть из которых воспользовались 
гостиницами не только в целях туризма, что свидетельствует о тенденции 
разнообразия целей граждан нашей страны. 
 
Таблица 1.1 – Показатели функционирования коллективных 
средств размещения (КСР) в РФ за 2013–2017 гг. 
Наименование 
показателя 
2013 г. 2014 г. 
2015 г. 
2016 г. 
2017 г. 

Количество КСР, тыс. 
13,1 
14,0 
14,6 
15,6 
20,1 

Количество номеров, 
тыс. 
560 
586 
600 
671 
771 

Количество койко-мест, 
млн 
1,3 
1,3 
1,4 
1,6 
1,8 

Количество ночевок, 
млн. 
166,2 
173,6 
172,6 
184 
212,2 

Количество 
размещенных гостей, 
млн. чел. 
37,4 
41,1 
42,6 
44,2 
49,3 

Источник: Росстат. 
 
Опросы, проведенные ВЦИОМ, показали, что за последнее время 
поменялись предпочтения граждан относительно проведения летнего 
отдыха. Причем опросы относительно планируемого отдыха проводят 
каждый год в мае, а опросы о результатах летнего сезона, то есть 
относительно фактического отдыха – в сентябре. В 2015 году число 
опрошенных, отдыхавших на своем дачном участке, составила 18%, а в 
2016 году уже 50% (таблица 1.2).  

Таблица 1.2 – Результаты опросов ВЦИОМ относительно летнего 
отдыха россиян в 2014–2017 годах 
 
2014 г. 
2015 г. 
2016 г. 
2017 г. 

план факт план факт план факт план факт 

Места отдыха*,  
в % от 
опрошенных,  
в том числе: 

 
 
 
 
 
 
 
 

- у себя дома 
45 
56 
46 
21 
40 
13 
45 
20 

- на дачном 
участке 
22 
18 
22 
40 
26 
50 
35 
46 

- на другой 
территории РФ 
11 
7 
4 
16 
11 
14 
9 
17 

- в республике 
Крым 
2 
н. д. 
9 
2 
7 
6 
8 
14 

- на курортах 
Черноморского 
побережья 
Краснодарского 
края 

10 
9 
9 
11 
10 
14 
8 
11 

- за рубежом 
12 
4 
8 
12 
7 
8 
4 
7 

Бюджет поездки 
на человека, тыс. 
руб. 

27,6 30,7 30,6 29,7 32,8 38,5 33,6 36,0 

 
Респондент мог выбрать любое число ответов.  
** Не отдыхали или отдыхали дома. Источник: ВЦИОМ. 
 
Доля отдохнувших в Крыму в 2015 году составила 6%, а в  
2016 году – 4%. При этом в абсолютном значении с начала года по 
состоянию на октябрь в Крыму отдохнули 5,1 млн. туристов, большая 
часть из которых -российские, что на 11% больше, чем в 2015 году  
(4,6 млн. чел.). Для сравнения: в 2014 году Крым посетили 3 млн. 
туристов, а до вхождения в состав России число туристов там достигало 
6 млн. чел. – данный уровень также является целевым на 2018 год. 

Внутренний туризм генерирует многоуровневый эффект, выгоду от 
которого может получать как государство в целом, так и его туристские 
территории, так и сами резиденты РФ, что в развернутом виде можно 
представить следующим образом: 
1. Положительные тенденции от развития внутреннего туризма для 
страны: 
 весомый вклад внутреннего туризма в увеличение ВВП, что 
связано с оседанием денежного капитала в стране, а не импортированием 
его за рубеж (согласно данным Ростуризма за весь 2015 год российские 
туристы вывезли из России более $50 млрд.) [5]. Отдых за границей 
россиянам обходится ежегодно в среднем около 10 млрд.$. Если же эту 
или даже меньшую сумму оставлять в своей стране, то затраченные на 
отдых 
денежные 
средства 
перейдут 
в 
руки 
российских 
предпринимателей, а затем их будут подвергнут налогам, которые будут 
пополнять доходную часть бюджета РФ. Доля доходов от сферы туризма 
в ВВП РФ составляет около 1,5%, а учитывая мультипликативный 
эффект – более 6%, при этом доля внутренних туристов в туристском 
ВВП – 77,3%, напротив вклада от иностранных туристов, составляющих 
22,7% [16]; 
 создаются 
новые 
рабочие 
места, 
снижается 
уровень 
безработицы в стране (число рабочих мест, занятых в сфере туризма, 
доходит до 1,4% от общей занятости в количестве 983 тыс. чел., а 
учитывая смежные виды деятельности – около 5,6% или 4 млн. чел.). 
Ожидается, что к 2025 году в нашей стране число рабочих мест достигнет 
6-7% [16]; 
 получает дальнейшее развитие туристская инфраструктура, 
имеющая разноплановое назначение, поскольку направлена не только на 
увеличение туристских потоков, но и на улучшение качества жизни 
местных жителей туристских территорий. 
2. Положительные тенденции от развития внутреннего туризма для 
туриста заключаются в: 
 отсутствии необходимых процедур, связанных с оформлением 
загранпаспортов и виз, а, следовательно, упрощения порядка получения 
турпродукта, что приводит к экономии времени и денежных средств.  
К примеру, согласно информации ФМС только не более 30% жителей РФ